Ухвала

від 05.06.2020 по справі 160/3052/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 червня 2020 року Справа №160/3052/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в місті Дніпрі в порядку письмового провадження заяви департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради про залучення їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/3052/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №298 Дніпровської міської ради про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа №160/3052/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській до Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №298 Дніпровської міської ради про застосування заходів реагування.

03.06.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли заяви департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради про залучення їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/3052/20.

Розглядаючи дані заяви суд виходить з наступного.

Заява департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради мотивована тим, що управління Комунальним закладом освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №298 Дніпровської міської ради здійснює департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради, зокрема контроль за дотриманням правил техніки безпеки та протипожежної безпеки у будівлі за адресою вул. Чиркова 46, до якої відноситься і приміщення електрощитової, експлуатацію якої Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області просить зупинити. А отже рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки департаменту.

Заява Дніпровської міської ради мотивована тим, що власником Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №298 Дніпровської міської ради та відповідно усього майна, зокрема приміщення електрощитової у будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Чиркова, 46, є Дніпровська міська рада. А отже рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 50 КАС України, у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене та з метою належного розгляду справи по суті у визначений строк, недопущення затягування судового розгляду справи, дотримання принципи рівності сторін, суд вважає за необхідне залучити до участі по справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровську міську раду.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 44, 49, 50, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяви департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Дніпровської міської ради про залучення їх в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі №160/3052/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №298 Дніпровської міської ради про застосування заходів реагування, - задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/3052/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (пр-т. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 40506248) та Дніпровську міську раду (пр-т. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).

Зобов`язати позивача в найкоротші строки надати до суду докази направлення позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Роз`яснити третій особі про права та обов`язки, передбачені статтею 51 КАС України.

Ухвала суд набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.С. Віхрова