Ухвала

від 01.06.2020 по справі 160/7859/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2020 року Справа №160/7859/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпрі заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ :

12.08.2019р. (згідно штемпеля поштового зв`язку) Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" та просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд і приміщень баз відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС", за адресами: 72451, Запорізька область, Приазовський район, c. Приморський Посад, вул. Поштова, буд. 7 А; 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Федотова, буд.127, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд і приміщень за вказаними адресами, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2019р. у справі №160/7859/19 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" про застосування заходів реагування було задоволено частково, а саме:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд і приміщень баз відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" за адресами: 72451, Запорізька область, Приазовський район, c. Приморський Посад, вул. Поштова, буд. 7 А; 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Федотова, буд.127, до повного усунення порушень;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.85-89).

22.05.2020р. засобами поштового зв`язку від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на адресу суду надійшла заяву про ухвалення додаткового судового рішення, у якій останнє просить ухвалити додаткове судове рішення, яким визначити спосіб виконання судового рішення, вказавши в його резолютивній частині: "Виконати судове рішення шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд і приміщень за вказаними адресами" відповідно до ст.ст. 248, 252, 370 Кодексу адміністративного судочинства України посилаючись на те, що у резолютивній частині рішення від 08.11.2019р. у цій справі судом не було зазначено порядку його виконання у зв`язку з чим листом №17008 від 23.04.2020р. Якимівський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) направив позивачеві Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 23.04.2020р., так як виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішення.

Згідно ч.3 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Розглянувши вказану заяву позивача, дослідивши матеріали справи, додані до заяви докази та норми процесуального законодавства, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих правових підстав для задоволення заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про ухвалення додаткового рішення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.4 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Так, як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду із позовом, у якому просив:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд і приміщень баз відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС", за адресами: 72451, Запорізька область, Приазовський район, c. Приморський Посад, вул. Поштова, буд. 7 А; 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Федотова, буд.127, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд і приміщень за вказаними адресами, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області, що підтверджується змістом адміністративного позову (а.с.4-19).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2019р. у справі №160/7859/19 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" про застосування заходів реагування було задоволено частково, а саме:

- застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд і приміщень баз відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" за адресами: 72451, Запорізька область, Приазовський район, c. Приморський Посад, вул. Поштова, буд. 7 А; 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Федотова, буд.127, до повного усунення порушень;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.85-89).

При цьому, як свідчить зміст наведеного судового рішення, судом відмовлено у задоволенні позовних вимог позивача в частині зобов`язання застосувати заходи реагування шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд і приміщень за вказаними адресами, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області, з тих підстав, що наведений обраний позивачем спосіб захисту не передбачено ані Кодексом цивільного захисту України, ані Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Таким чином, із аналізу змісту наведеного судового рішення вбачається, що всі заявлені Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області позовні вимоги, з приводу яких досліджувалися докази, розглянуті судом в повному обсязі та по всіх позовних вимогах ухвалено рішення, отже судом ухвалено рішення щодо кожної із заявлених позовних вимог позивача.

Окрім того, у вищенаведеному судовому рішенні судом визначено спосіб його виконання, а саме: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд і приміщень баз відпочинку Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ТУР СЕРВІС" за адресами: 72451, Запорізька область, Приазовський район, c. Приморський Посад, вул. Поштова, буд. 7 А; 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Федотова, буд.127, до повного усунення порушень (а.с.85-89).

Є безпідставними посилання заявника, як на підставу для винесення додаткового рішення, на те, що органом ДВС виконавчий лист у цій справі було повернуто без виконання, оскільки норми ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України таких підстав не містить.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про ухвалення додаткового рішення слід відмовити з урахуванням наведених обставин та норм ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про ухвалення додаткового рішення у справі №160/7859/19 - відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу УІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

На період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду продовжується на строк дії такого карантину згідно до п.3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва