Рішення

від 03.06.2020 по справі 188/164/20

ПЕТРОПАВЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 188/164/20

Провадження № 2/188/176/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі :

головуючої судді Курочкіної О.М.

секретар судового засідання Лукіна Л.Г.

справа №188/164/20

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Українська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

про визнання права на земельну частку (пай)

за участю

позивач ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 до Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, з позовом про визнання права на земельну частку (пай).

В обгрунтування позову зазначив, спірне майно складається з земельної частки (паю) в земельному масиві Української сільської ради Петропавлівського району (яка є правонаступником Троїцької сільської ради), Дніпропетровської області розміром 5,3 умовних кадастрових гектарів.

Згідно листа Відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 02.01.2020 p., середня вартість земельної частки (паю) на території Троїцької сільської ради Петропавлівського району по колишньому КСП "Троїцьке" складає 179162,96 грн.

Позивач був членом КСП "Червоний партизан", розташованого на території Троїцької сільської ради Петропавлівського району у період з 01.12.1990 р., по 02.02.1996 року.

01.12.1990 року Позивача було прийнято до складу членів КСП "Червоний партизан".

02.02.1996 p., Позивача було звільнено зі складу членів КСП "Червоний партизан"

Відповідно до архівної довідки від 23.01.2020 року №М-8 у 1995 році, згідно ст. З Закону України "Про колективні сільськогосподарські підприємства" від 17.05.1993 p., №51-93, рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу "Червоний партизан" від 25.01.1995 p., №1 колгосп "Червоний партизан" було реформовано в Колективне сільськогосподарське підприємство "Троїцьке".

Згідно рішення Троїцької сільської Ради народних депутатів від 10.04.1995 року №16 було виготовлено та видано Колективному сільськогосподарському підприємству "Троїцьке" Державний акт на право колективної власності на землю серії ДП Пп №003, який посвідчував, що вказаному власнику землі передається у колективну власність 6392,90 га. землі в межах згідно з планом.

Працівники КСП "Троїцьке" свого часу повідомили Позивача про те, що його не було включено до списку громадян-членів КСП, що мають право на земельну частку (пай), оскільки такого права він не має. Саме у зв`язку з цим весь цей час Позивач вважав, що права на частку (пай) в КСП він не має і до суду не звертався.

12.12.2019 року Позивач подав запит до ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській області з проханням повідомити з яких підстав його не було включено до списку громадян, що мають право на земельну частку (пай).

17.12.2019 р., Позивачем отримано відповідь про те, що ОСОБА_1 значиться у списках громадян-членів КСП "Троїцьке", що мають право на розпаювання землі, під номером 527.

24.12.2019 р., Позивачем подана заява до ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області з проханням повідомити, чи виготовлено на його ім`я сертифікат про право на земельну частку (пай), а в разі виготовлення - прохав надати йому оригінал цього документа.

Листом від 02.01.2020 р., ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області повідомило, що вказаний сертифікат про право на земельну частку (пай) на ім`я Позивача не виготовлявся і не видавався.

Згідно з Архівною довідкою Петропавлівської райдержадміністрації від 23.01.2020 р., №М-8 у 1995 році, згідно ст. З Закону України "Про колективні сільськогосподарські підприємства" від 17.05.1993 р., №51-93, рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу "Червоний партизан" (від 25.01.1995 р., №1) колгосп "Червоний партизан" було реформовано в Колективне сільськогосподарське підприємство "Троїцьке". Також у вказаному листі зазначено, що у 2000 році згідно Указу Президента України від 13.12.1999 р., №1529/99 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування агропромислового сектора економіки", рішенням від 26.02.2000 р., №3 КСП "Троїцьке" реформовано в Сільськогосподарський виробничий кооператив "Троїцький".

Відповідно до листа Петропавлівської райдержадміністрації від 22.01.2020 р., №106/0/349-20 - 10.03.2000 р., здійснено реєстрацію юридичної особи Виробничий сільськогосподарський кооператив "Троїцький" (код СДРПОУ 30720914). Відповідно до Статуту ВСК "Троїцький" (що затверджений розпорядженням голови Петропавлівської райдержадміністрації від 10.03.2000 р., №60-р з урахуванням внесених змін) ВСК "Троїцький" є правонаступником КСП "Троїцьке".

Також вказаним листом повідомлено, що 30.06.2017 р., юридичну особу - ВСК "Троїцький" було ліквідовано.

Згідно з Інформацією від 27.01.2020 р., за кодом ЄДРПОУ 30720914, який був присвоєний ВСК "Троїцький" 30.06.2017 р., вказану юридичну особу припинено (номер запису 12131720006000310).

КСП "Троїцьке" та його правонаступник ВСК "Троїцький" на даний час припинені, тому вирішити питання виготовлення сертифікату на право на земельну частку (пай) комісією при підприємстві, землі яких розпайовуються, на даний час змога відсутня.

Крім того, Позивач 27.01.2020 р., звернувся до Петропавлівської райдержадміністрації з проханням виготовити та видати сертифікат на право на земельну частку (пай) без звернення до суду. На вказану заяву Позивача отримано відповідь, що райдержадміністрація не володіє бланками таких сертифікатів, отже оформити і видати його оригінал Позивачеві не має змоги, оскільки оформлення таких документів здійснюється відповідними комісіями при КСП.

Права Позивача порушені та підлягають захисту, оскільки у встановленому Законом порядку він не має змоги реалізувати своє право на земельну частку (пай) та отримати відповідний сертифікат.

