Ухвала
від 24.05.2020 по справі 219/4879/20
АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/4879/20

1-кс/219/1051/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2020 року слідчий суддя Хомченко Л.І. Артемівського міськрайонного суду Донецької області.

У складі судді Хомченко Л.І.

Секретар Халаджи А.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м Бахмут клопотання начальника СВ Бахмутського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області

капітана поліції Гончарова Сергія Вадимовича , за матеріалами кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000105 від 03.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України про продовження строку досудового розслідування .

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Бахмутського ВП ГУ НПУ в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42018051610000105 від 03.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи

ТОВ ТЕХМАШСЕРВІС-2010 (ЄДРПОУ 38101678), здійснюють свою господарську діяльність без наявності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (лист Головного управління Держпраці у Донецькій області від 19.11.2018 № 11-13-2/11067-18), що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

ТОВ ТЕХМАШСЕРВІС-2010 (ЄДРПОУ 38101678) зареєстровано за адресою:

вул. Шкільна, буд. 55-Б, м. Сіверськ, Бахмутський район, Донецької області. На даний час на об`єкті ТОВ ТЕХМАШСЕРВІС-2010 (ЄДРПОУ 38101678), розташованого за адресою: Донецька область, Бахмутський район, м. Сіверськ, вул. Миру, буд. 119, здійснюються роботи підвищеної небезпеки та експлуатується обладнання підвищеної небезпеки при прийомі, зберіганні та відпуску пального. Це є порушенням пункту 3.1. Розділу III Правил безпеки систем газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15), затверджених наказом Міністерства енергетики та,вугільної промисловості України 15.05.2015 року № 285 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції У країни 08.06.2015 р. за № 674/27119, статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ Про охорону праці ) згідно пункту 2.26. Положення про організацію та здійснення державного гірнйчого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України 11.08.2011 № 826 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 р. за № 1531/20269.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення 05.12.2018 в період часу з 14 годин 00 хвилин до 15 годин 30 хвилин, на підставі ухвали Артемівського міськрайонного суду Донецької області, проведено огляд території АЗС, що розташована за адресою: вул. Артема 119, м. Сіверськ, Бахмутського району Донецької області, під час якого було встановлено, що на вказаній АЗС знаходиться та використовується наступне обладнання підвищеної небезпеки, а саме:

-Колонка паливнороздавальна (топливороздавальна) тип NOVA 2, заводський номер 0020, рік випуску 2014, вказана колонка оснащена: електронним таблом з позначками (сума, літри, ціна за літр), 4 (чотирма) рукавами через які здійснюється подача палива; на колонці маються таблички з маркуваннями палива яке реалізується (92, 95, ДТ);

-Колонка паливнороздавальна (топливороздавальна) тип NOVA 2, заводський номер 0021, рік випуску 2014, вказана колонка оснащена: електронним таблом з позначками (сума, літри, ціна за літр), 4 (чотирма) рукавами через які здійснюється подача палива; на колонці маються таблички з маркуваннями палива яке реалізується (92, 95, ДТ);

як зазначив учасник огляду, спеціаліст який був залучений - головний державний інспектор відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 , що вищевказані дві описані колонки відносяться до об`єктів підвищеної небезпеки, на експлуатацію яких необхідний спеціальний дозвіл ГУ Держпраці у Донецькій області.

Крім цього під час огляду зазначеної АЗС виявлено:

- 3 (три) ємкості для зберігання палива, які закопані у землі, від яких виходяться спеціальні трубки, через які здійснюється закачка палива до ємкостей, для подальшого зберігання та використання. Ємкості об`ємом 25200 літрів кожна. На поверхні землі над кожною з трубок маються таблички з позначками відповідного палива яке зберігається у ємкості (92, 95, ДТ);

