Постанова

від 23.03.2010 по справі 2а-364/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.10 о 10 год. 00 хв. Справа №2а-364/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя в ск ладі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е. С.,

за участю представників :

позивача - Волинець Ю.В., до віреність від 02.09.20009 р. № 20/10-013;

відповідача - не з' явивс я,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом - Державної податкової інспекції у Гага рінському районі міста Севас тополя (вул. Пролетарська, 24, м. Севастополь, 99014), до приватно го підприємства “Севбудкомп лект”(вул. Г. Бресту, 31, кв. 117, м. Се вастополь, 99058),

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

22.02.2010 р. Державна податко ва інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя зв ернулась до Окружного адміні стративного суду міста Севас тополя з адміністративним по зовом до приватного підприєм ства «Севбудкомплект»про ст ягнення заборгованості з под атку на прибуток в розмірі 26 387, 00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 23 лютого 2010 р. відкрито провадже ння в адміністративній справ і № 2а-364/10/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 23 лютого 2010 р. закінчено підг отовче провадження по справі № 2а-364/10/2770, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, позов просив за довольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 1, 4,7, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»№ 2181-III від 21 груд ня 2000 року. зі змінами та доповн еннями (далі Закон України № 21 81), ст. 4, п. 3 ст. 9 Закону України «П ро систему оподаткування»N 1251 -XII від 25 червня 1991 року зі змінам и та доповненнями (далі Закон України № 1251), ст. п.п. 16.4 ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств»N 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року зі змінами та доповненнями (далі Закон У країни № 334/94).

Відповідач явку повноважн их осіб у судове засідання не забезпечив, ухвали Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя від 23.02.2010 р. не ви конав, письмового відзиву на позовну заяву з документаль ним та правовим обґрунтуванн ям своїх заперечень суду не н адав, про причини неявки суд н е повідомив, хоча про дату, час і місце розгляду справи пові домлений за всіма адресами, щ о є у матеріалах справи.

Розглянувши документи і м атеріали та заслухавши поясн ення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши в сі обставини у справі, об'єкти вно оцінивши докази, дослідж ені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу а дміністративного судочинст ва України до компетенції ад міністративних судів віднос яться спори за зверненням су б' єкта владних повноважень у випадках, встановлених зак оном.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни від 04.12.1990 р. № 509-XII «Про держа вну податкову службу в Украї ні» (далі по тексту Закону Укр аїни № 509) податкова адміністр ація є центральним органом в иконавчої влади. Державні по даткові інспекції у районах у містах підпорядковуються в ідповідним державним податк овим адміністраціям.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни № 509 завданням органів д ержавної податкової служби є здійснення контролю за доде ржанням податкового законод авства, правильністю обчисле ння, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державни х цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежі в), а також неподаткових доход ів, встановлених законодавст вом.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни № 509 органи державної подат кової служби подають до суді в позови до підприємств, уста нов, організацій та громадян про визнання угод недійсним и і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за так ими угодами, а в інших випадка х - коштів, одержаних без встан овлених законом підстав, а та кож про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті з податку на прибуток.

Приватне підприємство “Се вбудкомплект” зареєстрован о як юридична особа 14.11.2005 р. Гага рінською районною державною адміністрацією у м. Севастоп олі, та взято на облік в орга нах державної податкової слу жби як платник податків і збо рів.

Згідно з п. 1.11. ст. 1 Закону Укра їни № 2181 податкова декларація , розрахунок (далі - по даткова декларація) - докумен т, що подається платником под атків до контролюючого орган у у строки, встановлені закон одавством, на підставі якого здійснюється нарахування та /або сплата податку, збору (обо в'язкового платежу).

Відповідно до абз. 2 п. 16.4. ст. 16 З акону України 334/94 платники под атку у строки, визначені зако ном, подають до податкового о ргану податкову декларацію п ро прибуток за звітний періо д, розраховану наростаючим п ідсумком з урахуванням від'є много значення об'єкта опода ткування минулих податкових періодів у разі його наявнос ті відповідно до пункту 6.1 ста тті 6 цього Закону. При цьому з а звітні квартал, півріччя та три квартали платники подат ку подають спрощену декларац ію, а за результатами звітног о року - повну.

Підпунктами 4.1.1. та 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 З акону України № 2181 визначено, щ о платник податків самостійн о обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у п одатковій декларації. Податк ові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календар ному кварталу або календарно му півріччю (у тому числі при с платі квартальних або півріч них авансових внесків), - протя гом 40 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) к варталу (півріччя).

