Рішення

від 29.05.2020 по справі 915/344/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року Справа № 915/344/20

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi Мавродієвої М.В. ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу

за позовом : Міського комунального підприємства Миколаївводоканал

(54055, м.Миколаїв, вул.Погранична, буд.161; ідент.код 31448144);

до відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче

підприємство Продовольчі товари

(54018, м.Миколаїв, вул.Театральна (Васляєва), буд.25А; ідент.код 22426099) ,

про : стягнення коштів в сумі 33328,42 грн, -

в с т а н о в и в:

23.03.2020 Міське комунальне підприємство Миколаївводоканал звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари грошові кошти в сумі 33328,42 грн, які нараховані позивачем на підставі п.п.3.3, 3.4 Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, в зв`язку з порушенням відповідачем п.5.18 вказаних Правил.

Ухвалою суду від 30.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання. Запропоновано відповідачу, у разі наявності заперечень проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, в 5-денний строк від дня отримання даної ухвали, подати суду заяву у відповідності до ч.4 ст.176 ГПК України. Запропоновано відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів на адресу позивача. Запропоновано позивачу, в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Запропоновано відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.

Відповідачем не подавалось до суду заперечень проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву вх.№6208/20 від 21.05.2020, в якому він заперечує проти задоволення позовних вимог та просить суд відмовити у їх задоволені, посилаючись на те, що його водокористування не може вважатися безобліковим у розумінні Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, тому правові підстави для застосування п.п.3.3, 3.4 зазначених Правил відсутні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

01.01.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари , як споживачем, та Міським комунальним підприємством Миколаївводоканал , як виробником надавачем послуг, було укладено Договір №А/3046 на постачання питної води та приймання стічних вод (далі - Договір) (а.с.9-12), відповідно до умов якого виробник зобов`язався надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в точках розподілу відповідно до умов цього договору, а споживач зобов`язався здійснювати своєчасну оплату наданих йому виробником послуг на умовах цього договору, дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і скидання стічних вод до комунальної каналізації, що встановлений, зокрема Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 (далі - Правила користування), та цим договором, а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором (п.2.1 Договору).

Облік поставленої води та кількості прийнятих стоків здійснюється за показаннями лічильника, зареєстрованого у виробника, окрім випадків, передбачених Правилами користування (пп.3.1.1 п.3.1 Договору).

Споживач зобов`язався відповідати за цілісність та збереження лічильника води та стоків, цілісність пломб і деталей опломбування на лічильниках, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних і каналізаційних пристроях, які знаходяться на його балансі (пп.4.3.9 п.4.3 Договору).

Виробник має право в робочі години проводити обстеження водопровідних та каналізаційних систем споживача, приладів, пристроїв та цілісності пломб на них, перевіряти дотримання споживачем вимог, передбачених договором, контролювати раціональне водоспоживання, відбирати проби стічних вод тощо, а також складати акти за результатами цих обстежень (пп.4.2.4 п.4.2 Договору).

У разі виявлення представником виробника порушень вимог Правил користування та умов цього договору актом встановлюється терміни їх усунення. Акт оформлюється за підписами представника виробника та споживача. Оформлений таким чином акт є обов`язковим для виконання у вказані в ньому строки, а також є підставою для розрахунків за водокористування згідно з п.3.3 Правил користування (п.8.5 Договору).

Сторонами погоджено, що цей договір укладається до 31.12.2013 і набирає чинності з дня його укладання. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (п.10.1 Договору в редакції Додаткової угоди №4 від 16.01.2013 (а.с.14).

Доказів припинення між сторонами договірних відносин суду не надано.

02.10.2017 за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари за вхід.№1944 від 04.08.2017 складено та підписано акт про пломбування №31231 (а.с.17), згідно якого було проведено заміну та опломбування приладів обліку води за адресою: м.Миколаїв, вул.Театральна, буд.25А, та встановлено, зокрема пломбу Гарант №С32898777 на вентилі обвідної лінії водомірного вузла.

29.07.2019 працівниками МКП Миколаївводоканал при обстежені водопровідної мережі відповідача, в приміщенні магазину Товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари за адресою: м.Миколаїв, вул.Театральна (Васляєва), буд.25А; в присутності представника відповідача, було виявлено відсутність пломби Гарант №С32898777 та пломбувального тросу на вентилі обвідної лінії водомірного вузла. За результатами обстеження працівниками МКП Миколаївводоканал , за участі представника відповідача, було складено акт про обстеження від 29.07.2019 та акт №00174 від 29.07.2019 про порушення вимог законодавства у сфері питного водопостачання (а.с.18, 19).

