Рішення

від 09.06.2020 по справі 922/848/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під`їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

---

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/848/20

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Кучко А.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" (64200, Харківська обл., м. Балаклія, м-н. В.Й. Казмірука, 11) до Балаклійської міської ради Харківської області (64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Центральна, 16) про визнання укладеним договору за участю представників:

позивача - Цимбалюк С.В., довіреність б/н від 19.03.2020,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Харківської області подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" (позивач) до Балаклійської міської ради Харківської області (відповідач), згідно вимог якого позивач просить суд визнати укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" та Балаклійською міською радою Харківської області договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, шляхом придбання її у власність, в редакції запропонованої позивачем.

Попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи складається із: витрат зі сплати судового збору за звернення з даним позовом до суду у розмірі 2102,00 грн., витрат на професійну правничу допомогу, які орієнтовно становлять 10000,00 грн. та витрат пов`язаних з явкою до суду, які орієнтовно становлять 3000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.03.2020 відкрито провадження у справі № 922/848/20, призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 21.04.2020 об 11:40.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 21.04.2020 відкладено підготовче засідання на 25.05.2020 об 11:00.

25.05.2020 через загальний відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 11639), який досліджено та приєднано до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.05.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 922/848/20 до судового розгляду по суті на 09.06.2020 на 12:45.

Позивач у судове засідання 09.06.2020 з`явився, заявлений позов підтримав повністю, просив суд позов задовольнити та визнати укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" та Балаклійською міською радою Харківської області договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, шляхом придбання її у власність, в редакції запропонованої позивачем.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 09.06.2020 не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про розгляд справи повідомлений своєчасно та належним чином (а.с. 82, 86-87).

Відповідно до ст. 2 ГПК України, одним із основних завдань господарського судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Застосовуючи згідно з частиною 1 статті 3 ГПК України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи частину 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989.

З огляду на те, що у матеріалах справи достатньо документів для правильного вирішення спору по даній справі, у судовому засіданні 09.06.2020 на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду по даній справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, заслухавши пояснення присутнього у судовому засіданні позивача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарським судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" на підставі свідоцтва про право власності, виданого 22.02.2005 виконавчим комітетом Балаклійської міської ради Харківської області; висновку №002 від 15.11.2017 ТОВ "Топ Естейт"; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер НОМЕР_1 , зареєстрованої 30.08.2019 в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, володіє об`єктом нерухомого майна - нежитловою будівлею літ "А-2" загальною площею 533,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 область місто Балаклія, площа ім. В.Й АДРЕСА_2 Казмірука, номер 11.

Так, Рішенням XXXIV сесії Балаклійської міської ради Харківської області VII скликання від 07.09.2017 № 180-VII Товариству з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" надано дозвіл на замовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2449 га в АДРЕСА_3 . АДРЕСА_4 ім. В.Й. Казмірука, 11 для обслуговування нежитлової будівлі з метою подальшого викупу у власність за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності територіальної громади міста Балаклія.

Із обставин справи убачається, що Рішенням XL сесії Балаклійської міської ради Харківської області VII скликання від 05.12.2017 № 263- VІІ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано згоду на продаж ТОВ "Дані-Теплоцентр" земельної ділянки в АДРЕСА_4 В.Й. Казмірука, 11 для обслуговування нежитлової будівлі площею 0,2449 га, кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, крім того узгоджено встановити суму авансового платежу в розмірі вартості виготовлення в установленому законодавством порядку експертної грошової оцінки, яка зараховується в рахунок оплати ціни продажу земельної ділянки.

Вказаним рішенням Балаклійської міської ради від 05.12.2017, у відповідності до ч. 8 ст. 128 Закону України доручено Комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертних грошових оцінок земельних ділянок на території м. Балаклія з метою продажу, провести відбір серед суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки в м. Балаклія згідно цього рішення у встановленому порядку.

З матеріалів справи слідує, що 04.09.2019 між Балаклійською міською радою Харківської області та ТОВ "Дані-Теплоцентр" було укладено договір №78 про оплату авансового внеску, згідно якого відповідно до протоколу №32 від 28.08.2019 засідання комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок в м. Балаклія, Харківська область, ТОВ "Дані-Теплоцентр" зобов`язується здійснити оплату авансового внеску в розмірі та строки, передбачені умовами даного договору в рахунок оплати ціни земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2449 га для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: пл. ім. В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія Харківська область, на якій розташовано об`єкт нерухомого майна, що є власністю Товариства з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр".

