Постанова

від 03.12.2008 по справі 2-а-3723/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3723/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у скл аді:

головуючої судді Ткаченко О.Є. ,

при секретарі Іваньков М.В. ,

за участю представника позивача Репеха О.О. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позово м Державної податкової інспекції у Бобровицькому районі Чернігівської області до агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» про стягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекц ія у Бобровицькому районі Чернігівської області (далі - ДНІ у Бобровицьк ому районі Чернігівської області) звернулась до агропромислового това риства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» (далі - АТОВ «Дніпро») про с тягнення податку на додану вартість в сумі 55454 грн. , яку підприємство не перерахувало на спеціальні рах унки та не використало за цільовим призначенням. Свої вимоги позивач мот ивує тим , що ДПІ у Бобровицькому райо ні Чернігівської області проведено виїзну позапланову перевірку АТОВ «Дніпро» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавств а за період з 01 січня 2006 року по 30 вересн я 2007 року , за результатами якої складе но акт № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року. Перевіркою встановлено , що в порушення пункту 11.29 статті 29 Закону України «Про п одаток на додану вартість» та абзацу 2 пункту 4 Порядку акумуляції та вико ристання коштів , які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на дода ну вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт , послуг) власного виробництва , включаючи продукцію (крім підакцизних товарів) , виготовлену на давальницьких умова х із власної сільськогосподарської сировини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів Украї ни від 26.02.1999 року № 271 підприємством не перераховано на спеціальні (окремі) ра хунки та не використано за цільовим призначенням суми податку на додану вартість по спеціальній декларації з податку на додану вартість за вере сень 2006 року , по якій суми податку на д одану вартість спрямовується на підтримку власного виробництва тварин ницької продукції в сумі 55454 грн.

В судовому засіданні представник позивача свої вим оги підтримав , просив їх задовольни ти в повному обсязі , посилаючись на о бставини зазначені в позові.

Представник відповідача в судове засідання повторн о не з'явився , про дату , час та місце розгляду справи повідо млений належним чином , причини неяв ки суду не повідомив. Відповідачем подано письмові заперечення , в яких просить відмовити в задоволе нні позову в повному обсязі посилаючись на те , що ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської област і за наслідками перевірки не було складено та направлено податкове пові домлення-рішення , чим порушено пунк ти 2.5 , 3.1 та розділ 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень п латникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санк цій , затвердженого наказом Державно ї податкової адміністрації України від 21 червня 2001 р. № 253 , а також підприємству не повернули вилучені у зв'язку з порушенням кримінальної справи № 902/209 бухгалтерські документи.

Дослідивши матеріали справи , заслухавши пояснення представника позивача , всебічно і повно з'ясувавши всі факт ичні обставини , на яких ґрунтується позов , об'єктивно оцінивши докази , які мають юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спору по суті , суд вважає , що по зов підлягає задоволенню з наступних підстав.

АТОВ «Дніпро» зареєстровано Бобровицькою районно ю державною адміністрацією 13 березня 2000 року за № 280. Відповідно довідки за № 508/10/28-026 від 30 червня 2004 року АТОВ «Дніпро» перебуває на податковому обліку ДП І у Бобровицькому районі Чернігівської області з 29 березня 2000 року.

Позивач є сільськогосподарським товаровиробником , на якого поширюються пільги щодо не сплати до бюджету податку на додану вартість , який нараховується за результатами здійснення опер ацій з продажу товарів (робіт , послуг ) власного виробництва , крім операці й з продажу переробним підприємствам молока та м'яса в живій вазі , не сплачуються до бюджету суми пода тку на додану вартість , нараховані с ільськогосподарськими товаровиробниками за реалізовані ними молоко , худобу , птицю , вовну , а також молочну продукцію та м'ясопр одукти , вироблені у власних перероб них цехах.

АТОВ «Дніпро» були відкриті додаткові (спеціальні) розрахункові рахунки в установах банку для акумуляції коштів податку н а додану вартість відповідно по деклараціям № 1 , № 2.

Актом перевірки № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року ДПІ у Бобр овицькому районі Чернігівської області встановлено порушення пункту 11.29 статті 29 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзацу 2 пун кту 4 Порядку акумуляції та використання коштів , які нараховуються сільськогосподарськими товаров иробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з прода жу товарів (робіт , послуг) власного ви робництва , включаючи продукцію (крі м підакцизних товарів) , виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271 , в р езультаті чого АТОВ «Дніпро» не перерахувало на спеціальні (окремі) раху нки та не використало за цільовим призначенням 55454 грн. податку на додану в артість по спеціальній декларації № 1 з податку на додану вартість за вересень 2006 року , по якій суми податку на додану вартість спрямовують ся на підтримку власного виробництва тваринницької продукції.

АТОВ «Дніпро» по декларації за вересень 2006 року (вх. № 8551 від 20.10.06 р.) задекларувало позитивну різницю податку на додану вартість м іж сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту , яка залишається у розпорядженні під приємства і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринниц ької продукції у розмірі 93623 грн. Зазначена декларація була перевірена в х оді планової документальної перевірки та чиста сума зобов'язань з подат ку на додану вартість підтверджена актом від 28.12.2007 року.

По особовому рахунку з податку на додану вартість « Суми податку на додану вартість для підтримки тваринництва та птахівни цтва» обліковувалась сума зайво сплаченого податку на додану вартість у розмірі 38169 грн. , що була зарахована в погашення суми податку на додану вартість , яка підлягала перерахуванню на окремий (спеціальни й) рахунок за результатами декларації за вересень 2006 року.

