Ухвала
від 26.05.2020 по справі 711/3590/20
ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 1-кс/711/1278/20

Справа № 711/3590/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42020251100000005 від 23.01.2020, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному провадженні №42020251100000005 від 23.01.2020, за ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди для не встановлених громадян вчинили дії щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані близько 20 земельних ділянок шляхом їх приватизації вищевказаними громадянами.

Разом з цим, встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28 квітня 2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 12020250000000033 від 21 січня 2020 року та № 42020251100000005 від 23 січня 2020 року. Об`єднаним провадженням присвоєно загальний номер 42020251100000005.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі- ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі ІНФОРМАЦІЯ_11 ).

Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_12 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Також, згідно п.п. 4.7 зазначеної Інструкції, а саме: зняття з обліку земельних ділянок, які обліковуються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , здійснюється з урахуванням Земельного кодексу України шляхом внесення відповідних змін до облікових даних щодо земель оборони.

Разом з цим, згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_6 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні.

З метою отримання відповідних копій документів, підтверджуючих право користування спірними земельними ділянками, які розташовані на території м. Умань, Уманського району Черкаської області, з метою, повного, всебічного та неупередженого розслідування, керуючись ст. 93 КПК України, неодноразово направлялись запити на поштову та офіційну електронну адреси квартирно експлуатаційного ІНФОРМАЦІЯ_3 . Про те, до теперішнього часу, жодної відповіді від вказаного експлуатаційного відділу не було надано.

В результаті чого, був підготовлений та направлений письмовий запит, в порядку вимог ст. 93 КПК України на поштову адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання вище зазначених копій документів, але відповіді на вказаний запит також не було надано.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( ІНФОРМАЦІЯ_14 є ОСОБА_5 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучення їх копій, а саме:

положення та всіх наявних нормативно правові документи, які регламентують діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

всіх наявних актів прийому передачі або ж інша документація (картографічні матеріали, акти обласних комісій, розпорядження, накази) підтверджуюча перебування землі МОУ на території м. Умань та Уманського району на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

відомостей про процедуру реорганізації (перейменування) МОУ та його структурного підрозділу КЕВ м. Біла Церква МОУ;

наявних актів інвентаризації земель МОУ на території м. Умань та Уманського

району;

даних карткового обліку земель на території м. Умань та Уманського району, що перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

державних актів (1975-1976 років) на право власність (право постійного користування) землями МОУ на території м. Умань та Уманському районі;

наявності нерухомого майна, яке раніше перебувало на земельних ділянках:

- 7110800000:02:002:0420, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,43 га;

- 7110800000:03:001:0163, АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 1,7647 га;

- 7110800000:02:002:0355, АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,04 га;

- 7110800000:02:002:0184, АДРЕСА_4 , площа земельної ділянки 0,1196 га;

- 7110800000:01:002:0225, Черкаська область, м. Умань, площа земельної ділянки 0,0669 га;

- 7110800000:01:001:0209, АДРЕСА_5 , площа земельної ділянки 0,1188 га;

- 7110800000:02:002:0347, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 2,2893 га;

- 7110800000:02:002:0378, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,3831 га;

- 7110800000:02:002:0377, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,5169 га;

- 7110800000:02:002:0376, АДРЕСА_8 , площа земельної ділянки 0,0055 га;

- 7110800000:02:002:0373, АДРЕСА_9 , площа земельної ділянки 0,0023 га;

- 7110800000:02:002:0365, АДРЕСА_10 , площа земельної ділянки 0,3797 га;

- 7110800000:02:002:0359, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,4875 га;

- 7110800000:02:002:0358, АДРЕСА_11 , площа земельної ділянки 0,9493 га;

- 7110800000:02:002:0353, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,3054 га;

- 7110800000:02:002:0348, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,1857 га;

- 7110800000:02:002:0344, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,0237 га;

- 7110800000:02:002:0340, АДРЕСА_12 , площа земельної ділянки 0,0588 га

- 7110800000:02:002:0329, АДРЕСА_13 , площа земельної ділянки 0,0316 га;

- 7110800000:02:002:0288, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,5944 га;

- 7110800000:02:002:0283, АДРЕСА_14 , площа земельної ділянки 0,0037 га;

- 7110800000:02:002:0276, АДРЕСА_15 , площа земельної ділянки 0,003 га;

- 7110800000:02:002:0222, АДРЕСА_10 , площа земельної ділянки 0,3497 га;

- 7110800000:02:002:0211, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,0031 га;

- 7110800000:02:002:0209, АДРЕСА_13 , а, площа земельної ділянки 0,045 га;

- 7110800000:02:002:0205, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,032 га;

- 7110800000:02:002:0170, АДРЕСА_16 , площа земельної ділянки 0,0024 га;