Відповідно до пункту 2.1. вищевказаного Договору сторонами узгоджено, що оплата авансового внеску здійснюється в розмірі вартості проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2449 га. для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: пл. ім. В. Й. Казмірука, 11. в м. Балаклія, Харківська область, відповідно до вимог ст. 128 Земельного кодексу України, порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 за №381.

Згідно із Протоколом №32 від 28.08.2019 засідання комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок в м. Балаклія, Харківська область розмір авансового внеску складає: 2 850,00 грн., ПДВ не передбачено.

Крім того, сторона 1 за вищевказаним Договором зобов`язалась зарахувати суму авансового внеску до ціни продажу земельної ділянки.

В той же день, 04.09.2019 ТОВ "Дані-Теплоцентр" здійснило оплату на рахунок Балаклійської міської ради авансового внеску за викуп земельної ділянки за адресою: площа В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія.

Із матеріалів справи слідує, що на замовлення Балаклійської міської ради, ТОВ "Юридична компанія "Всесвіт" було виготовлено Звіт про експерту грошову оцінку забудованої земельної ділянки кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, який отримав позитивну рецензію. Відповідно до даного звіту вартість земельної ділянки була визначена у сумі 460700,00 грн.

У відповідності до протоколів спільного засідання постійних комісій Балаклійської міської ради VII скликання від 07.10.2019, 01.11.2019, затверджено Звіт і вартість земельної ділянки кадастровий номер 6320210100:00:030:0302 у сумі 460700,00 грн. та рекомендовано винести дане питання на розгляд сесії.

Водночас, протягом 2019 року на пленарних засіданнях сесій Балаклійської міської ради, які проводилися зокрема 08.10.2019 та 04.11.2019, рішення про укладання нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу земельної ділянки не прийнято, тобто не прийнято рішення як про продаж, так і відмову у цьому, що призводить до порушення прав ТОВ "Дані-Теплоцентр".

Позивачем у позові наголошено, що кожного разу під час розгляду звіту з визначення вартості земельної ділянки, зі сторони відповідача не приймалося жодних рішень про його неприйняття або будь-яких зауважень до самого Звіту (його змісту) чи визначеної ціни продажу земельної ділянки у розмірі 460700,00 грн.

Так, позивачем вказано, що у березні 2020 останній звертався до Балаклійської міської ради із листом від 02.03.2020 до якого було додано три примірника проекту договору купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий №6320210100:00:030:0302 з проханням вжити відповідних заходів для реалізації рішення Балаклійської міської раби від 05.12.2017 р., шляхом підписання зазначеного договору у приватного нотаріуса Балаклійського районного нотаріального округу Подольської О.Д. або будь - якого іншого нотаріуса на вибір міської ради.

На зазначене звернення Балаклійська міська рада по суті порушених питань надала відповідь щодо відмови у підписанні примірників договору купівлі - продажу земельної ділянки кадастровий № 6320210100:00:030:0302, посилаючись на ту обставину, що на пленарних засіданнях 08.10.2019 LXIII сесії та 04.11.2019 LXIV сесії Балаклійської міської ради VII скликання рішення Балаклійської міської ради про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надання її у власність шляхом викупу не прийнято за відсутності необхідної кількості голосів. Таким чином, на сьогодні заява ТОВ "Дані-Теплоцентр" від 04.10.2019 № 04/10 залишається нерозглянутою.

Як зазначалося вище, 04.09.2019 між позивачем та відповідачем було укладено договір про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, розташованої на пл. ім. В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія Харківської області та відбулося його виконання позивачем і відповідачем.

Вищевказані обставини, на думку позивача, свідчать про наявність обумовленого приписами статей 116, 128 Земельного кодексу України волевиявлення Балаклійської міської ради на продаж позивачу земельної ділянки, оформлене рішенням ради, яке є підставою для укладання договору купівлі - продажу земельної ділянки; досягнення сторонами згоди з усіх істотних умов договору купівлі - продажу, у тому числі й щодо ціни договору. Фактично виключне право органу місцевого самоврядування на розпорядження землею комунальної форми власності було реалізовано у межах повноважень Балаклійської міської ради у межах її повноважень шляхом прийняття відповідних рішень від 07.09.2017 та від 05.12.2017, а також укладанням і виконанням договору №78 від 04.09.2019.

Також, позивачем наголошено, що протягом 2019 року по теперішній час, рішення Балаклійської міської ради про відмову в продажу спірної земельної ділянки не приймалося і на адресу позивача не надходило.

