Ухвала

від 28.05.2020 по справі 607/8694/20

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.05.2020 Справа №607/8694/20

28 травня 2020 року

Провадження № 1кс/607/3961/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020210000000075 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку.

Зокрема, просить надати дозвіл на обшук в Управлінні капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, яке знаходиться в нежитловому об`єкті нерухомого майна під літ. «А» адмін. будинок пл. 16844,4 кв.м, під літ. «Б» конференц-зал пл. 1696,8 кв.м, під літ. «В» підземний вентцентр, під літ. «Г» допоміжна будівля пл. 938,6 кв.м, що знаходиться на земельні ділянці за кадастровим номером 6110100000:02:020:0014, за адресою: м. Тернопіль вул. Грушевського,8, з метою відшукання та вилучення оригіналів тендерної документації по закупівлі «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області».

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12020210000000075, за фактом складання та видачею ОСОБА_5 завідомо неправдивого офіційного документа, а також привласненні останнім чужого майна, яке було йому ввірене шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови кооперативу «Будівельник», діючи умисно, використовуючи службове становище усупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом складання та видачі недостовірних документів заволодів бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області.

12.02.2020, в рамках зазначеного кримінального провадження ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України.

13.02.2020 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.04.2020 року надано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів тендерної документації до об`єкта «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична в м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області», які зберігаються в Управлінні капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8.

На виконання даної ухвали 06.05.2020, під час проведення тимчасового доступу в приміщенні Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, головним економістом сектору юридично-правового забезпечення УКБ ТОДА ОСОБА_6 зазначено, що проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному варіанті через електронну систему закупівель, що передбачається Законом України «про публічні закупівлі». Окрім цього, в своєму листі від 05.05.2020 вих. № 711/01/-14 начальником Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 зазначено, що ознайомитись з тендерною документацією по закупівлі «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області» можна на сайті http://prozorro.gov.ua.

Слідчий вказує, що з метою підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження необхідно дослідити інформацію тендерної документації відносно об`єкту «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області» в якій міститься інформація щодо встановленої ціни на виконання робіт.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності не нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка за кадастровим номером 6110100000:02:020:0014, на якій розташований нежитловий об`єкт нерухомого майна під літ. «А» адмін. будинок пл. 16844,4 кв.м в якому розташоване Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, під літ. «Б» конференц-зал пл. 1696,8 кв.м під літ. «В» підземний вентцентр, під літ. «Г» допоміжна будівля пл. 938,6 кв.м на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді.

Слідчий вказує, що виникла необхідність у проведенні обшуку в нежитловій будівлі Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, юридична адреса розташування якого: м. Тернопіль вул. Грушевського,8, з метою відшукання та вилучення оригіналів тендерної документації по закупівлі «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області».

Враховуючи вищенаведене та те, що в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вказані предмети, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Заслухавши слідчого, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку

Відповідно до вимог ч.3 ст. 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Згідно з вимогами п.4 ч.5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

В силу вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності не нерухоме майно за №210268935 від 26.05.2020 року, земельна ділянка за кадастровим номером 6110100000:02:020:0014, по вул.Грушевського, 8 в м.Тернополі, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, для обслуговування нежитлової будівлі належить на праві комунальної власності Тернопільській обласні раді, право постійного користування належить Тернопільській міські раді, об`єкт нерухомого майна будівлі, об`єкт житлової нерухомості.

В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що в приміщенні по вул.Грушевського, 8 в м.Тернополі знаходиться Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, де можуть перебувати відшукувані речі та документи.

Крім того, відсутні будь-які інші докази на підтвердження того, що Тернопільська обласна рада надає в оренду частину приміщення по вул.Грушевського, 8 в м.Тернополі Управлінню капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації.

Будь-які інші докази до клопотання не долучено.

Відтак, твердження слідчого, що у приміщенні по вул.Грушевського, 8 в м.Тернополі знаходиться Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та в ньому можуть знаходитись відшукувані речі, які можуть мати важливе значення для встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, є його припущенням.

Крім того, слідчий вказує, що Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації не виконало ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.04.2020 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів тендерної документації до об`єкта «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична в м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області», які зберігаються в Управлінні капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, що є підставою для проведення обшуку у даному приміщенні.

Однак, згідно листа відповіді від 05.05.2020 року Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації вбачається, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, що передбачається ЗУ «Про публічні закупівлі». Ознайомитись з тендерною документаціює по закупівлі «Будівництво спортивного залу по вул. Залізнична в м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області» можна на сайті https://prozorro.gov.ua за номером закупівлі UA-2018-10-01-0001231-а.

Відтак, встановлено, що вказана інформація є в загальному доступі, що в свою чергу не перешкоджає слідчим отримати її самостійно та підтверджує факт виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ.

У відповідності до національного законодавства України та практики ЄСПЛ, проведення обшуку як і у сторони та/або учасника кримінального провадження так і навпаки третьої особи, можливо лише за умов цілковитого обґрунтування цих підстав в ухвалі слідчого судді, та доведення таких слідчим чи прокурором у клопотанні: підстави для обшуку; відомості про житло чи інше володіння особи; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, а також конкретизовані речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1