У акті №00174 від 29.07.2019 зазначено, що проведення засідання комісії МКП Миколаївводоканал з розгляду даного акту відбудеться 09.07.2019 о 10 год. 00 хв., на яке запрошено споживача або уповноважену ним особу та зазначено, що в разі неявки такої особи акт розглядатиметься за його відсутності.

Зазначені акти підписані представником споживача без зауважень.

Представниками МКП Миколаївводоканал 29.07.2019 встановлено пломбу Гарант №С48546924, про що складено акт про пломбування від тієї ж дати (а.с.20).

09.08.2018 відбулось засідання комісії МКП Миколаївводоканал з розгляду акту №00174 від 29.07.2019, на якому був присутній представник відповідача.

Рішенням комісії, оформленим протоколом №123 від 09.08.2018 (а.с.22) вирішено у зв`язку з порушенням Товариством з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари п.5.18 Правил користування здійснити нарахування відповідно п.п.3.3, 3.4 Правил користування за період 30.06.2019 - 29.07.2019 та за результатом такого нарахування визначено, що відшкодуванню відповідачем підлягає сума 33328,74 грн, яку належить сплатити протягом 7 днів з дати отримання рахунку.

На виконання вищевказаного рішення комісії відповідачу виставлено відповідний рахунок №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 на суму 33328,74 грн (а.с.23), який відповідачу було направлено разом з протоколом №123 від 09.08.2018 супровідним листом №2263/36 від 07.11.2019 (а.с.24) та листом №2413/36 від 28.11.2019 (а.с.26).

Отримання відповідачем протоколу №123 від 09.08.2018 та рахунку №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 підтверджується його заявами №1 від 15.11.2019 (а.с.25) та №2 від 18.12.2019 (а.с.27).

У зв`язку з несплатою відповідачем вищевказаного рахунку МКП Миколаївводоканал направлено відповідачу претензію №31/юр від 23.01.2020 з вимогою оплатити рахунок у семиденний строк з дня отримання цієї претензії (а.с.29,30), яка останнім була отримана 20.02.2020, що підтверджується фіскальним чеком від 24.01.2020 стосовно поштового відправлення №5405508361074, описом вкладення до вказаного поштового відправлення та роздруківкою з сайту АТ Укрпошта про перевірку статусу відстеження такого поштового відправлення (а.с.31).

За твердженнями МКП Миколаївводоканал рахунок рахунку №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 відповідачем не оплачено й досі, що й стало підставою для звернення позивача до суду з позовом у даній справі.

На підставі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, на які сторони посилались як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених дослідженими судом доказами, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, суд дійшов наступних висновків.

Міське комунальне підприємство «Миколаївводоканал» (надалі - позивач) є суб`єктом господарської діяльності з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам в м.Миколаєві.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008 затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (надалі - Правила користування), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п.1.1. Правил користування).

Облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У разі зняття показів засобів обліку представник виробника зобов`язаний перевіряти цілісність пломб на засобах обліку, гідрантах, запірній арматурі та інших водопровідних пристроях, що перебувають у віданні споживача, а також пересвідчитись у відсутності витоку води у мережі споживача (п.п.5.1, 5.22 Правил користування).

У разі наявності у вузлі обліку споживача обвідної лінії запірна арматура на ній пломбується представником виробника у закритому стані. За цілісність пломби відповідає споживач (п.7.3 Правил користування).

29.07.2019 працівниками МКП Миколаївводоканал при знятті контрольних показів засобів обліку води споживача на об`єкті: приміщення магазину за адресою м.Миколаїв, вул.Театральна (Васляєва), буд.25А, було виявлено порушення споживачем - Товариством з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари п.5.18 Правил користування, а саме: відсутність пломби Гарант №С32898777 та пломбувального тросу на вентилі обвідної лінії водомірного вузла .

За результатами обстеження працівниками МКП Миколаївводоканал , за участі представника відповідача, було складено акт про обстеження від 29.07.2019 та акт №00174 від 29.07.2019 про порушення вимог законодавства у сфері питного водопостачання (а.с.18, 19).