- 7110800000:02:002:0135, АДРЕСА_17 , площа земельної ділянки 0,0277 га;

- 7110800000:02:002:0123, АДРЕСА_9 , площа земельної ділянки 0,2657 га;

- 7110800000:02:002:0115, АДРЕСА_7 , АДРЕСА_18 , площа земельної ділянки 0,0032 га;

- 7110800000:02:002:0090, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,0084 га;

- 7110800000:02:002:0050, АДРЕСА_6 , а, площа земельної ділянки 0,0315 га;

- 7110800000:02:002:0043, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,0105 га;

- 7110800000:02:002:0041, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,4742 га;

- 7110800000:01:004:0100, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 8,7389 га;

- 7110800000:02:002:0417, АДРЕСА_19 , площа земельної ділянки 0,3033 га;

- 7110800000:02:002:0415, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 2,46 га;

- 7110800000:02:002:0414, АДРЕСА_19 , площа земельної ділянки 0,471 га;

- 7110800000:02:002:0413, АДРЕСА_20 , площа земельної ділянки 0,4492 га;

- 7110800000:02:002:0412, АДРЕСА_19 , площа земельної ділянки 0,3532 га;

- 7110800000:02:002:0411, АДРЕСА_20 , площа земельної ділянки 0,3453 га;

- 7110800000:02:002:0410, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,1494 га;

- 7110800000:02:002:0409, АДРЕСА_20 , площа земельної ділянки 0,1121 га;

- 7110800000:02:002:0403, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,1199 га;

- 7110800000:02:002:0343, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,6642 га;

- 7110800000:02:002:0342, АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 0,5013 га;

- 7110800000:02:002:0074, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,024 га;

- 7110800000:01:004:0102, АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 1,339 га;

всіх наявних договорів з ІНФОРМАЦІЯ_15 про надання послуг, робіт на території вищевказаних земельних ділянок, які перебували на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 (щодо надання послуг електро зв`язку, передачі на баланс або користування каналізацією, тепло постачальних послуг);

всіх наявних листів (листування, листів відповідей) з ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання будь-яких послуг на території розташування вищевказаних земельних ділянок;

всіх наявних наказів про добровільну відмову ІНФОРМАЦІЯ_6 від користування вищевказаних земельних ділянок;

всіх наявних актів погодження із суміжними землекористувачами (в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в період створення ІНФОРМАЦІЯ_6 до теперішнього часу щодо вищевказаних земельних ділянок;

переліку військових частин за якими було закріплено вище зазначені земельні ділянки та належали їм на праві оперативного управління.

За викладених вище обставин в інший спосіб, окрім проведення тимчасового доступу у квартирно експлуатаційного відділу м. Біла Церква (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , не можливо отримати документи, які в подальшому будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Таким чином, документи, які знаходяться у розпорядженні квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_16 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , котрі підтверджують перебування землі МОУ на території м. Умань та Уманського району на балансі ІНФОРМАЦІЯ_6 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим. В тому числі, зазначені документи мають доказове значення у кримінальному провадженні та необхідні для проведення відповідних судових експертиз, з метою перевірки дотримання уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_17 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_18 не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №42020251100000005 від 23.01.2020, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно дост.159КПК Українитимчасовий доступдо речейі документівполягає унаданні сторонікримінального провадженняособою,у володінніякої знаходятьсятакі речіі документи,можливості ознайомитисяз ними,зробити їхкопії тавилучити їх(здійснитиїх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42020251100000005 від 23.01.2020, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 України(зловживання владою або службовим становищем).

Слідством встановлено, що службові особи службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно та цілеспрямовано, з метою отримання неправомірної вигоди для не встановлених громадян вчинили дії щодо незаконного набуття із власності територіальної громади м. Умані близько 20 земельних ділянок шляхом їх приватизації вищевказаними громадянами.

Разом з цим, встановлено що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 без згоди власника на їх вилучення.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

28 квітня 2020 року винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 12020250000000033 від 21 січня 2020 року та № 42020251100000005 від 23 січня 2020 року. Об`єднаним провадженням присвоєно загальний номер 42020251100000005.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що згідно інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі- ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі ІНФОРМАЦІЯ_11 ).

Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_12 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_3 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_5 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Також, згідно п.п. 4.7 зазначеної Інструкції, а саме: зняття з обліку земельних ділянок, які обліковуються в ІНФОРМАЦІЯ_6 , здійснюється з урахуванням Земельного кодексу України шляхом внесення відповідних змін до облікових даних щодо земель оборони.

Разом з цим, згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_6 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутні.

На даний час у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення, в тому числі з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово-почеркознавчої експертизи, та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_18 у володінні якого вони знаходиться.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали вказаних документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- вказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , відповідно до доручення о/у УСР в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій, які знаходяться у володінні квартино- ІНФОРМАЦІЯ_16 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: