Рішення

від 09.06.2020 по справі 200/2461/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2020 р. Справа№200/2461/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., при секретарі судового засідання - Гуменній В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ" про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 11 630, 90 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ" про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 11 630, 90 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, станом на 19.02.2020 року за відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 223 267, 88 грн, який виник в термін з 26.02.2019 року з причин несплати грошових зобов`язань, в тому числі борг з єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 11 630, 90 грн, згідно податкової декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) № 9073806043 від 15.04.2019 року. У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ АБІЄ узгоджених зобов`язань, Костянтинівсько-Дружківським управлінням ГУ ДФС у Донецькій області направлено податкову вимогу від 26.02.2019 року № 10143-43 на суму 8 975, 33 грн. Позивач зазначає, що вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась. Майно відповідача перебуває у податковій заставі та зареєстровано у відповідному державному реєстрі обтяжень. Складено акт опису майна № 40 від 26.11.2019 року.

Позивач звертає увагу суду на той факт, що у зв`язку з несплатою податкових зобов`язань на підставі п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган здійснює заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2019 року по справі № 200/9258/19-а, яке набрало законної сили, задоволені позовні вимоги ГУ ДФС у Донецькій області про стягнення коштів з платника податків ТОВ АБІЄ з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму боргу з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 28 911, 25 грн. На виконання зазначеного вище рішення ГУ ДФС у Донецькій області направлені до установ банків інкасові доручення (розпорядження) з метою стягнення коштів з рахунків банку, що обслуговує рахунки ТОВ АБІЄ , а саме: ПАТ КБ ПриватБанк - інкасові доручення за №№ 853, 854; АТ Альфа-Банк - інкасові доручення за №№ 967, 968, 1005; АТ ПУМБ - інкасові доручення за №№ 963, 964 (стягнуто 19, 36 грн). Зазначені інкасові доручення повернуті вищевказаними банківськими установами без виконання у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках.

При прийняті рішення позивач просить суд врахувати висновки, яких дійшов Верховний Суд у своїй постанові від 14.05.2018 року по справі № 805/4441/16-а.

Вважаючи, що податкове зобов`язання є узгодженим, термін сплати його минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив, позивач просить суд надати йому дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 11 630, 90 грн за рахунок майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю АБІЄ , що перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що відзиву на позовну заяву відповідачем не надано.

Донецький окружний адміністративний суд ухвалою від 10.03.2020 року прийняв до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ " про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 11 630, 90 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, та відкрив провадження по справі № 200/2461/20-а. Розгляд адміністративної справи № 200/2461/20-а суд вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання по справі на 01.04.2020 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Суд ухвалою від 01.04.2020 року відклав підготовче засідання у справі до 12 год 00 хв 06.05.2020 року. Продовжив строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів з власної ініціативи.

06.05.2020 року суд ухвалою закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 09 год 30 хв 09.06.2020 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з`явились.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "АБІЄ", зареєстрований як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 31754182, місцезнаходження юридичної особи: 85110, Донецька обл., місто Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 38, кв. 1; зареєстрований в якості юридичної особи 30.11.2004 року за номером 1 269 120 0000 000097, перебуває на обліку в Костянтинівській ОДПІ з 18.01.2002 року (а.с. 37-38).

Судом встановлено, що станом на час розгляду справи за Товариством з обмеженою відповідальністю "АБІЄ " рахується податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 223 267, 88 грн, який виник в термін з 26.02.2019 року з причини несплати грошових зобов`язань, в тому числі борг з єдиного податку з юридичних осіб в розмірі 11 630, 90 грн згідно з податковою декларацією платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) № 9073806043 від 15.04.2019 року терміном сплати до 20.05.2019 року (а.с.14-20).

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 27.08.2019 року по справі № 200/9258/19-а позовні вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ" про стягнення податкового боргу у розмірі 28 911, 25 грн, задовольнив у повному обсязі. Стягнув з рахунків відповідача у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 28 911, 25 грн (а.с. 22-26).

26.02.2019 року податковим органом сформовано вимогу форми Ю № 10143-43 на загальну суму податкового боргу платника податків, яка станом на 25.02.2019 року становила 8 975, 33 грн (а.с. 9).

Інкасові доручення (розпорядження) № 963 від 09.12.2019 року, № 964 від 09.12.2019 року, № 854 від 03.12.2019 року, № 853 від 03.12.2019 року, № 967 від 09.12.2019 року, № 968 від 09.12.2019 року, № 1005 від 10.12.2019 року повернуті ПАТ КБ Приватбанк , ПАТ`АЛЬФА-Банк , АТ ПУМБ згідно зі ст. 59 Закону України Про банки та банківську діяльність та п. 12.11 гл. 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, без виконання в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ" (а.с.27-30).

На підставі рішення про опис майна у податкову заставу № 9, згідно з актом про опис майна № 40 від 26.11.2019 року податковим керуючим було проведено опис майна (вишка-тура пересувна) Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ " на загальну суму 119 700, 00 грн. Акт опису майна підписаний представником відповідача (а.с. 10-12).

У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з п.п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Тобто, на відповідача податковим законодавством покладений обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в визначеному порядку і встановлені строки.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковим кодексом України встановлено, що податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов`язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача було направлено податкову вимогу № 10143-43 від 26.02.2019 року, яка отримана керівником особисто (зазначене встановлено судом під час розгляду справи № 200/9258/19-а).

Відомостей щодо оскарження податкової вимоги суду не надано.

05.03.2019 року податковим органом прийнято рішення № 9 про опис майна у податкову заставу.

26.11.2019 року податковим керуючим Харченко О.В. складено акт опису майна відповідача у податкову заставу № 40, предметом застави є рухоме майно підприємства на загальну суму 119 700, 00 грн.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 Податкового кодексу України, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов`язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов`язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивач в підтвердження недостатності коштів на рахунках відповідача надав суду копії інкасових доручень (розпоряджень) з відмітками банківських установ про неможливість їх виконання та повернення у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника Товариства з обмеженою відповідальністю АБІЄ (а.с. 27-30).

Відповідно до положень, закріплених ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У зв`язку з наявністю у відповідача податкового боргу та відсутністю коштів на його рахунках для погашення боргу, суд вважає за необхідне надати Головному управлінню ДПС у Донецькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 11 630, 90 грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю АБІЄ , що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 133, 139, 242, 244-250, 255, 262, 295, 297, 382 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826; 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІЄ " (ЄДРПОУ 31754182; 85110, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Циолковського, буд. 38, кв. 1) про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 11 630, 90 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 11 630, 90 грн (одинадцять тисяч шістсот тридцять гривень дев`яносто копійок) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю АБІЄ , що перебуває у податковій заставі.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 19 червня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя В.А. Голуб