Ухвала

від 27.05.2020 по справі 360/1178/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1178/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Кремінського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кремінської райдержадміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.

Представники сторін в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином (арк.спр.158,159).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно із частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Як вбачається із зазначеної відповідачем інформації від 08.05.2020 №64, останнім до Кремінського районного фінансового управління направлений лист про виділення додаткових коштів на виконання припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та усунення порушень.

З наданого відповідачем листа до Кремінського районного фінансового управління від 08.01.2020 №7 вбачається, що останній просив при коригуванні бюджету на 2020 рік розглянути питання, щодо виділення додаткових коштів по ТПКВКМБ 0213104 Забезпечення соціальними і послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв`язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю в сумі 107700,00 грн, в т.ч. по КЕКВ 2210 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар - 3700,00 грн, а саме: кронштейни для навішування вогнегасників 5шт.*20,00 = 100 грн; вогнегасники ВВК 1,4 3 шт.*500,00 = 1500 грн; світильники 4шт.*200,00 = 800 грн; ковпаки 2шт.*250,00 = 500 грн; стенди протипожежні 2шт.*250,00 грн = 300 грн; фабричні знаки вогнегасників 2шт.*50,00 грн. = 100 грн; фабричні знаки еваковихід неонові 2шт.*200,00 = 400 грн; по КЕКВ 2240 Оплата послуг (крім комунальних) - 104000,00 грн; послуги із встановлення системи пожежної сигналізації (устаткування системи автоматичної пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу) 1 система* 100000,00 = 100000 грн.; замір опори ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом» , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати докази від відповідача

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати від Кремінського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кремінської райдержадміністрації наступні докази:

- інформацію щодо розгляду Кремінським районним фінансовим управлінням листа Кремінського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Кремінської райдержадміністрації від 08.01.2020 №7;

- інформацію щодо вжиття заходів, вжитих з метою усунення зазначених в Акті перевірки від 24.12.2019 № 53.

Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду у строк до 18 червня 2020 року.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЄ.О. Кисельова