Рішення

від 10.06.2020 по справі 460/1728/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2020 року м. РівнеСправа №460/1728/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом:

Головне управління ДФС у Рівненській області доФермерського господарства "Агрофонд" про стягнення коштів за податковим боргом, В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області, позивач) звернулося до адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства "Агрофонд" (далі - ФГ "Агрофонд", відповідач), за змістом якого просило суд стягнути з відповідача, який має податковий борг, з рахунків такого платника, на суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 270226,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 03.07.2019 за ФГ Агрофонд перед бюджетом рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 270226,40 грн, який у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Ухвалою суду від 25.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву.

Відповідач подав відзив, у якому заперечив проти заявлених позовних вимог. Зокрема, зазначив, що заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 270226,40 грн є неузгодженою, а тому не може вважатися податковим боргом. Крім того, позивач розпочав процедуру стягнення вказаної заборгованості до закінчення гарантованого податковим законодавством 60-тиденного строку з дня вручення відповідачу податкової вимоги. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою суду від 09.09.2019 провадження у справі зупинено.

Ухвалою суду від 19.05.2020 провадження у справі поновлено.

Будь-яких клопотань щодо розгляду справи з викликом учасників справи чи відкладення розгляду справи у зв`язку із запровадженням в Україні карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), від сторін не надходило.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх у сукупності на підставі чинного законодавства, суд встановив та врахував таке.

За даними ГУ ДФС у Рівненській області станом на 03.07.2019 за ФГ Агрофонд рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 270226,40 грн (а.с.8-9), який виник на підставі:

податкового повідомлення-рішення форми Н від 21.12.2017 №0087975001 (а.с.18-19), яким застосовано штраф за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в розмірі 212040,08 грн;

податкового повідомлення-рішення форми Н від 14.03.2019 №0090545012 (а.с.20-21), яким застосовано штраф за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в розмірі 58460,23 грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення платник податків оскаржив в судовому порядку.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 у справі №817/978/18, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019, відмовлено у задоволенні позовних вимог ФГ Агрофонд до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.12.2017 №0087975001 (а.с.32-38). Відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду у справі №817/978/18 набрало законної сили 10.04.2019.

Крім того, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 у справі №460/1929/19 відмовлено у задоволенні позовних вимог ФГ Агрофонд до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.03.2019 №0090545012 (а.с.74-78). Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020 у справі №460/1929/19 апеляційну скаргу ФГ Агрофонд повернуто скаржнику (а.с.79-80). Отже, відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду у справі №460/1929/19 набрало законної сили 20.02.2020.

Суд також враховує, що відповідно до судового рішення від 21.10.2019 у справі №460/1929/19, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі ухвалою суду від 20.08.2019. Такі обставини свідчать на користь висновку про оскарження платником податків податкового повідомлення-рішення від 14.03.2019 №0090545012 після звернення контролюючого органу з позовом до суду про стягнення податкового боргу з грошового зобов`язання, визначеного таким податковим повідомленням-рішенням.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд також встановив, що з метою погашення податкового боргу контролюючим органом для ФГ Агрофонд було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ю" від 03.05.2019 №212589-50 на суму 58186,32 грн (а.с.11). Вказана податкова вимога вручена відповідачу 17.05.2019 (а.с.12), у встановленому законом порядку ним не оскаржувалася.

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст.9 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів та справляється на всій території України.

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 ПК України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

При цьому, твердження відповідача про те, що позивач розпочав процедуру стягнення вказаної заборгованості до закінчення гарантованого податковим законодавством 60-тиденного строку з дня вручення відповідачу податкової вимоги, суд вважає безпідставними та необґрунтованими, з огляду на таке.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Зі змісту повідомлення про вручення поштового відправлення 3302301289488 судом встановлено, що податкова вимога форми Ю від 03.05.2019 №212589-50 вручена відповідачу 17.05.2019 (а.с.11-12).

Отже, 60-ий календарний день з дня надіслання (вручення) платнику податків такої податкової вимоги припадає на 16.07.2019.

В свою чергу, позовна заява у даній справі надіслана позивачем на адресу відповідача поштовим відправленням 19.07.2019 (а.с.7) та подана до суду через відділ документального забезпечення суду (канцелярію) 23.07.2019 (а.с.4), тобто після спливу 60-ти календарних днів з дня надіслання (вручення) відповідачу податкової вимоги, що відповідає приписам податкового закону.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, матеріалами судової справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгодженої суми грошового зобов`язання, правомірність визначення якого підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили. Застосована контролюючим органом процедура стягнення податкового боргу відповідає приписам Податкового кодексу України. Отже, суд вважає, що позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, відповідають обставинам справи, підтверджені належними та допустимими доказами. Доводи відповідача позовних вимог не спростовують та не дають підстав для відмови в їх задоволенні. Отже, позов слід задовольнити повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023; код ЄДРПОУ 39394217) до Фермерського господарства "Агрофонд" (вул. Андріївська, буд. 64, м. Березне, Березнівський район, Рівненська область, 34600; код ЄДРПОУ 40187754) про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства "Агрофонд" (вул. Андріївська, буд. 64, м. Березне, Березнівський район, Рівненська область, 34600; код ЄДРПОУ 40187754) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника, на суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 270226,40 грн (двісті сімдесят тисяч двісті двадцять шість гривень 40 коп.) на рахунок 31118169017006, Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ одержувача 38099644, одержувач: УК у Березнівському районі/Березнівський район/14061000.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10 червня 2020 року.

Суддя Дорошенко Н.О.