Ухвала

від 04.06.2020 по справі 520/6642/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2020 р.Справа № 520/6642/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року по справі № 520/6642/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕСУРСИ"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень,зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕСУРСИ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень,зобов`язати вчинити певні дії задоволено частково.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020 клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - залишено без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року по справі № 520/6642/19 - залишено без руху.

Надано Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Відповідно до поштового повідомлення Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області копію зазначеної ухвали отримало 13.05.2020.

02.06.2020 Головним управлінням ДПС у Харківській області подано до суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги та/або відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване неможливістю його сплати.

Зі змісту клопотання вбачається, що наведені у ньому доводи є безпідставними, оскільки ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області залишено без руху не з підстав несплати судового збору, а з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні клопотання податкового органу про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги скарги та/або відстрочення сплати судового збору через неможливість його сплати слід відмовити.

В той же час, 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30 березня 2020 року", яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодексу законів про працю тощо.

Суд звертає увагу на те, що вказаним законом доповнено розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Отже, з огляду на вищезазначену норму законодавства, процесуальні строки щодо виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху продовжуються в силу закону на строк дії карантину.

При цьому, відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, вимоги ст. 129 Конституції України, ст. 13, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення", ч. 2 ст. 169 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої скаржником апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

При цьому, термін для виправлення недоліків апеляційної скарги відраховується від дати отримання копії ухвали та дати закінчення строку дії карантину.

Керуючись ст. ст. 13, 118, 121, 169, 296, 298, п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року по справі № 520/6642/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХІМРЕСУРСИ" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області , Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язати вчинити певні дії - на десять днів з дня отримання копії даної ухвали суду, з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який внесений Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX.

Роз`яснити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П`янова Я.В. Судді Чалий І.С. Зеленський В.В.