З підстав наведеного, враховуючи прийняття Балаклійською міською радою рішення від 05.12.2017 № 263-VІІ, яким вирішено продати позивачу земельну ділянку комунальної власності, відмову відповідача в укладенні такого договору, за наявності визначених його істотних умов, а також за наявності всіх необхідних для цього документів та погоджених сторонами умов, що й стало підставою для звернення позивача з даним позовом до господарського суду.

Відповідач з позовними вимогами не погодився, в обґрунтування своїх заперечень зазначив про те, що Балаклійська міська рада Харківської області, що представляє територіальну громаду м. Балаклія та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, у тому числі й щодо продажу майна комунальної форми власності територіальної громади м. Балаклія - земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 .Й.Казмірука. 11, площею 0,2449 га, кадастровий № 6320210100:00:030:0302, повинна на пленарному засіданні ради шляхом голосування більшістю кількістю голосів прийняти рішення про продаж даної земельної ділянки, в якому буде зазначена ціна продажу земельної ділянки; умови продажу; особа, уповноважена на підписання даного договору тощо, і лише дане рішення є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки. Враховуючи, що час розгляду рішення про продаж зазначеної земельної ділянки не набирало передбаченої законом кількості голосів та не прийнятим станом на сьогоднішній день, відсутні підстави для укладення договору купівлі-продажу даної земельної ділянки, а Балаклійський міський голова не має права підпису даного договору.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним вище обставинам, оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України, ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця відкладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.

Із обставин справи убачається, що рішенням Балаклійської міської ради від 05.12.2017, у відповідності до ч. 8 ст. 128 ЗК України доручено Комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертних грошових оцінок земельних ділянок на території м. Балаклія з метою продажу, провести відбір серед суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки в м. Балаклія згідно цього рішення у встановленому порядку.

04.09.2019 між Балаклійською міською радою Харківської області та ТОВ "Дані-Теплоцентр" було укладено договір №78 про оплату авансового внеску, згідно якого відповідно до протоколу №32 від 28.08.2019 засідання комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок в м. Балаклія, Харківська область, ТОВ "Дані-Теплоцентр" зобов`язується здійснити оплату авансового внеску в розмірі та строки, передбачені умовами даного договору в рахунок оплати ціни земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2449 га для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: пл. ім. В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія Харківська область, на якій розташовано об`єкт нерухомого майна, що є власністю ТОВ "Дані-Теплоцентр".

Згідно із п.2.1. договору №78 від 04.09.2019 оплата авансового внеску здійснюється в розмірі вартості проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2449 га. для обслуговування нежитлової будівлі за адресою: пл. ім.. В. Й. Казмірука, 11. в м.Балаклія, Харківська область, відповідно до вимог ст. 128 Земельного кодексу України, порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2009 за №381.

Протоколом №32 від 28.08.2019 засідання комісії з відбору суб`єктів оціночної діяльності на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок в м. Балаклія, Харківська область розмір авансового внеску складає: 2850,00 грн., ПДВ не передбачено.

Із матеріалів справи убачається, що 04.09.2019 ТОВ "Дані-Теплоцентр" здійснило оплату на рахунок Балаклійської міської ради авансового внеску за викуп земельної ділянки за адресою: площа В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія.

Так, на замовлення Балаклійської міської ради, ТОВ "Юридична компанія "Всесвіт" було виготовлено Звіт про експерту грошову оцінку забудованої земельної ділянки кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, який отримав позитивну рецензію.

Згідно із вищевказаним Звітом, вартість земельної ділянки визначена у сумі 460700,00 грн.

У відповідності до протоколів спільного засідання постійних комісій Балаклійської міської ради VII скликання від 07.10.2019, 01.11.2019, затверджено Звіт і вартість земельної ділянки кадастровий номер 6320210100:00:030:0302 у сумі 460700,00 грн. та рекомендовано винести дане питання на розгляд сесії.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 128 Земельного кодексу України, рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Договір купівлі - продажу земельної білянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у березні 2020 року звертався до Балаклійської міської ради із листом від 02.03.2020 до якого було додано три примірника проекту договору купівлі-продаж у земельної ділянки кадастровий№6320210100:00:030:0302 із проханням вжити відповідних заходів для реалізації рішення Балаклійської міської ради від 05.12.2017, шляхом підписання зазначеного договору у приватного нотаріуса Балаклійського районного нотаріального округу Подольської О.Д. або будь-якого іншого нотаріуса на вибір міської ради.

