Рішення

від 22.05.2020 по справі 420/4259/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4259/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за заявою Головного управління ДПС в Одеській області (код 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до товариства з обмеженою відповідальністю "Стимул-Групп" про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) Головного управління ДПС в Одеській області, в якій заявник просить стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Стимул-Групп" (код ЄДРПОУ 42922948) заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 62 371,24 грн. на бюджетний рахунок.

В обґрунтування заяви зазначено, що підставою для звернення податкового органу в порядку п.5 ст. 283 КАС України слугували обставини, що зумовлюють звернення до суду, а саме: відображення податкового боргу в інтегрованій картці платника податків. Заявник зазначає, що податковим органом встановлено порушення своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних ТОВ Стимул-Групп , за результатами якої складено акт та винесено податкове повідомлення-рішення на загальну суму 155 928 грн. та застосовано штраф в розмірі 40% у сумі 62371,24 грн. Також, податковим органом на суму штрафних санкцій складено податкову вимогу форми Ю про сплату боргу. При цьому, заявник зазначає, що станом на дату звернення товариством в добровільному порядку борг не погашено.

Ухвалою суду від 20.05.2020 р. заяву про стягнення боргу залишено без руху та надано заявнику час на усунення недоліків до 21.05.2020 р. до 11 години 30 хв.

Ухвалою суду від 21.05.2020 року продовжено строк усунення недоліків до 21.05.2020 року до 15 години 30 хвилин.

21.05.2020 р. за вх.№ЕП/7408/20 заявник у строк наданий судом усунув недоліки, які стали підставою залишення заяви без руху.

Ухвалою суду від 21.05.2020 року відкрито провадження за заявою ГУ ДПС в Одеській області та призначено до розгляду на 21.05.2020 року о 17 годині 00 хвилин.

Відповідно до ч.7 ст.283 КАС України розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Представник Головного управління ДПС в Одеській області надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні. Заяву підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на викладене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Стимул Груп (ЄДРПОУ 42922948) зареєстроване 02.04.2019 р., Номер запису: 1 554 102 0000 004318, основний код КВЕД 46.90 - неспеціалізована оптова торгівля, місцезнаходження: 68003, Одеська обл., місто Чорноморськ, пр.-т Миру, будинок 28-Б/3.

16.09.2019 року ГУ ДПС в Одеській області проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних ТОВ Стимул -Групп про що складено акт від 16.09.2019 року за №108/15-82-53-04/42922948.

В акті перевірки податковим органом визначено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Податкового Кодексу України (із змінами та доповненнями), на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації. За порушення термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних до підприємства застосовуються штрафні санкції відповідно до п. 120(і) .1 ст. 120 (і) Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями.

22.10.2019 року на підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0254935304 на загальну суму 155 928 грн. та застосовано штраф в розмірі 40% у сумі 62371,24 грн.

10.12.2019 року ГУ ДПС в Одеській області складено податкову вимогу форми Ю №254302-53 на суму визначеного штрафу в розмірі 62 371,24 грн., яку направлено на адресу ТОВ Стимул-Групп .

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Підпунктами 49.18.1, 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що до Товариства застосовано штрафні санкції в сумі 40% (62371,24 грн.) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригувань податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 155 928 грн., про що контролюючим органом складено та направлено податкову вимогу форми Ю №254302-5 від 10.12.2019 року на суму 62371,24 грн. Проте, згідно даних сайту Укрпошта, вказане відправлення з поштовим трекінгом 6800105931385 не вручено адресату з відміткою працівника поштового відділення про підстави невручення: інші причини .

Згідно з п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно із п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи встановлено, що відповідачу не вручено вказану податкову вимогу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Отже, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, та враховуючи те, що станом на дату подачі заяви про стягнення суми податкового боргу (в порядку п.5 ст.283 КАС України) 20.05.2020 року відповідач має податковий борг у розмірі 62371,24 грн., який складається з: штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), суд дійшов висновку, що заявлена ГУ ДПС в Одеській області вимога є доведеною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України) Головного управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська,5) - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Стимул Групи (ЄДРПОУ 42922948), а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 62 371,24 гри., на бюджетний рахунок - UА968999980313060029000015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./14010100;

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Токмілова Л.М.

.