08.09.2008 року співробітниками п озивача було проведено перев ірку відповідача щодо своєча сності подання податкової зв ітності з податку на прибуто к за І квартал 2008 року, за І півр іччя 2008 року, за результатами я кої було складено акт № 4105/10/15-149 в ід 08.09.2008 року про результати нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності (далі - акт № 149).

В ході перевірки було встан овлено, що відповідачем декл арація з податку на прибуток за І квартал 2008 року по граничн ому строку надання 12.05.2008 р., факт ично була надана до позивача - 02.07.2008 року, а декларація з подат ку на прибуток за І півріччя 20 08 року по граничному строку на дання 11.08.2008 року до відповідача надано не було.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 стат ті 17 Закону України № 2181-Ш від 21.12. 2000 року платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

За вказане порушення на під ставі акту № 149 до відповідача було прийнято податкове пов ідомлення-рішення № 0005751510/0 від 23. 09.2008 року про застосування штра фних (фінансових) санкцій у ро змірі 340,00 грн. (340,00 = 170,00*2). Однак, у вст ановлені строки зазначена су ма штрафної санкції сплачена не була.

Крім того, 10.11.2008 року керівниц твом ПП "Севбудкомплект" до ві дповідача була надана податк ова декларація з податку на п рибуток за ІІІ квартал 2008 року (вх. № 58963), в яко ї зазначена сума податку до с плати - 1284,00 грн., граничний термі н сплати зазначеного узгодже ного податкового зобов'язанн я - 19.11.2008 року. Однак, у встановлен ий законом строк відповідач не сплатив зазначену ним сум у податкового зобов'язання з податку на прибуток.

19.12.2009 року відповідачем до по зивача була надана податкова декларація з податку на приб уток за 11 місяців 2008 рік (вх. № 64211), в якої зазначена сума податк у до сплати - 219,00 грн. Граничний т ермін сплати зазначеного узг одженого податкового зобов'я зання - 30.12.2008 року. Однак, у встано влений законом строк відпові дач не сплатив зазначену ним суму податкового зобов'язан ня з податку на прибуток.

Крім того, у період з 25.02.2009 р. по 03.03.2009 р. співробітниками позива ча була проведена документал ьна невиїзна перевірка відпо відача, з питань перевірки ві домостей, отриманих від особ и, яка мала правові відносини з платником податків ОСОБА _1 за період з 01.07.2007 по 30.09.2007 року. З а результатами перевірки бул о складено акт № 951/23-123/3 3924721 від 03.03.09 року про результати документальної невиїзної пе ревірки Приватного підприєм ства «Севбудкомплект» код за ЄДРПОУ 33924721 щодо підтвердженн я відомостей, отриманих від о соби, яка мала правові віднос ини з платником податків ОС ОБА_1 ІН НОМЕР_1 за період з 01.07.2007 р. по 30.09.2007 р. (далі акт № 951).

В ході перевірки було встан овлено, що відповідача у III ква рталі 2007 року не включено до ск ладу валових доходів суми по воротної фінансової допомог и, отриманої від суб'єкта госп одарювання ОСОБА_1 за укла деним договором позики від 23.0 8.2007 р. від 23.08.2007 року.

Відповідно до п.п. 1.22.2. п. 1.22 стат ті 1 Закону України № 334/94-ВР пово ротна фінансова допомога - це сума коштів, передана платни ку податку у користування на визначений строк відповідно до договорів, які не передбач ають нарахування процентів а бо надання інших видів компе нсація як плати за користува ння такими коштами.

Згідно з п.п. 4.1.6 п.4.1 статті 4 вищ езазначеного Закону валовий доход включає доходи з інших джерел, у тому числі, але не ви ключно, у вигляді, … сум поворо тної фінансової допомоги, от риманої платником податку у звітному періоді, що залишає ться не поверненою на кінець звітного періоду від осіб, що не є платником цього податку .

Перевіркою було встановле но, що отримана відповідачем за договором позики від 23.08.2007 р оку сума грошових коштів у ро змірі 65000,00 грн. на адресу суб'єкт а господарювання ОСОБА_1, що не є платником податку на п рибуток, не повернута.

