Постанова

від 25.05.2020 по справі 560/348/19

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/348/19

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Майстер П.М.

Суддя-доповідач - Курко О. П.

25 травня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року (м. Хмельницький) у справі за заявою Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" про заміну сторони виконавчого провадження за адміністративним позовом Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" до Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області, Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Спортивно - культурний центр "Плоскирів", Деражнянська районна дитяча громадська організація фізкультурно-спортивний клуб "Деражнянець" про визнання протиправними та скасування наказу, регламенту та зведеного протоколу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в березні 2020 року Приватна спортивна підготовчо-міліцейська школа "Самсон-Право" звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження №59432907 в адміністративній справі №560/348/19, в якій просить замінити первісного боржника у виконавчому провадженні №59432907, яке перебуває на примусовому виконанні Першого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницького Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з Відокремленого підрозділу громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств у Хмельницькій області (місцезнаходження: 29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Гонти, буд.61) на Громадська організація Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств (код ЄДРПОУ: 25792002; місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, місто Олександрія, проспект Соборний, будинок 83, квартира 36) .

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відокремлений підрозділ громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору. Так, відповідач вважає, що відсутні передбачені ст.379 КАС України підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні на Громадську організацію Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2019 року у справі № 560/348/19 адміністративний позов Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" задоволено частково. Вирішено визнати протиправними та скасувати Наказ Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради від 19.10.2018 року №594 "Про проведення відкритого чемпіонату міста Хмельницького з військово - спортивних багатоборств по розділу "Бойове двоборство", та Регламент "Про проведення відкритого чемпіонату міста Хмельницького з військово - спортивних багатоборств по розділу "Бойове двоборство" затвердженого Управлінням молоді та спорту Хмельницької міської ради у 2018 році, а також Зведений протокол чемпіонату м. Хмельницького з військово - спортивних багатоборств по розділу "Бойове двоборство" проведеного 27-28 жовтня 2018 року в м. Хмельницькому, затвердженого Відокремленим підрозділом громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області. Зобов`язати Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради розмістити на офіційній веб - сторінці інформацію про скасування Наказу Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради від 19.10.2018 року №594 "Про проведення відкритого чемпіонату міста Хмельницького з військово - спортивних багатоборств по розділу "Бойове двоборство", та Регламенту "Про проведення відкритого чемпіонату міста Хмельницького з військово - спортивних багатоборств по розділу "Бойове двоборство" затвердженого Управлінням молоді та спорту Хмельницької міської ради у 2018 році. В решті позову відмовити. Стягнути з Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради на користь Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" судові витрати в сумі 5842,00грн (п`ять тисяч вісімсот сорок дві грн), в тому числі судовий збір в сумі 3842,00грн (три тисячі вісімсот сорок дві грн) за рахунок бюджетних асигнувань. Стягнути з Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області на користь Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" судові витрати в сумі 5842,00грн (п`ять тисяч вісімсот сорок дві грн), в тому числі судовий збір в сумі 3842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві грн).

14.06.2019 позивачем отримано виконавчі листи.

З метою примусового виконання вказаного рішення в частині стягнення з Відокремленого підрозділу громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств у Хмельницькій області судових витрат позивачем на адресу Відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області було подано заяву про примусове виконання судового рішення від 10 квітня 2019 року.

01.07.2019 року старшим державним виконавцем Першою відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Гураєвським М.М. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №59432907 з примусового виконання виконавчого листа №560/348/19 виданого 14.06.2019 Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення з Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області на користь Приватної спортивної підготовчо-міліцейської школи "Самсон-Право" судові витрати в сумі 5842,00грн (п`ять тисяч вісімсот сорок дві грн), в тому числі судовий збір в сумі 3842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві грн).

В зв`язку з ліквідацією Першого відділу Державної виконавчої служби міста Хмельницького Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 25.01.2020 року прийнято постанову про прийняття виконавчого провадження №59432907, якою виконавче провадження передано для подальшого виконання Першому відділу державної виконавчої служби міста Хмельницького Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Відповідно до Інформації про виконавче провадження від 26.02.2020 вказане виконавче провадження не виконане. Підставою не виконання стало те, що Відокремлений підрозділ громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств у Хмельницькій області не має власного банківського рахунку та майна на яке можна звернути стягнення. Зазначене підтверджується також відповіддю №1054115526 від 02.07.2019 на запит №59711916 від 01.07.2019 до ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами-підприємцями.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Відокремлений підрозділ громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств у Хмельницькій області не є самостійною юридичною особою, а створений у складі Громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств (код ЄДРПОУ: 25792002; місцезнаходження: 28000, Кіровоградська область, місто Олександрія, проспект Соборний, будинок 83, квартира 36).

Відповідно до п. 1.2 Положення про Відокремлений підрозділ громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області, відокремлений підрозділ користується основними фондами та оборотними коштами громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств".

Відповідно до ст.95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. . Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

В силу ч.6 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною 1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції, що Відокремлений підрозділ громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств у Хмельницькій області - боржник у ВП №59432907 не може виконати зобов`язанння за виконавчим листом від 14.06.2019, оскільки є безбалансовим підрозділом головного підприємства - Громадської організації Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств .

А відтак, вимоги заявника про заміну сторони виконавчого провадження №59432907 в адміністративній справі №560/348/19 є обґрунтованими і такими, що належать до задоволення.

Оцінюючи позицію апелянта, колегія суддів вважає, що обставини, наведені в апеляційній скарзі, були ретельно перевірені та проаналізовані судом першої інстанції та їм була надана належна правова оцінка. Жодних нових аргументів, які б доводили порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права при винесенні оскаржуваного рішення, у апеляційній скарзі не зазначено.

Згідно з ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Відокремленого підрозділу громадської організації "Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств" у Хмельницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 25 травня 2020 року.

Головуючий Курко О. П. Судді Біла Л.М. Гонтарук В. М.