Згідно декларації з податку на додану вартість за в ересень 2007 року (вх. № 8711 від 22.10.2007 р.) АТОВ «Дніпро» задекларувало податкові зоб ов'язання , податковий кредит та суму податку на додану вартість , яка підл ягає нарахуванню в особовому рахунку платника та залишається у розпоря дженні платника податку для цільового використання , у розмірі 0 грн.

09 листопада 2007 року АТОВ «Дніпро» подало уточнюючий р озрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок по декларації з податку на додану вартість за вересень 2007 року (вх. № 8671) , в якому підприємством:

- зменшено обсяг поставки без податку на додану вар тість на суму 277270 грн.; - зменшено суму податку на додану вартість на 55454 грн.;

- збільшено суму податку на додану вартість , яка зменшує нарахування наступних з вітних періодів , на 55454 грн.; - збільшено суму податку на додану вартість , яка в наступному звітному періоді зменшує суму податку , що залишається у розпорядженні платника податку дл я цільового використання , і не відоб ражається в особовому рахунку платника , на 55454 грн.; - заповнено рядок 8.2 «зменшення суми податку н а додану вартість , яка підлягає нара хуванню в особовому рахунку» , в яком у зазначено суму 55454 грн.; - заповнено рядок 8.2.2 «з рядка 8.2 - суми податку на дода ну вартість , яка залишається у розпо рядженні платника податку для цільового використання» , в якому зазначено суму 55454 грн.

Відповідно до виявлених по рушень , викладених в пункті 3.1.1 акту пе ревірки № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року , ві дповідач занизив суму податку на додану вартість по декларації № 1 за вер есень 2006 року , яка залишається у розпо рядженні товариства і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції , в сумі 55454 гр н.

Згідно абзацу 2 пункту 11.21 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку на додану вартість , що підлягає сплаті до

бюджету сільськогосподарс ькими підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко , худобу , птицю , вовну , а також за молочну продукцію та м'ясопродукти , вироблені у власних переробних цеха х , повністю залишається у розпорядж енні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтрим ку власного виробництва тваринницької продукції та продукції птахівни цтва.

На відповідача поширюється дія пункту 11.29 статті 11 Закону України «Про податок на додатну вартість» № 168 від 03.04.1997 року , відповідно до якого до 1 січня 2008 року зупинено дію пункту 7.7 статті 7 , пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (ро біт , послуг) власного виробництва , включаючи продукцію (крім підакцизн их товарів) , виготовлену на давальни цьких умовах із власної сільськогосподарської сировини , за винятком операцій з поставки пер еробним підприємствам молока та м'яса живою вагою , що здійснюються сільськогосподарськими товаровир обниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власност і , в яких сума , одержана від поставки сільськогосподарської проду кції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звіт ний (податковий) рік , становить не мен ше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Зазначені кошти залишаються в розпорядженні сільс ькогосподарських товаровиробників і використовуються ними на придбан ня матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.

Порядок акумуляції та використання зазначених кош тів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно абзацу 2 пункту 4 Порядку акумуляції та викори стання коштів ,

які нараховуються с ільськогосподарськими товаровиробниками - платниками

податку на дод ану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт , послуг)

власного виробництва , включаючи продукцію (крім підакцизних товарів) ,

виготовлену на давальницьких умо вах із власної сільськогосподарської

сировини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів Украї ни від

26.02.1999 року № 271 , залишок податков их зобов'язань відповідно до

декларації з податку на додану вартість з реалізованої продукції , товарів

(р обіт , послуг) власного виробництва , включаючи продукцію (крім

підакци зних товарів) , виготовлену на даваль ницьких умовах із власної

сільськогосподарської сировини , тобто різниця між сумою податку на д одану

вартість , одержаною сільськ огосподарськими товаровиробниками від

покупців , та сумою податку на додану вартість , сплаченою ними

постачальникам , перераховується сільськогосподарськими

товаровиробниками з поточного рахунка на окремий р ахунок у терміни , передбачені для пе рерахування суми податку на додану вартість до бюджету. Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими , що використовуються не за цільовим призначенням , і підлягають стягненню до державног о бюджету у безспірному порядку.

Відповідальність за нецільове використання сум по датку на додану вартість , які залиша ються в розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників , несуть їх керівники.

На момент розгляду справи відповідачем не перераховано на розрахунковий рахунок , де мають акумулюватись кошти згідно нарахувань под атку на додану вартість по спеціальній декларації № 1 за вересень 2006 року в сумі 55454 грн. , чим порушено пункт 11.29 стат ті 29 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзац 2 пункту 4 Пор ядку акумуляції та використання коштів , які нараховуються сільськогосподарськими товаров иробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з прода жу товарів (робіт , послуг) власного ви робництва , включаючи продукцію (крі м підакцизних товарів) , виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги ДПІ у Бобровицькому районі Чернігів ської області до АТОВ «Дніпро» є обґрунтованими та підлягають задоволе нню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністрат ивного судочинства України у справах , в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень , а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати , здійснені позивачем , з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст.ст. 122 , 158-163 , 167 Кодексу адмі ністративного судочинства України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної п одаткової інспекції у Бобровицькому районі Чернігівської області до а гропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» зад овольнити.

Стягнути з агропромислового товариства з обмежено ю відповідальністю «Дніпро» (ідентифікаційний код 30866264) податок на додану вартість в сумі 55454 (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) грн. до Державного бюджету на р/р 31114029700031 в УДК м. Чернігів МФО 853592 код отримувача 21401915.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого цим Кодек сом , якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляц ійного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі , особою , яка оскаржує постанову , за правилами , встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інст анції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляці йне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про апеляційне оска рження.

Дата складання та підписання повного тексту постан ови - 08 грудня 2008 року.