У відповідь на звернення позивача, Балаклійська міська рада по суті порушених питань відмовила у підписанні примірників договору купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий №6320210100:00:030:0302, посилаючись на ту обставину, що на пленарних засіданнях 08.10.2019 р. LXIII сесії та 04.11.2019 р. LXIV сесії Балаклійської міської ради VII скликання рішення Балаклійської міської ради про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та надання її у власність шляхом викупу не прийнято за відсутності необхідної кількості голосів. З урахуванням наведеного, заява ТОВ "Дані-Теплоцентр" від 04.10.2019 за № 04/10 залишилася нерозглянутою.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 144 Конституції України, статей 12, 128 Земельного кодексу України, пункту 34 статті26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до виключної компетенції міських рад належить вирішення питань про передачу землі у власність.

Підстави набуття права власності на землю визначено у статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених рим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності до приписів частини 1 статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, - міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом (частина 1 статті127 Земельного кодексу України).

Згідно із вимогами статті 128 Земельного кодексу України продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. Договір купівлі - продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню.

У даному разі, матеріалами справи встановлено, що 04.09.2019 між позивачем та відповідачем було укладено договір про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, розташованої на пл. ім. В.Й. Казмірука, 11 в м. Балаклія Харківської області та відбулося його виконання позивачем і відповідачем.

Вищевказане свідчить про наявність обумовленого приписами статей 116, 128 Земельного кодексу України волевиявлення Балаклійської міської ради на продаж позивачу земельної ділянки, оформлене рішенням ради, яке є підставою для укладання договору купівлі - продажу земельної ділянки; досягнення сторонами згоди з усіх істотних умов договору купівлі - продажу, у тому числі й щодо ціни договору. Фактично виключне право органу місцевого самоврядування на розпорядження землею комунальної форми власності було реалізовано у межах повноважень Балаклійської міської ради у межах її повноважень шляхом прийняття відповідних рішень від 07.09.2017 та від 05.12.2017, а також укладанням і виконанням договору №78 від 04.09.2019.

Також судом враховано, що протягом 2019 року по теперішній час, рішення Балаклійської міської ради про відмову в продажу спірної земельної ділянки не приймалося, оскільки таке у матеріалах справи відсутнє та відповідачем під час розгляду справи не надано.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Згідно із усталеною практикою Європейського Суду з прав людини основу принципу правової визначеності утворює ідея передбачуваності (очікуваності) суб`єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає існуючим в суспільстві нормативним приписам.

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок ("Лелас проти Хорватії", від 20.05.2010 і "Тошкуце та інші проти Румунії", від 25.11.2008) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах ("Онер`їлдіз проти Туреччини", та "Беєлер проти Італії").

Разом з цим, Європейській суд з прав людини вказував, що поняття "майно" в розумінні статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод охоплює поняття "правомірні очікування", тобто, законні сподівання вчиняти певні дії відповідно до виданого державними органами дозволу ("Пайн Белі Девелопмент/Ітд. та інші проти Ірландії").

Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 74 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами, про що також наголошено в рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 №7-рп/2009.

Враховуючи вищенаведене, зважаючи на встановлені у справі обставини, оскільки прийняття Балаклійською міською радою рішення від 05.12.2017 №263-\/ІІ, яким вирішено продати позивачу земельну ділянку комунальної власності, зважаючи на відмову відповідача в укладенні такого договору, за наявності визначених його істотних умов, що, у свою чергу, порушує права та охоронювані законом інтереси позивача на отримання у власність земельної ділянки в порядку, встановленому чинним законодавством, з урахуванням чого, з огляду на наявність необхідних для цього документів та погоджених сторонами умов, суд вважає, що позивач довів суду підставність та обґрунтованість позовних вимог, у зв`язку із чим, позов підлягає задоволенню.

Здійснюючи розподіл судових витрат за наслідками розгляду справи, враховуючи вимоги статті 129 ГПК України, а також враховуючи висновки суду про задоволення позову, судовий збір у даному разі покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 20, 46, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" та Балаклійською міською радою Харківської області договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, шляхом придбання її у власність, в наступній редакції:

" Договір

купівлі-продажу земельної ділянки

Місто_____ "__"____ 20____р.

