Рішення

від 28.05.2020 по справі 520/5579/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 травня 2020 р. № 520/5579/2020

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ 40214227) за участі третьої особи: ТОВ "ПЕРСПЕКТИВА" (61180, м.Харків, вул. Отакара Яроша,18а, код ЄДРПОУ 25189042) про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд зобов`язати Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради внести зміни до відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕРСПЕКТИВА", які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: виключити запис про ОСОБА_1 , як про підписанта ТОВ "Перспектива"; виключити запис про ОСОБА_1 , як про керівника ТОВ "Перспектива.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

03 жовтня 2019 р. Дзержинським районним судом у м. Харкові було прийнято заочне рішення по справі 638/17032/18, рішення набрало законної сили 05.11.2019р. Даним рішенням визнано ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , звільненою з посади директора Товариства з обмеженою відповідальністю Перспектива (ЄДРПОУ - 25189042, місцезнаходження: 61180, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18А) на підставі статті 38 КЗпП України з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 05 листопада 2019 року.

Суд вказує, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців регулюються Законом України від 15.05.2003 №755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань".

Заочне рішення Дзержинським районним судом у м. Харкові у справі 638/17032/18, яке набуло законної сили, є підставою для внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ Перспектива , щодо виключення запису з Єдиного державного реєстру про керівника та підписанта, відповідно до ч: 1 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

17 лютого 2020р. на виконання рішення суду позивач звернулась з заявою до Відповідача, Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ Перспектива , код ЄДРПОУ 25189040, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: виключити запис про ОСОБА_1 , як підписанта та керівника ТОВ Перспектива .

Суд зазначає, що відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону №755 державна реєстрація базується на таких основних принципах: обов`язковості державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі; публічності державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі та документів, що стали підставою для її проведення; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; відкритості та доступності відомостей Єдиного державного реєстру.

Статтею 25 Закону №755 визначено порядок проведення реєстрацій , у т.ч. на підставі судових х рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи; заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій; накладення/зняття арешту корпоративних прав; зобов`язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі; виділу юридичної особи; провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення юридичної особи; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

25 лютого 2020р. позивачем було отримано відповідь Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської від 24.02.2020р. № 725/0/279/20, в якій зазначено, що в Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня можливість виконання судового рішення державним реєстратором без звернення заявника в порядку вимог, передбачених ЗУ Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань оскільки заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова по справі №638/17032/18 від - 03.10.2019р. не містить зобов`язань державного реєстратора на проведення реєстраційних дій та стосується безпосередньо трудових відносин ТОВ Перспектива , код ЄДРПОУ 25189042 та працівника - директора Чуприни Т.М.

Товариство з обмеженою відповідальністю Перспектива (код ЄДРПОУ 25189042) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 29.12.1997, номер запису: 1 480 120 0000 025691.

На даний час в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань особою, яка обирається до органу управління юридичної особи, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи, зазначено: ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що одним із основних принципів державної реєстрації є обов`язковість державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі та об`єктивність, достовірність та повнота відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Судом встановлено також, що у зв`язку з самоусуненням засновників від управління Товариством у позивача не має можливості надати пакет необхідних документів для здійснення проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі щодо виключення мене як підписанта та керівника ТОВ Перспектива на підставі заочного рішення суду про звільнення, відповідно до вимог ст. 17 ЗУ Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань .

Оскільки, заочним рішенням Дзержинським районним судом у м. Харкові ОСОБА_1 було звільнено з посади директора ТОВ Перспектива на підставі статті 38 КЗпП України з дня набрання рішенням суду законної сили, а саме з 05.11.2020р., а засновники Товариства на даний час самоусунулися від управління Товариством, їх місцезнаходження невідоме, відомості, які містяться на даний час в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо підписанта та керівника ТОВ Перспектива , не відповідають дійсності і є недостовірними.

Ця інформація, на думку суду, вводить в оману третіх осіб щодо того, хто є підписантом та керівником ТОВ Перспектива , чим порушує права та законні інтереси позивача.

Також суд звертає увагу на те, що керівник юридичної особи має специфічний статус у відносинах з третіми особами та підвищену юридичну відповідальність, а наявна в реєстрі недостовірна інформація може використовуватися цими третіми особами, в тому числі і контролюючими органами, як така, що є достовірною.

Наявність в Єдиному державному реєстрі інформації про директора ТОВ Перспектива не відповідає дійсності і не є достовірною, оскільки директора Товариства звільнено з займаної посади. Отже, наявність наведеної інформації в реєстрі прямо суперечить одному із основних принципів державної реєстрації, перелічених у Законі №755, якими є обов`язковість державної реєстрації, об`єктивність, достовірність та повнота відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Гарантоване ст.55 Конституції України й конкретизоване у звичайних законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим.

Оскільки у заочному рішенні Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.10.2019р. не міститься зобов`язань державного реєстратора на проведення реєстраційних дій щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру про виключення позивача як пидписанта та керівника юридичної особи, з метою врегулювання правових підстав для внесення змін де відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕРСПЕКТИВА" код ЄДРПОУ 25189040, у зв`язку з відсутністю можливості проведення реєстраційних дій про внесення змін відповідно до ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", суд вважає за необхідне прийняти рішення щодо зобов`язання державного реєстратора внесення змін щодо керівника та підписанта юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд вважає за необхідне вказати, що заявлені вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 368,369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 40214227) за участі третьої особи: ТОВ "ПЕРСПЕКТИВА", 61180, м.Харків, вул. Отакара Яроша,18а, код ЄДРПОУ 25189042) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради внести зміни до відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "ПЕРСПЕКТИВА" код ЄДРПОУ 25189040, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: виключити запис про ОСОБА_1 , як про підписанта ТОВ "Перспектива"; виключити запис про ОСОБА_1 , як про керівника ТОВ "Перспектива.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Департаменту реєстрації Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ 40214227) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.