Ухвала

від 04.06.2020 по справі 520/11603/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про виправлення помилки у виконавчому документі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

04 червня 2020 р. справа № 520/11603/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі, допущеної при його оформленні або видачі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №520/11603/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, вул.Шевченка, буд.8, м.Харків, 61013) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 року по справі №520/11603/19 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, вул.Шевченка, буд.8, м.Харків, 61013) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду, а саме до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівель Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" за адресою: Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв`язку з чим зобов`язати керівництво Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) негайно припинитивикористання цієї будівлі з метою проведення будь-якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

З наявних матеріалів справи вбачається, що вказане рішення набрало законної сили 13.02.2020 року та 12.05.2020 року позивачу видано виконавчий лист по справі. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 14.05.2020 року.

Представник позивача 26.05.2020 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому листі, допущеної при його оформленні та видачі, а саме не зазначено дату видачі виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №520/11603/19. Щодо поважності причин пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання представник позивача зазначив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 р. №211, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінетом Міністрів України постановлено установити з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин. У зв`язку з наведеним, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області перейшло на дистанційну форму роботи, з метою запобігання інфікування співробітників, вказані карантинні заходи створювали відповідні перешкоди для нормального відвідування співробітниками своїх робочих місць та унеможливлювало у найкоротший термін отримати вказаний виконавчий документ. При цьому, позивачем було отримано 12.05.2020 року та надано 13.05.2020 року виконавчий лист до органів державної виконавчої служби (до закінчення строку його пред`явлення), але через відсутність у виконавчому листі дати його видачі, він був 25.05.2020 року повернутий стягувачу (позивачу) без прийняття до виконання. Представник позивача просить суд поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки запроваджений карантин створив перешкоди в усіх галузях нашої держави та унеможливив нормальне функціонування органів державної влади.

Відносно клопотання представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі, допущеної при його оформленні та видачі, а саме не зазначено дату видачі виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.1, 3, 4 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Така ухвала підлягає внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше наступного дня з дня її постановлення. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином. Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надав до суд клопотання про проведення судового засідання без участі представника заявника.

Згідно з положеннями п.10 ч.1 ст.4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на очевидність помилки у виконавчому листі, допущеної при його оформленні та видачі, суд вважає за необхідне розглянути заяву представника позивача без участі сторін.

Згідно з положеннями ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 373 КАС України, в редакції, що діяла на момент видачі виконавчого листа по даній справі, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до п.п. 18.1, 18.2 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судом встановлено, що при оформленні виконавчого листа допущено помилку, а саме не зазначено дату його видачі, яка підлягає виправленню, оскільки відповідно до програми Діловодство спеціалізованого суду зафіксовано факт видачі виконавчого листа по справі №520/11603/19 саме 12.05.2020 року, про вказане також свідчить розписка представника позивача про отримання виконавчого листа по справі 12.05.2020 року.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що наявні підстави для виправлення помилки у виконавчому листі, з зазначенням дати видачі виконавчого листа по справі №520/11603/19 саме 12.05.2020 року.

Відносно клопотання представника позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №520/11603/19, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 1, 2, 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» , виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Судом встановлено, що позивачем було отримано 12.05.2020 року та надано 13.05.2020 року виконавчий лист до органів державної виконавчої служби (до закінчення строку його пред`явлення), але через відсутність у виконавчому листі дати його видачі, він був 25.05.2020 року повернутий стягувачу (позивачу) без прийняття до виконання.

Також, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 р. №211, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінетом Міністрів України постановлено установити з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

З огляду на вказані фактичні обставини справи суд приходить до висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, пропущений строк належить поновити.

Відповідно до ч.5 ст. 374 та ч.4 ст.376 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 229, 248, 256, 293, 295, 297, 373, 374 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про виправлення помилки у виконавчому листі, допущеної при його оформленні або видачі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №520/11603/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, вул.Шевченка, буд.8, м.Харків, 61013) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) - задовольнити.

Виправити помилку у виконавчому листі №520/11603/19, виданого 12.05.2020 Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/11603/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, вул.Шевченка, буд.8, м.Харків, 61013) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), зазначивши дату видачі виконавчого листа 12.05.2020 року.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа №520/11603/19, виданого 12.05.2020 Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/11603/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (код ЄДРПОУ 38631015, вул.Шевченка, буд.8, м.Харків, 61013) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колосов і К" (62370, Харківська область, Дергачівський район, смт. Солоницівка, вул. Дачна, буд. 1-Б, код ЄДРПОУ 31466006) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) до виконання.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.