Ухвала

від 26.05.2020 по справі 200/3587/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 травня 2020 р. Справа №200/3587/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., при секретарі судового засідання - Лисенко Н. В.

за участю представника позивача - Лупол С. В.

представників відповідача - Колобова О. С., Пшеничного В. М.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Родинського професійного ліцею про застосування заходів реагування щодо забезпечення цивільного захисту,

встановив:

02 квітня 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місце знаходження: м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 38652962), позивач, звернувся до Родинського професійного ліцею (місце знаходження: вул. Маяковського, буд. 29, м. Родинське, м. Покровськ, Донецька область, 85310; код ЄДРПОУ: 02543222) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) відповідача до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Судове засідання по справі призначено на 28 квітня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року відкладено розгляд справи на 26 травня 2020 року.

26 травня 2020 року представники сторін з`явилися в судове засідання.

Суддею на обговорення поставлено питання щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації.

Сторони проти залучення Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації у якості третьої особи не заперечували.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що розгляд даної справи може вплинути на права та інтереси Департамента освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, оскільки останній погоджує кошторис доходів та видатків відповідача, суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача та витребувати у Департамента освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації визначені судом документи.

Згідно з частиною 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020р. №215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року - з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

25 березня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину, який мав тривати до 3 квітня включно, на 21 день - до 24 квітня включно.

22 квітня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаціонального карантину до 11 травня включно.

Рішенням Кабінету міністрів України від 20 травня 2020 року карантинні заходи, запроваджені в Україні через коронавірусну хворобу COVID-19, продовжені до 22 червня.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

З огляду на викладене вище, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи. Обираючи дату наступного засідання суд враховує період запровадження карантину.

Керуючись статями 205, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Залучити Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації (місце знаходження: вул. Олекси Тихого, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84306) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 22 червня 2020 року о 17 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

3. Витребувати у Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії документів, щодо виділення відповідачу коштів на усунення порушень, встановлених актом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області № 15 від 22 січня 2020 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя І.С. Молочна