Постанова

від 27.05.2020 по справі 904/5376/19

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2020 року м.Дніпро Справа № 904/5376/19

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Антонік С.Г. (доповідач),

суддів: Іванова О.Г., Березкіної О.В.,

при секретарі судового засідання: Ревковій Г.О.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2020р. (суддя Бондарєв Е.М., повне рішення складено 31.01.2020), у справі № 904/4073/19

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6А)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1)

про стягнення 61 680,88 грн. заборгованості з плати за скид стічних вод з поднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 562,73 грн. 3% річних, 6 392,84 грн. пені, 4 317,66 грн. 7% штрафу

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" 61 680,88 грн. заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення, 562,73 грн. - 3% річних за період з 10.07.2019 по 28.10.2019, 6392,84 грн. - пені за період з 10.07.2019 по 28.10.2019 та 4317,66 грн. - 7% штрафу.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.01.2020 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з ТОВ "Аспект АК" на користь КП "Кривбасводоканал" заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у сумі 61 680,88 грн., 3% річних у сумі 562,73 грн., пені у сумі 3 196,40 грн. та 7% штрафу у сумі 4 317,66 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 836,83 грн., в решті позову відмовлено.

Задовольняючи частково позовні вимоги, господарський суд послався на доведеність матеріалами справи наявності заборгованості за скид стічних вод в сумі 61 680,88 грн.

Відмовляючи в задоволені позову в частині стягнення пені господарський суд вказав, що розрахунок пені здійснено арифметично невірно та розмір пені становить 3 196,40 грн.

Не погодившись з рішенням суду відповідач звернувся до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, з урахуванням заяви про зміни до апеляційної скарги, посилаючись на порушення господарським судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить апеляційний суд вказане рішення скасувати частково, ухвалити нове рішення, яким стягнути з ТОВ АПЕКТ АК 22533,83грн. додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод, в решті позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга обгрунтована наступним:

- господарський суд, розглядаючи справу, не дослідив належним чином копію свідоцтва про уповноваження (атестацію) державного підприємства Криворізький науково-виробничий цент стандартизації метрології та сертифікації на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки;

- апелянт не погоджується з нормативним документом, на підставі якого був здійснений розрахунок, оскільки лише 13.02.2019 рішенням виконкому міської ради №79 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу, разом з тим у період з 19.12.2018 (дата забору стічних вод) та по 13.12.2019 місцеві Правила приймання стічних вод були відсутні;

- при здійснені розрахунку за період з 19.12.2018 по 13.02.2019 необхідно застосовувати показники, визначені Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення від 01.12.2017 №316;

- загальна сума плати, яка визнається відповідачем, становить 22533,83грн.;

- нарахування відповідачу додаткової плати згідно з рахунком №61 від 26.06.2019 за період з 19.12.2018 по13.02.2019 в сумі 39347,05грн. слід визнати неправомірним тому, що у вказаний період у товариства не було виявлено перевищень допустимої величини забруднень у стічних водах жирів і фосфатів, а перевищення допустимої величини ХСК на 31од., відношення ХСК/БСК5 на 0,52од., встановлених додатком №4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення №316, що діяли у цей період;

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського від 02.03.2020 року відкрите апеляційне провадження у справі №904/5376/19. Розгляд справи призначено у судовому засіданні .

Згідно ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аспект АК" укладено договір №79 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, в преамбулі якого сторонами визначено, що договір укладається керуючись Законами України: "Про питну воду та питне водопостачання" від 10.01.2002 №2918-ІІІ, "Про житлово-комунальні послуги" №1875-ІV від 24.06.2004, "Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 №65, "Правилами надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення" , затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.2005, "Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу" , затвердженими рішенням сесії криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202, "Інструкцією "Про встановлення та стягнення сплати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів", затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37.

Згідно з п. 1.1 договору Кривбасводоканал зобов`язався забезпечити споживача питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 "Вода питна" та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням сесії Криворізької міської ради від 29.09.2004 №2202), а споживач зобов`язався прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовано в обсязі 8424 м3/рік, а також стічні води в обсязі 8064 м3/рік.

Пунктом 1.2 договору визначені об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: об`єкт за адресою: вул. Мелешкіна, 14А.

Відповідно до п.1.5 договору, вода подається споживачу при наявності і водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу.

Згідно п.1.12 договору, кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку.

Відповідно до п.2.1 договору, тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 28.08.2006 №555 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України.

Пунктом 3.1 договору сторони погодили, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 "Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу". При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує Кривбасводоканалу додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (п.3.7 договору).

Відповідно до п.4.2 договору, споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах договору.

Згідно з п.5.1 договору, споживач несе відповідальність згідно із законодавством і договором за недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг та порушення строків виконання зобов`язання, передбаченого п.3.1 договору споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

У пункті 6.1 договору визначено, що точки розподілу в яких здійснюється передача послуг від Кривбасводоканалу до споживача, зазначені в актах розмежування балансової належності, які є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до п. 9.1 договору, він набирає чинності з моменту підписання сторонами 01.02.2007 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2009, а в частині здійснення розрахунків за надання послуги - до повного погашення заборгованості.

Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продляє свою дію на наступний рік (п.9.2 договору).

26.09.2002 сторонами складено Акт розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Мелешкіна, 14А (а.с. 21 том 1). Відповідно до зазначеного акту, КП "Кривбасводоканал" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 250 мм. по вул. Мелешкіна, 14А, ТОВ "Аспект АК" несе відповідальність за експлуатацію та обслуговування водопроводу діаметром 150-200 мм, врізаного у водопровід діаметром 250 мм (контрольний колодязь на врізці) КК -1, КК-2. Межею розділу є контрольний колодязь на врізці КК1, КК-2 .

З метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, у контрольному колодязі КК -2, згідно Акту розподілу балансової належності мереж водовідведення і експлуатаційної відповідальності сторін від 26.09.2002 на об`єкті відповідача за адресою: вул. В.Великого (стара назва вул. Мелешкіна), 14А у присутності представника споживача - інженера Стулень М ОСОБА_1 , 18.03.2019 здійснено відбір проб стічних вод, про що складено Акт про відбір проб стічних вод №41 від 18.03.2019. Представник споживача відмовився від підписання Акту про відбір стічних вод, про що зазначено акті (а.с. 22 том 1).

Відбір проб стічних вод у контрольному колодязі КК -1 на об`єкті відповідача за адресою: вул. В.Великого (стара назва вул.Мелешкіна), 14А представники Кривбасводоканал не здійснили у зв`язку з відсутністю стоків в контрольному колодязі КК -1, про що складено Акт про відбір проб стічних вод №42 від 18.03.2019. Представник споживача відмовився від підписання Акту про відбір стічних вод, про що зазначено в акті (а.с. 23 том 1).

Відповідно до Протоколу №221 від 25.03.2019 дослідження якості стічних вод результат хімічного аналізу проб стічних вод ТОВ "Аспект АК", відібраних 18.03.2019 у контрольному колодязі КК -2, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", якість стічних вод не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, за наступними показниками: ХСК, жири, фосфати (а.с. 24 том 1).

У відібраних пробах з контрольного колодязя (КК-2 ) ТОВ "Аспект АК" за адресою: вул. В.Великого,14А в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- жири - 36,0 мг/дм3 , при допустимій концентрації 20,0 мг/дм3;

- ХСК - 531,00 мгО/дм3, при допустимій концентрації 500,00 мгО/дм3;

- фосфати - 18,4мг/дм3, при допустимій концентрації 3,90 мг/дм3;

- відношення ХСК/БСК5 - 2,52, при допустимій величин