Ухвала

від 02.06.2020 по справі 540/2835/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 червня 2020 р. Справа № 540/2835/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Лук`янчук О.В., суддів: Бітова А. І., Ступакової І. Г. розглянувши питання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 р. позов Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволено частково.

На зазначене рішення суду Дочірнє підприємство "Херсонський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційні скарги.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду на 09.06.2020 року.

28.05.2020 року до суду від Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Херсонським окружним адміністративним судом, Херсонським міським судом Херсонської області, Херсонським апеляційним судом або Господарським судом Херсонської області та зазначено, що у разі неможливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, надати можливість участі у судовому засіданні поза приміщеннями суду з використанням власних технічних засобів системи відеоконференцзв`язку EASYCON.

Подане клопотання обґрунтоване відсутністю бюджетних коштів на відрядження.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Частиною 7 ст. 195 КАС України передбачено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до п. п. 15.7 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в межах приміщення суду здійснюється за допомогою технічних засобів, що функціонують у судах на день набрання чинності цією редакцією Кодексу, за правилами, встановленими цією редакцією Кодексу.

Однак, судом апеляційної інстанції з`ясовано, що згідно інформації наявної у Системі бронювання відеоконференцзв`язку , у судах, яких зазначено у клопотанні про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, 09.06.2020 року о 12:30 год. відсутні технічні можливості для проведення судового засідання у режимі відеоконференції у зв`язку з тим, що зали для розгляду справ в режимі відеоконференції на даний час заброньовані для розгляду справ іншими судами. Отже, забезпечення проведення відеоконференції в приміщенні суду є неможливим.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні клопотання в цій частині необхідно відмовити.

Водночас, згідно частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України Про судоустрій і статус судів Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon , що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Клопотання відповідача від 28.05.2020 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту. З урахуванням наведеного, а також того, що суд апеляційної інстанції має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення EasyCon ) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлене клопотання відповідача в цій частині.

Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про проведення 09.06.2020 року о 12:30 год. судового засідання по справі у режимі відеоконференції задовольнити частково.

Допустити представника Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до участі у судовому засіданні при розгляді за апеляційними скаргами Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року, призначене на 09.06.2020 року о 12:30 год, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення EASYCON.

В іншій частині клопотання Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволенню не підлягає.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова