Ухвала

від 04.06.2020 по справі 540/1399/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1399/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ, (Генічеський район), Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" звернулося з позовною заявою до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ, (Генічеський район), Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить:

- визнати протиправними дії щодо неприйняття податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою 10103803, реєстраційний номер 9030734647, податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою 30103803, реєстраційний номер 9030734600, розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за формою 10303308, реєстраційний номер 9030758320, та скасувати рішення, прийняте відповідачем-1, якими перелічені декларації та розрахунок позивача визнані недійсними;

- визнати декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою 10103803, реєстраційний номер 9030734647, платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою 10103803, реєстраційний номер 9030734600, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника за формою 30303308, реєстраційний номер 9030758320 позивача поданими в день їх фактичного отримання відповідачем-1;

- визнати протиправними дії щодо неприйняття уточнюючої податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) реєстраційний номер 9033897508, уточнюючої податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) реєстраційний номер 9033897510, якими перелічені уточнюючі декларації ТОВ "Версаль-Агро" визнані недійсними;

- визнати уточнюючу декларацію платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою Ю103803, реєстраційний номер 9033897508, платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою 10103803, реєстраційний номер 9033897510 ТОВ "Версаль-Агро" поданими в день їх фактичного отримання відповідачем-1;

- визнати протиправними дії відповідача-2 та скасувати рішення (без дати) № 40/21-22- 04-04/36970943, прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи та поновити реєстрацію ТОВ "Версаль-Агро" як платника єдиного податку четвертої групи.

Положеннями ч.1 ст.171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.

Вимоги щодо форми та змісту позовної заяви визначені в ст.160 КАС України.

Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем не виконано вказаних вимог КАС України, оскільки зазначено не вірні назви відповідачів, а саме: вказано ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ, (Генічеський район) замість вірного Генічеське управління Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі; Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі замість вірного Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Крім того, згідно приписів ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з п.3 прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії відповідача-2, однак позивачем не зазначено, які саме дії потрібно суду визнати протиправними.

У зв`язку з чим, суддя вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги та зазначити, які саме дії відповідача-2 позивач просить суд визнати протиправними.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ТОВ "Версаль-Агро" заявлено 6 позовних вимог немайнового характеру, судовий збір за які складає 12612 грн. (6 Х 2102 грн.).

Однак згідно квитанції від 01.06.2020 р. № 1-1870К позивачем сплачено судовий збір в сумі 1681,60 грн. Таким чином, ТОВ "Версаль-Агро" необхідно доплатити судовий збір у сумі 10930,40 грн. (12612 - 1681,60 грн.).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тому позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати:

- уточнену позовну заяву, в якій вказати вірні назви відповідачів та які саме дії відповідача-2 суд має визнати протиправними;

- платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 10930,40 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив :

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1399/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко