Ухвала

від 01.06.2020 по справі 260/1641/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції

01 червня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/1641/19 пров. № А/857/4164/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ніколіна В. В. суддів -Заверухи О. Б. Качмара В. Я. розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові клопотання Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №260/1641/19 за адміністративним позовом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області до Виноградівської районної ради Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №260/1641/19 за адміністративним позовом Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області до Виноградівської районної ради Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Виноградівської районної ради Закарпатської області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі №260/1641/19 (апеляційне провадження №А/857/4164/20).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року справу №260/1641/19 (апеляційне провадження №А/857/4164/20) призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 09 червня 2020 року о 14:30 год.

05 травня 2020 року судом апеляційної інстанції зареєстроване клопотання Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №260/1641/19 поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Клопотання обгрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 11.03.2020 №211 на території України введені карантинні обмеження, що унеможливлює забезпечення явки представника позивача в судове засідання.

Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції передбачена статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої та другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з частиною четвертою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок №169).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку №169, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ Порядку №169, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Таким чином, для участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду встановлено певні умови, дотримання яких направлене на забезпечення технічної та організаційної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Разом з цим, подана позивачем заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі не відповідає вказаним вимогам, оскільки у ній не зазначено назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку, не міститься жодного посилання про реєстрацію позивача у відповідній системі з використанням власного електронного підпису, не вказано про наявність або відсутність електронного підпису, не вказано електронну адресу, яка використана для реєстрації в системі, не надано скріплених електронним цифровим підписом документів особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відсутні дані про наявність у позивача власних технічних засобів на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою.

Крім того, до вказаного клопотання не додано доказів надіслання копії такого іншим учасникам справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про проведення судового засідання у справі №260/1641/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів не підлягає задоволенню.

Разом з тим, відповідно до приписів частин другої та третьої статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дуту, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, а при необхідності надання усних пояснень для роз`яснення встановлених обставин суд вправі додатково викликати цих осіб.

Керуючись статтями 195, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №260/1641/19 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. В. Ніколін судді О. Б. Заверуха В. Я. Качмар