09.08.2018 відбулось засідання комісії МКП Миколаївводоканал з розгляду акту №00174 від 29.07.2019, яке оформлене протоколом №123 від 09.08.2018 (а.с.22), та на якому був присутній представник відповідача. За результатами розгляду акту комісією вирішено здійснити споживачу нарахування відповідно п.п.3.3, 3.4 Правил користування за період 30.06.2019 - 29.07.2019 у зв`язку з порушенням п.5.18 Правил користування. За результатом такого нарахування визначено, що відшкодуванню відповідачем підлягає сума 33328,74 грн, яку належить сплатити протягом 7 днів з дати отримання рахунку.

Відповідачем вказане рішення комісії МКП «Миколаївводоканал» оскаржено не було.

Відповідно до положень п.5.18 Правил користування споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з`єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування . Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника . У разі самовільних дій споживач сплачує витрати води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил .

Згідно п.п.3.3, 3.4 Правил користування, у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу . Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити не можливо, розрахунковий період становить один місяць .

Відповідач у відзиві заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначає, що його водокористування не може вважатися безобліковим у розумінні Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, тому відсутні правові підстави для застосування п.п.3.3, 3.4 зазначених Правил.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо відсутності правових підстав для застосування п.п.3.3, 3.4 зазначених Правил при нарахуванні позивачем витрат води, оскільки п.5.18 Правил користування містить в собі відсилочну норму до п.п.3.3, 3.4 вказаних Правил стосовно порядку нарахування та сплати витрат води у разі самовільних дій споживача, у тому числі, щодо зняття пломб накладених виробником МКП Миколаївводоканал .

У зв`язку з неможливістю виявлення терміну початку безоблікового водокористування, а саме дати самовільного зняття відповідачем пломби з засобу обліку, комісією здійснено розрахунок заборгованості відповідача з витрат води за період з 30.06.2019 по 29.07.2019, тобто за місячний період до моменту виявлення факту порушення відповідачем вимог законодавства у сфері питного водопостачання, яка за розрахунком позивача становить 33328,42 грн.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок, суд вважає його правильним та таким, що відповідає вимогам п.п.3.3, 3.4 Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008.

На виконання вищевказаного рішення комісії відповідачу виставлено відповідний рахунок №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 на суму 33328,74 грн (а.с.23), який відповідачу було направлено разом з протоколом №123 від 09.08.2018 супровідним листом №2263/36 від 07.11.2019 (а.с.24) та листом №2413/36 від 28.11.2019 (а.с.26).

Отримання відповідачем протоколу №123 від 09.08.2018 та рахунку №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 підтверджується його заявами №1 від 15.11.2019 (а.с.25) та №2 від 18.12.2019 (а.с.27).

У зв`язку з несплатою відповідачем вищевказаного рахунку МКП Миколаївводоканал направлено відповідачу претензію №31/юр від 23.01.2020 з вимогою оплатити рахунок у семиденний строк з дня отримання цієї претензії (а.с.29,30), яка останнім була отримана 20.02.2020, що підтверджується фіскальним чеком від 24.01.2020 стосовно поштового відправлення №5405508361074, описом вкладення до вказаного поштового відправлення та роздруківкою з сайту АТ Укрпошта про перевірку статусу відстеження такого поштового відправлення (а.с.31).

Направлена на адресу відповідача претензія з вимогою оплатити рахунок у семиденний строк з дня отримання цієї претензії, останній залишив без розгляду та задоволення.

Згідно ст.ст.73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд вважає, що позивачем доведено невиконання відповідачем приписів Правил користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №190 від 27.06.2008, та умов Договору №А/3046 від 01.01.2009 на постачання питної води та приймання стічних вод.

Відповідачем, станом на час прийняття рішення, доказів оплати рахунку №Ш-8002/0096-8.2019/9 від 09.08.2019 на суму 33328,74 грн, не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір, відповідно до ст.129 ГПК України, покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 233, 238, 240, 241, 247, 248, 252 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-роздрібне виробниче підприємство Продовольчі товари (54018, м.Миколаїв, вул.Театральна (Васляєва), буд.25А; ідент.код 22426099) на користь Міського комунального підприємства Миколаївводоканал (54055, м.Миколаїв, вул.Погранична, буд.161; ідент.код 31448144) 33328,74 грн основного боргу та 2102,0 грн судового збору.

Рішення суду, у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч.1 ст.254 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення з урахуванням п.4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (зі змінами внесеними Законом України №540-ІХ от 30.03.2020) .

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI «Перехідні положення» ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення оформлено у відповідності до ст.238 ГПК України

та підписано суддею 29 травня 2020 року.

Суддя М.В. Мавродієва