Відповідно до п. 21 Розділу X Перехідні положення Земельного Кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

На даний час відбулося об`єднання Троїцької та Української територіальних громад в одну об`єднану територіальну громаду - Українську сільську раду Петропавлівського району Дніпропетровської області. Внаслідок цього 16.08.2018 р., Троїцьку сільську раду припинено як юридичну особу, а її права та обов`язки перейшли до Української сільської ради.

Таким чином, Відповідачем по даній справі має виступати саме Українська сільська рада, у власності якої перебувають земельні ділянки, якими забезпечене право осіб при виділенні внатурі земельної частки (паю) та передачі земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у приватну власність.

ОСОБА_1 просить суд визнати за ним право на земельну частку (пай) в земельному масиві Української сільської ради та судові витрати залишити за ним.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

ОСОБА_1 пояснив суду, що коли він вперше звернувся щодо отримання сертифікату, йому повідомили, що він у списках відсутній, але з часом, це питання поставало знов і він дізнався, що внесений у списки-додатки.

Відповідач, в особі Української сільської ради Петропавлівського району, просить розглянути справу у їх відсутність.

Третя особа, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, надала суду письмові пояснення.

Відповідно до пояснень у відділі Петропавлівського району Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області згідно з Списками Державного акту на право колективної власності на землю серії ДПП п №003 від 10 квітня 1995 року колишнього КСП Троїцьке на території Троїцької сільської ради значиться ПІБ ОСОБА_1 за № 527.

Разом з тим, за даними відділу на ім`я ОСОБА_1 не виготовлявся і не видавався сертифікат на земельну частку (пай).

У зв`язку із набуттям чинності з 01.01.2019 року змін у Земельному кодексі, внесених Законом України № 2498-VIII від 10.07.2018, зокрема пунктом 21 розділу Перехідні положення Земельного кодексу України було установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Статтею 2 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) передбачено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Згідно з ст. 5 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок.

Статтею 13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв) визначено:

Нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власник " земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

Крім того, якщо до 1 січня 2025 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.

Така невитребувана земельна частка (пай) після формування її у земельну ділянку за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради (у разі необхідності формування) за заявою відповідної ради на підставі рішення суду передається у комунальну власність територіальної громади, на території якої вона розташована, у порядку визнання майна безхазяйним.

За позовом власнику невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємцю у разі пропуску строку для оформлення права власності на земельну ділянку з поважної причини суд може визначити додатковий строк, достатній для такого оформлення. У разі відсутності земель сільськогосподарських угідь колективної власності така земельна частка (пай) може бути виділена в натурі (на місцевості) за рахунок земель запасу комунальної власності відповідної територіальної громади (за наявності таких земель) . Розпорядником вказаних земель є територіальні громади.

Вислухавши учасників судового розгляду вивчивши надані письмові докази, суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Трудовою книжкою позивача підтверджується, що він дійсно з 1.12.1990 року по 02.02.1996 року був членом колгоспу Червоний партизан .

Відповідно до архівної довідки №м-8 від 23.01.2020 року колгосп Червоний партизан 25.01.1995 року було реформовано у КСП Троїцьке . КСП Троїцьке 26.02.2000 року реформовано у ВСК Троїцький .

30.06.2017 року ВСК Троїцький було ліквідовано за спрощеною процедурою.

Листом 31-4-0.24-614/111-19 від17.12.2019 року Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Державним актом Серії ДП Пп№003 від 10.04.1995 року , Додатком до Державного акту №3 (Списком громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства…) підтверджується, що ОСОБА_1 наявний в списках-додатках до Державного акту на право колективної власності на землю колишнього КСП Троїцьке на території Троїцької сільської ради під № 527.

Відповідно до листа №31-4-0.24-654 від 02.01.2020 року Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області сертифікат на ім`я ОСОБА_1 не виготовлявся.

Відповідно до листа №31-4-0.24-655 від 02.01.2020 року Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області середній розмір земельної частки(паю) по КСП Троїцьке на території Троїцької сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області складає 5.3 умовних кадастрових гектарів.

Листом голови Петропавлівської райдержадміністрації №132/0/349-20 від 28.01.2020 фактично підтверджується, що позивач вже позбавлений можливості отримати сертифікат на земельну частку (пай), що також підтверджується Витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб про припинення юридичних осіб, які мали право на виготовлення сертифікатів.

Відповідно до п. 2Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям прав о на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 24постанови від 16 квітня 2004 року №7 Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ , член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормамиЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7Указу Президента України Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Пунктом 17розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законом порядку. Право особи на земельну частку може бути визнано в судовому порядку, рішення суду за вимогами зазначеного закону є документом, що посвідчує таке право.

Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що позивач заявив клопотання залишити судові витрати за ним.

Керуючись Законом України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) від 5 червня 2003 року N 899-1V, Указом Президента України від 8 серпня 1995 року 720/95 Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям , ст.328 ЦК України, ст. 25 та п. 21 Розділу X Перехідні положення ЗК України ст.ст. 4,76-81, 141, 258, 264-265,273, 352, 354 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на земельну частку (пай) задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 рнокпп НОМЕР_1 прож за адресою: АДРЕСА_1 право на земельну частку (пай) в земельному масиві Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області розміром 5.3 умовних кадастрових гектар.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, але у відповідності до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) 30 березня 2020 року

№ 540-IX такий строк не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя О. М. Курочкіна