Ми, що нижче підписалися, Балаклійський міський голова ОСОБА_1 , іменований в подальшому "ПРОДАВЕЦЬ", і Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАНІ-ТЕПЛОЦЕНТР", в особі директора Костомарова Віталія Олександровича, іменований в подальшому "ПОКУПЕЦЬ", на підставі рішення XL сесії Балаклійської міської ради Харківської області VII скликання від 05 грудня 2017 року № 263-VII, та протоколу спільного засідання постійних комісій Балаклійської міської ради VII скликання від 01.11.2019 року склали даний договір про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. ПРОДАВЕЦЬ передає за плату у власність, а ПОКУПЕЦЬ приймає у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови із земель житлової та громадської забудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_4 . ОСОБА_2 , 11 (одинадцять), площею 0,2449 га (ноль цілих дві тисячі чотириста сорок дев`ять), кадастровий номер 6320210100:00:030:0302, і сплачує за неї обумовлену цим договором грошову суму.

1.2. Продаж зазначеної земельної ділянки здійснено ПРОДАВЦЕМ шляхом викупу ПОКУПЦЕМ - власником об`єкта нерухомості, у відповідності до ч. 2 ст. 127 Земельного кодексу України.

1.3. Земельна ділянка належить ПРОДАВЦЮ на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 22302162, виданого 29 травня 2014 року Реєстраційною службою Балаклійського районного управління юстиції Харківської області. Право власності ПРОДАВЦЯ на вказану земельну ділянку зареєстроване 23 травня 2014 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Реєстраційною службою Балаклійського районного управління юстиції Харківської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 372130463202, номер запису про право власності 5826224, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 22298237 від 29 травня 2014 року.

1.4. Об`єкт продажу знаходиться під нежитловою будівлею літ "А-2" загальною площею 533,2 кв.м., що належить ПОКУПЦЮ на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності, виданого 22.02.2005 року виконавчим комітетом Балаклійської міської ради Харківської області; висновку №0020/17 від 15.11.2017 ТОВ "Топ Естейт"; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ХК 141192421174, видана 30.08.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, права щодо якого зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №182606099 від 26.09.2019.

1.5. Земельна ділянка передається для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, без зміни її цільового призначення.

1.6. ПРОДАВЕЦЬ стверджує, що земельна ділянка, що є предметом даного Договору, входить до категорії земель, що можуть бути відчужені згідно законодавства України, вільно від будь-яких майнових прав на неї та претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього договору СТОРОНИ не могли знати, не знаходиться під арештом, і судових справ щодо неї не має.

1.7. На земельну ділянку не має будь-яких обтяжень (обмежень), встановлених законом чи рішенням суду відповідно до ст.ст. 98-102,110-115 Земельного Кодексу України.

1.8. ПОКУПЕЦЬ, ТОВ "ДАНІ-ТЕПЛОЦЕНТР" (код ЕДРПОУ 33071513, Харківська область, м. Балаклія, площа Казмінука, б. 11)

2. ЦІНА ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ. СТРОКИ І ПОРЯДОК ОПЛАТИ.

2.1. Ціна продажу земельної ділянки за цим договором складає 460700,00 грн. (чотириста шістдесят тисяч сімсот гривень оо копійок) без урахування ПДВ і визначена на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "ВСЕСВІТ" станом на 03 жовтня 2019 року. Визначити, що остаточна оплата вартості земельної ділянки проводиться з урахуванням сплаченого авансового платежу у розмірі 2850,00 грн. (дві тисячі вісімсот п`ятдесят гривень оо копійок) та становить 457850,00 грн. (чотириста п`ятдесят сім тисяч вісімсот п`ятдесят гривень оо копійок).

2.2. СТОРОНИ домовилися про те, що оплата по договору здійснюється слідуючим чином:

- ПРОДАВЕЦЬ зараховує в рахунок оплати ціни по договору суму 2850,00 грн. (дві тисячі вісімсот п`ятдесят гривень оо копійок), сплачених ПОКУПЦЕМ 04 вересня 2019 року, як авансовий внесок в рахунок продажу земельної ділянки;

- ПОКУПЕЦЬ перераховує залишок коштів по договору, а саме суму 457850,00 грн. (чотириста п`ятдесят сім тисяч вісімсот п`ятдесят гривень оо копійок),повністю на рахунок ПРОДАВЦЯ (отримувач: УДКСУ у Балаклійському районі Харківської області, р/р №

---

в ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ОКПО 38059663), на протязі 10 (десять) днів з моменту укладання цього договору.

3. ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН.