Також оглядом встановлено, що на території вказаної АЗС при в`їзді знаходиться стенд-табло на якому зназначено найменування палива яке реалізується на АЗС та його вартість (95 - 32 гривні 00 копійок, 92 - 31 гривня 80 копійок, ДТ - 32 гривні 30 копійок);

В ході огляду як зазначив, що учасник огляду, спеціаліст який був залучений - головний державний інспектор відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Донецькій області ОСОБА_1 , що на вищевказаній АЗС виявлені наступні порушення:

- відсутнє місцеве оствітелння заправочних 4-рукавних колонок;

-відсутні на об`єкті дозволи на експлуатацію, відомості та паспорти на ємкості, відомості на обслуговування ємкостей та колонок;

-відсутні знаки при в`їзді та виїзді про заборону паління та використання відкритого вогню.

На підставі ухвали Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16.01.2019 в Донецькому НДІСЕ проводилась відносно вищевказаного підприємства інженерно-технічна експертиза з охорони праці та безпеки життєдіяльності, яка перебувала на виконанні з 27.02.2019 по 25.10.2019.

При вивчені висновку вищевказаної експертизи та при отриманій додаткової інформації з ГУ Держпраці та безпосередньо від самого підприємства, виникла необхідність у дослідженні експертів ново виявлених обставин, а саме наявність часткових дозволів.

У зв`язку з чим 12.03.2020 було призначено нову інженерно-технічна експертиза з охорони праці та безпеки життєдіяльності, з метою встановлення обставин які були виявлені під час досудового розслідування.

Проведення вказаної експертизи доручено експертам Донецького НДІСЕ.

Згідно листа Донецького НДІСЕ від 17.03.2020 до виконання вищевказаної експертизи експерт може приступити лише у 4 кварталі 2020 року. На теперішній час зазначена експертиза не виконана.

Крім цього, згідно ухвали слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.11.2019, строки досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні було продовжено до 03.06.2020 включно.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, триває до дня повідомлення особі про підозру та становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, однак з 03.12.2018 до теперішнього часу під час проведення досудового розслідування, з урахування продовженого терміну до 03.06.2020, не були проведені всі необхідні слідчі розшуковій дії, а строки закінчуються.

Згідно ст. 294 КПК України … якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу… .

Аналізуючи матеріали вказаного кримінального провадження встановлено, що до теперішнього часу не проведені всі необхідні слідчі (розшукові) для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Так по кримінальному провадженню відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42018051610000105 від 03.12.2018 необхідно виконати наступне:

-Забезпечити виконання експертом інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності по вищевказаному підприємству в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження;

-Отримати висновок інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності;

-Встановити свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення яких допитати, вже по обставинам викладеним у висновку експерта, а саме осіб які мають відношення до вказаного кримінального правопорушення.

-Встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, в разі її встановлення, провести з нею відповідні слідчі дії.

-Враховуючи висновок судової інженерно - технічної експертизи з охорони праці вирішити питання про наявність в діях посадових осіб ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

У зв`язку з тим, що продовжений строк досудового розслідування по вказаному провадженню спливає 03.06.2020, а провести вказані слідчі (процесуальні) дії раніше не вдалось за можливе через вкрай напружену ситуацію в країні, відсутності наявних свідків та очевидців вчиненого правопорушення, тривалий час проведення судової інженерно - технічної експертизи з охорони праці, завантаженістю судових експертів, та інших слідчих дій, без наявності яких неможливо завершити досудове розслідування у встановлений строк.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, бо він є необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також для дослідження обставини, що свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення та є достатній для потреб досудового розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, керуючись ст. ст. 40, 110, 114, 117, 219, 294 КПК України,- просив розглянути клопотання і винести ухвалу про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42018051610000105 від 03.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України до шести місяців, тобто до 03.12.2020.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність у зв`язку із зайнятістю у слідчих діях, тому, слідчий суддя, вважає можливим розглянути клопотання без участі слідчого.

Дослідив матеріали клопотання слідчий суддя встановив наступні обставини.