Постанова

від 21.01.2010 по справі 43174/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2010 р. № 2-а- 43174/09/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засі дання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача - Ч айка С. М., діє на підставі дові реності від 20. 02. 2009 року за № 789-01/20-11

представника відповідача - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Управління пенсійного фо нду України в Дергачівському районі Харківської області

до Відкритого акціонерного товариства «Вільшанська меб лева фабрика»

про стягнення заборгованост і ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Відк ритого акціонерного товарис тва «Вільшанська меблева фаб рика» суму заборгованості по відшкодуванню витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах у розмірі 2782,92 грн. на користь уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Дергачівському район і Харківської області.

В судовому засіданні предс тавник позивача заявлені вим оги підтримав в повному обся зі, просив їх задовольнити, по силаючись на наступне. У ВАТ « Вільшанська меблева фабрика » працювали та набули права н а отримання пенсії на пільго вих умовах: ОСОБА_1, ОСОБ А_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 . Відповідач зобов' язаний б ув відшкодувати за жовтень 2009 року в порядку регресу, Пенсі йному фонду витрати на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах в с умі 2782,92 грн. Станом на 01.11.2009 року В АТ «Вільшанська меблева фабр ика» фактичні витрати на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах за жовтень 2009 року не відшкодо вані.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином, за адресою, внесе ною до Єдиного державного ре єстру фізичних осіб - підприє мців та юридичних осіб (а. с. 41-42), причини неприбуття в судове засідання не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС Укр аїни адміністративна справа має бути розглянута і виріше на протягом розумного строку , але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановл ено цим Кодексом. Разом з тим , Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час та місц е судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про р озгляд справи за його відсут ності, який не є суб' єктом вл адних повноважень. Згідно з ч . 7 ст. 9 КАС України у разі відсу тності закону, що регулює від повідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (ана логія закону), а за відсутност і такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (анал огія права). Таким чином, у зв' язку з неврегульованістю Код ексом адміністративного суд очинства України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленог о про дату, час та місце судово го розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд с прави за його відсутності, як ий не є суб' єктом владних по вноважень, суд вважає за необ хідне застосувати аналогію з акону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 Ц ПК України якщо суд не має від омостей про причину неявки в ідповідача, повідомленого на лежним чином, або причину нея вки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підста ві наявних у ній даних чи дока зів. Враховуючи викладене, бе ручи до уваги, що відповідач н е прибув в судове засідання, п ричин неприбуття суду не пов ідомив, є належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, суд приход ить до висновку про можливіс ть розгляду справи за наявни ми в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, вважає, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

ВАТ «Вільшанська меблева ф абрика» зареєстроване як пла тник страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особли во шкідливими і особливо важ кими умовами праці за списко м N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали п раво на пенсію на пільгови х умовах або за вислугу рок ів, здійснюється згідно з окр емим законодавчим актом чере з професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фо нди зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом .

До набрання чинності Закон ом України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» діяв Закон Украї ни «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня» від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування» від 26.06.97 № 400/97-ВР для пла тників збору, визначених пун ктами 1 та 2 статті 1 цього Закон у, крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку, об'єктом опо даткування є також фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до пунктів "б" - "з" статті 13 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" до досягнення п рацівниками пенсійного віку , передбаченого статтею 12 Зако ну України "Про пенсійне забе зпечення".

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах.

Згідно наданої суду копії р озрахунку фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до ч . 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» в частині пенсій, п ризначених відповіно до пунк тів «б» - «з» ст. 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення », складених щодо ВАТ «Вільша нська меблева фабрика» , зазн ачені витрати становлять за жовтень 2009 року 2782 гривень 92 ко пійку (а.с. 4).

На виконання вимог Інструк ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої постановою Прав ління Пенсійного фонду Укра їни від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 16 січня 2004 р. за № 64/8663 Управлін ням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Хар ківської області відповідач у були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій (а.с. 7-8), призначених від повідно до ч. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» в части ні пенсій, призначених відпо відно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», були отриман і відповідачем 12. 10. 2009 року, що пі дтверджується відповідним з аписом за підписом головного бухгалтера підприємства (а. с . 7-8).

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату пенсій, призначених на п ільгових умовах.

ВАТ «Вільшанська меблева ф абрика» фактичні витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» за жовтень 2009 року, станом на час р озгляду справи в суді, не спла тило.

На підставі викладеного, ке руючись, п. д ч. 1 ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» від 05.11.1991 року № 1788-ХП, п. 2 прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року № 1058- IV, ч. 4 п. 1 ст. 2 З акону України «Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР, п. 6 .8. Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України, затвердженої постан овою Правління Пенсійного фо нду України від 19.12.03 № 21-1, зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, с т.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний п озов Управління Пенсійного ф онду України в Дергачівськом у районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Вільшанська меб лева фабрика» про стягнення заборгованості - задовольнит и в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Вільш анська меблева фабрика» (вул . Радянська, 78, с. Вільшани, Дерг ачівський район, Харківська обл., код: 00275174) суму заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах у розмірі 2782,92 (дві тисячі сімсот вісімдесят дві грн. 92 к оп.) грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Д ергачівському районі Харків ської області (вул. Залізничн а, 31 м. Дергачі, 62302, Дергачівське відділення ВАТ «Державний О щадбанк» № 5903, р/р 25607303142 МФО 350114, код 22645335 ).

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня її прогол ошення та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постано ви виготовлено 22 січня 2010 року.

Суддя Тацій Л.В.