Згідно з п.п. 11.3.1 п. 11.3 статті 11 За кону України № 334/94 датою збільш ення валового доходу вважаєт ься дата, яка припадає на пода тковий період, протягом яког о відбувається будь-яка з под ій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від поку пця (замовника) на банківськи й рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг ), що підлягають продажу, у раз і продажу товарів (робіт, посл уг) за готівку - дата її оприбу ткування в касі платника под атку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у бан ківській установі, що обслуг овує платника податку; або да та відвантаження товарів, а д ля робіт (послуг) - дата фактич ного надання результатів роб іт (послуг) платником податку .

Тобто, операцію з отримання поворотної фінансової допом оги у розмірі 65000,00 г рн. відповідачем мало бути вк лючено в повному обсязі до ск ладу валових доходів підприє мства за фактом отримання гр ошових коштів у III кварталі 2007 р оку.

Суд дійшов висновку, що відп овідач, у порушення п.п. 1.22.1 п.1.22 с татті 1, п.п. 4.1.6 п.4.1 статт і 4, п.п. 11.3.1 п. 11.3 статті 11, п. 3.1 статті 3, п. 10.1. статті 10, п. 16.1, п. 16.2 статті 16 З акону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств» в ід 28.12.1994 року № 334/94-ВР було занижен о податок на прибуток у ІІІ кв арталі 2007 року на суму 16250,00 грн.

За вказане порушення позив ачем у відношенні відповідач а було прийнято податкове по відомлення-рішення № 0000362310/0 від 16.03.2009 року про визначення зобов ' язання з податку на прибут ок на суму 24375,00 грн., з яких за осн овним платежем - 16250,00 грн. та зі ш трафних санкцій - 8125,00 грн. Зазна чене податкове повідомлення -рішення у адміністративному та судовому порядку не оскар жено. При цьому у встановлені законом строки зазначене по даткове зобов'язання з подат ку на прибуток сплачено не бу ло.

Крім того, 06.11.2009 року співробі тниками позивача було провед ено перевірку відповідача що до своєчасності подання пода ткової звітності з податку н а прибуток за І піврі ччя 2009 року, за результатами як ої було складено акт № 4814/15-1/33924721 в ід 06.11.2009 року про результати нев иїзної документальної перев ірки своєчасності подання по даткової звітності (далі - а кт № 4814).

В ході перевірки було встан овлено, що відповідачем декл арація з податку на прибуток декларація за І півріччя 2009 ро ку по граничному строку нада ння 10.08.2009 року до позивача надан о не було.

За вказане порушення позив ачем у відношенні відповідач а було прийнято податкове по відомлення-рішення № 0010281510/0 від 06.11.2009 року про застосування штр афних (фінансових) санкцій у р озмірі 170,00 грн. Однак, у встанов лені строки зазначена сума ш трафної санкції сплачена не була.

З урахуванням переплати, як а малась на обліковій картці платника податку в розмірі 1,0 0 грн., має заборгованість пере д бюджетом з податку на прибу ток на загальну суму 26387,00 грн., я ка на час розгляду справи по с уті не сплачена 26387,00 = 1,00 - ( 340,00 + 1284,00 + 219,00 + 24375,00 + 170,0 0 ).

Відповідачем на адресу від повідача була направлена пер ша податкова вимога № 1/385 від 21.10.08 р., яка була отриман а відповідачем 31.10.2008 року, також позивачем на адресу відпові дача була направлена друга п одаткова вимога № 2/474 від 01.12.08 р., я ка була повернута поштовим в ідділенням у зв'язку з закінч енням терміну зберігання, і я ка була поміщена на "дошку под аткових повідомлень"

Судом встановлено, що за ві дповідачем утворилась забор гованість у сумі 2 6387,00 грн., що підтверджується ма теріалами справи.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України в судовому засід анні 23 березня 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови.

Постанова у повному обсязі викладена та підписана 26.03.2010 ро ку.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний п озов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного під приємства “Севбудкомплект” (вул. Г. Бресту, 31, кв. 117, м. Севас тополь, 99058, ідентифікаційний к од 33924721) суму заборгованості пе ред бюджетом з податку на при буток у розмірі 26387,00 грн. (двадця ть шість тисяча триста вісім десят сім грн. 00 коп.) на р/р 31111009700006, код платежу 11021000, ГУ ДКУ в м. Сева стополі, код ЄДРПОУ 24035612, МФО 824509, с тягував - Державна податкова інспекція у Гагарінському р айоні міста Севастополя (вул . Пролетарська, 24, м. Севастопол ь, 99014, ідентифікаційний код 23443220) .

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки пер едбачені ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання у повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185 - 187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Ю.В. Ло това

Судді:

Суддя

Судді: