Рішення

від 21.05.2020 по справі 923/385/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2020 року м. Херсон Справа № 923/385/20

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. , розглянувши справу

за позовом: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 21292403)

до: Львівського сільського житлово-комунального підприємства "Хвиля" (74331, Херсонська обл., Бериславський район, с. Львове, вул. Магістральна, 63/2, код ЄДРПОУ 39522785)

про стягнення 15 600 грн.

від позивача: Чуйкова О.І., представник, довіреність № 71-03/9д від 21.02.2020;

від відповідача: не прибув.

в с т а н о в и в :

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Львівського сільського житлово-комунального підприємства "Хвиля" (надалі - відповідач), якою просить суд стягнути 7800 грн. штрафу застосованого до відповідача згідно з рішенням № 71/16-р/к від 15.08.2019 адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України та 7800 грн. пені, яка нарахована у зв`язку з несплатою вказаного штрафу у добровільному порядку.

Від відповідача надійшов відзив із якого витікає, що відповідач визнає позовні вимоги. Він звернувся до позивача з пропозицією щодо сплати штрафу і пені частинами.

Також відповідач просив розглянути справу без участі представника відповідача.

Відповідно до п.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до п.1 ст.75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними.

В ході розгляду справи судом встановлені наступні обставини.

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення) утворене відповідно до ст. 12 Закону України від 26.11.1993 №3659-ХІІ Про Антимонопольний комітет України (із змінами) для реалізації завдань, покладених на Антимонопольний комітет України. Згідно зі ст. 12 цього Закону Відділення утворює адміністративну колегію територіального відділення Антимонопольного комітету України яка має право приймати розпорядження та рішення, надавати попередні висновки від власного імені відповідно до своєї компетенції (ст. 14 цього Закону).

Адміністративною колегією Відділення за результатами розгляду матеріалів справи № 71/20-19 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу винесено рішення від 15.08.2019 №71/16-р/к (далі - Рішення адмінколегії №71/16-р/к), яким визнано, що Львівське сільське житлово-комунальне підприємство Хвиля (надалі - Відповідач) вчинило порушення передбачене пунктом 14 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції у вигляді подання Відділенню інформації на вимогу голови Відділення від 19.03.2019 № 71-02/581 в неповному обсязі у встановлені головою Відділення строки.

Рішенням адмінколегії №71/16-р/к на Відповідача накладено штраф у розмірі 7800,00 грн.

Копія Рішення адмінколегії №71/16-р/к була направлена Відповідачу супровідним листом від 16.08.2019 №71-02/1613 рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7300305198233.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №7300305198233, Рішення адмінколегії №71/16-р/к було отримано Відповідачем 23.08.2019.

Відповідно до ч.1 ст. 60 Закону України Про захист економічної конкуренції

заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідач Рішення адмінколегії № 71/16-р/к в установленому законом порядку не оскаржував.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Таким чином, в період з 24 жовтня 2019 року (наступний день з дня спливу двомісячного строку на оскарження Рішення адмінколегії № 71/16-р/к) і до теперішнього часу Відповідачем залишається не сплаченим штраф в розмірі 7800,00 грн., за що передбачено нарахування пені.

Періоди часу, за які нарахована пеня, визначались, виходячи з норм закону, який регулює дані правовідносини, зокрема відповідно до частини 5 статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції , якою передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Станом на дату підписання позову до суду (21.04.2020) пеня нараховується за 180 днів прострочення сплати суми штрафу, а саме:

з 24.10.2019 (наступний день з дня спливу двомісячного строку на оскарження Рішення адмінколегії № 71/16-р/к по 21.04.2020 включно (дата підписання позовної заяви).

Розрахунок пені за 180 днів прострочення сплати штрафу здійснено згідно формули, а саме: сума штрафу /100%)* 1,5%)*К, де К - кількість днів, за які нарахована пеня. Сума пені ((7800/100%)* 1,5)* 180), в даному випадку, згідно розрахунку, дорівнює 21060,00 грн.

Оскільки сума пені перевищує суму штрафу, накладеного на Відповідача згідно із рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.08.2019 №71/16-р/к, в розрахунок приймається пеня у розмірі 7800, 00 (сім тисяч вісімсот) гривень, згідно ч.5, ст.56 Закону Про захист економічної конкуренції .

Відповідно до ст. 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України , ч.7 ст.56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі несплати суб`єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та пені за прострочення сплати цього штрафу стягнення цих сум штрафу та пені проводиться у судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (ч.9 ст.56 Закону).

Відповідно до ст. 327 Господарського процесуального кодексу України і п. 3 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом; наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили; за рішенням про стягнення в дохід держави коштів, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги доведені позивачем у повному обсязі та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати суд покладає на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.238-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Львівського сільського житлово-комунального підприємства Хвиля (74331 Херсонська область, Бериславський район, с. Львове, вул. Магістральна, 63/2, ідентифікаційний код 39522785 в дохід Державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами: одержувач: УДКСУ в м. Херсоні, розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 в ГУДКСУ у Херсонській обл. МФО 852010 код ОКПО 37959779., 7800,00 (сім тисяч вісімсот) грн. штрафу та 7800,00 (сім тисяч вісімсот) грн. пені згідно рішення адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.08.2019 №71/16-р/к, стягувач: Херсонське обласне територіальне відділення антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47 ідентифікаційній код за ЄДРПОУ-21292403).

3.Стягнути з Львівського сільського житлово-комунального підприємства Хвиля (74331, Херсонська область, Бериславський район, с. Львове, вул. Магістральна, 63/2, ідентифікаційний код 39522785) судові витрати в розмірі 2102,00 (дві тисячі сто дві) грн. на користь Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 в ДКС України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 21292403.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням приписів ч.4 розділу Х Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Л.М. Немченко