3.1. Права та обов`язки ПОКУПЦІВ:

3.1.1. здійснити платежі у порядку та розмірах, передбачених п.2 цього договору;

3.1.2. надати ПРОДАВЦЮ необхідні платіжні документи про виконання умов цього договору;

3.1.3. з моменту виникнення права власності на придбану земельну ділянку за цим договором:

- забезпечувати використання земельної ділянки за цільовим призначенням та дотримуватись вимог законодавства про охорону навколишнього середовища;

- не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, дотримуватись правил добросусідства;

- сплачувати земельний податок в розмірах і порядку, передбачених чинним законодавством України про плату за землю.

3.2. Право та обов`язки ПРОДАВЦЯ:

3.2.1. прийняти оплату ПОКУПЦЯ вартості земельної ділянки в повному обсязі.

4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

4.1. У випадку невиконання однією із СТОРІН умов цього договору інша СТОРОНА має право вимагати виконання своїх обов`язків належним чином.

4.2. За несвоєчасну оплату по договору ПОКУПЕЦЬ сплачує ПРОДАВЦЮ пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, яка діяла на момент прострочення, за кожний день прострочення платежу.

4.3. При розірванні даного договору з незалежних від СТОРІН причин суми, сплачені ПОКУПЦЕМ ПРОДАВЦЮ на виконання даного договору, повертаються ПОКУПЦЮ в повному обсязі.

4.4. Відповідальність та права СТОРІН, що передбачені цим договором, визначаються відповідно до законодавства України.

5. ПЕРЕХІД ПРАВА ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЕЛЬНУ ДІЛЯНКУ

5.1. Обов`язок ПРОДАВЦЯ передати земельну ділянку ПОКУПЦЯМ вважається виконаним та право власності на земельну ділянку переходить до ПОКУПЦЯ після повної сплати вартості земельної ділянки (при підтвердженні відповідними платіжними документами), відповідно до розділу 2 цього договору.

5.2. У відповідності до ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку у ПОКУПЦЯ виникає з моменту державної реєстрації цього права у встановленому порядку здійснюється державним реєстратором/нотаріусом після подання документів, визначених п. 9.2 цього Договору.

6. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ

6.1. Всі спори, що виникають при виконанні умов цього договору, або в зв`язку з тлумаченням положень, вирішуються шляхом переговорів.

6.2. Якщо СТОРОНИ не досягли домовленості, то спір передається на розгляд до судових органів у порядку, встановленому чинним законодавством України. У цьому випадку витрати несе сторона, що не виконала умови договору або виконала їх неналежним чином.

7. ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ

7.1. Зміна умов договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою СТОРІН.

7.2. Всі зміни та доповнення до договору здійснюються тільки в письмовій формі з нотаріальним посвідченням таких змін та доповнень, оформляються у вигляді додаткового договору та є невід`ємною частиною цього договору.

7.3. Цей договір не може бути розірваний в односторонньому порядку. У разі невиконання однією з СТОРІН умов цього договору він може бути змінений або розірваний на вимогу другої сторони.

8. ВИТРАТИ

8.1. Всі витрати, пов`язані з укладенням цього договору, його нотаріальним посвідченням та державною реєстрацією права власності беруть на себе ПОКУПЕЦЬ.

9. ДОДАТКОВІ УМОВИ

9.1. Цей договір у відповідності до ст.ст. 128, 132 Земельного Кодексу України підлягає нотаріальному посвідченню та є чинним з моменту його посвідчення.

9.2. Цей договір і документ про сплату вартості землі є підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

9.3. Договір складений в 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу.

10. ЮРИДИЧНІ РЕКВІЗИТИ СТОРІН

ПРОДАВЕЦЬ:

Балаклійська міська рада Харківської області в особі міського Голови Столбового І.М._____

ПОКУПЕЦЬ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" (код 33071513 , 64200, Харківська область, м. Балаклія, м-н В.Й. Казмірука, 11, р/р № НОМЕР_2 в Харківському ГРУ АТ КБ "Приватбанк", код банку 351533) в особі директора Костомарова В.О.

---

".

3. Стягнути з Балаклійської міської ради Харківської області 64200, Харківська обл., м. Балаклія, вул. Центральна, 16, код ЄДРПОУ 04058628) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дані-Теплоцентр" (64200, Харківська обл., м. Балаклія, м-н. В.Й. Казмірука, 11, код ЄДРПОУ 33071513) витрати за сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення Господарського суду Харківської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги в порядку, встановленому статтями 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено "11" червня 2020 р.

Суддя Г.І. Сальнікова