Ухвала

від 26.05.2020 по справі 420/4911/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4911/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,

за участю представника позивача Конева К.С.,

представника відповідача Щур А.В.,

розглянувши у відкритого судовому у місті Одесі питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державної податкової служби України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Юввєл до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року ТОВ Юввєл звернулось з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області від 06.06.2019 № 4285 Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ Юввєл (код за ЄДРПОУ 33970385) .

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 09 грудня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, ТОВ «Юввєл» подало апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12.02.2020 відкрив апеляційне провадження у справі.

В ході апеляційного провадження суд встановив, що фактично предметом спору є правомірність формування відповідачем Зплану-графіку проведення перевірок у 2019 році, який затверджувався Державною фіскальною службою України, правонаступником якої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 є Державна податкова служба України.

Наведена обставина, на переконання суду, свідчить про те, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки Державної податкової служби України, що не є учасником справи.

Так, відповідно до пункту 77.2 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI порядок формування та затвердження плану-графіка, перелік ризиків та їх поділ за ступенями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, з огляду на предмет спору, його учасників, характер спірних правовідносин, з урахуванням норм частини 2 статті 49 КАС України, колегія суддів вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державної податкової служби України.

Крім цього, колегія суддів ураховує за необхідне зазначити, що відповідно до статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд вважає необхідним надіслати на адресу Державної податкової служби України копію адміністративного позову, копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 та копію апеляційної скарги для надання обґрунтованих пояснень щодо підстав та предмета позову.

Керуючись статтями 49, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у адміністративній справі № 420/4911/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8).

Копію адміністративного позову, копію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 та копію апеляційної скарги направити Державній податковій службі України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо не підлягає.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: Г.В. Семенюк

Суддя: С.Д. Домусчі