Ухвала

від 26.05.2020 по справі 822/2175/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/2175/17

УХВАЛА

26 травня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши розглянувши заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, та заміну сторони по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до агрофірми "Проскурів" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявами про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №822/2175/17, та заміну сторони з Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

В обґрунтування вказаних заяв зазначає, що постановою від 11.08.2017 у справі №822/2175/17 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до агрофірми "Проскурів" про стягнення податкового боргу у розмірі 46 273,73 грн. Постанова суду набрала законної сили 01.09.2017 року. Вказує, що 21.02.2020 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про отримання виконавчого листа. 25.02.2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист, строк пред`явлення якого до виконання до 01.12.2017. Вважає, що отримання ним виконавчого листа після закінчення строку для пред`явлення його до виконання є поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Тому, просить суд поновити строк пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа по справі №822/2175/17 від 11.08.2017 року. Крім того, вказує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 43142957). Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537, Головне управління ДФС у Хмельницькій області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Хмельницькій області. Згідно з наказом Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7, Головне управління ДПС у Хмельницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Хмельницькій області, що припиняється. Тому, станом на дату звернення з вказаними заявами, всі права та обов`язки Головного управління ДФС у Хмельницькій області перейшли до його правонаступника Головного управління ДПС у Хмельницькій області. У зв`язку із цим просить замінити сторону по справі з Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Сторони в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомленні належним чином.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області надіслало клопотання про розгляд заяв без його участі.

Згідно з частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив таке.

Постановою від 11 серпня 2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області до агрофірми "Проскурів" задовольнив, стягнув з агрофірми "Проскурів" 46273,73 грн податкового боргу за рахунок належних вказаному підприємству коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки.

Рішення суду по справі № 822/2175/17 набрало законної сили 01.09.2017 року.

Ухвалою від 03 жовтня 2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд розстрочив виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.08.2017 року по справі № 822/2175/17 за позовом Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому головного управління ДФС у Хмельницькій області до агрофірми "Проскурів" про стягнення податкового боргу в сумі 46 273,73 грн., шляхом сплати щомісячно до 25 числа кожного місяця з 01 січня 2018 року по 01 грудня 2019 року коштів в сумі 1928,07 грн., а в січні 2020 року - в сумі 1928,12 грн.

21.02.2020 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявою про видачу виконавчого листа.

Виконавчий лист по справі № 822/2175/17 виданий заявнику 25.02.2020 року.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 01.12.2017 року.

Пропустивши строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №822/2175/17 Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявами про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони з Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Вирішуючи заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну сторони по справі з Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області, суд враховує таке.

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати Державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Згідно абзацу 4 частини 1 Положення Головного управління ДФС у Хмельницькій області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України № 80 від 01.02.2019 року, Головне управління ДФС у Хмельницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків в тому числі Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Отже, Головне управління ДФС у Хмельницькій області є правонаступником Державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області 14.05.2019 припинена.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління ДПС України у Хмельницькій області.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС України у Хмельницькій області від 29.08.2019 №7, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС України у Хмельницькій області, що припиняється, з реалізації податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Таким чином, Головне управління ДПС України у Хмельницькій області є правонаступником Головного управління ДФС України у Хмельницькій області, яке, в свою чергу, було правонаступником Державної податкової інспекції у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе замінити сторону у справі №822/2175/17 - Державну податкову інспекцію у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС України у Хмельницькій області.

Вирішуючи заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №822/2175/17 відмовити, суд враховує таке.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд встановив, що до суду з заявою про отримання виконавчого листа заявник звернувся 21.02.2020.

В заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №822/2175/17 заявник не вказав жодної причини звернення з заявою про отримання виконавчого листа після 2 років 5 місяців 20 днів з дня набрання рішенням у справі №822/2175/17 законної сили.

Вказані обставини свідчать про несвоєчасність вчинення Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області дій з метою примусового виконання рішення суду, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем пропущений через власну бездіяльність.

Разом з тим, у розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Під час розгляду вказаної заяви суд не встановив об`єктивних та поважних причин пропуску заявником зазначеного строку.

Враховуючи викладене, підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відсутні. Тому у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну сторони у справі №822/2175/17 задовольнити.

Замінити сторону у справі №822/2175/17 - Державну податкову інспекцію у м.Хмельницькому Головного управління ДФС у Хмельницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС України у Хмельницькій області.

В задоволені заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №822/2175/17 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук