Ухвала

від 22.06.2020 по справі 912/2008/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

22 червня 2020 рокуСправа № 912/2008/20

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали

за заявою Селянського (фермерського) господарства "Ігнатенко Ніна Олексіївна", 26210, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Первомайське (Первомайська сільська рада), ідентифікаційний код 22226928

про забезпечення позову (до подання позовної заяви)

ВСТАНОВИВ:

18.06.2020 до Господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна" про забезпечення позову до подання позовної заяви, відповідно до якої заявник просить:

- заборонити Маловисківській міській раді Маловисківського району Кіровоградської області та її виконавчим органам вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:0522, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованою на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області;

- заборонити Маловисківській міській раді Маловисківського району Кіровоградської області та її виконавчим органам вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:0521, загальною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованою на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522 та 3523184800:02:000:0521, площею 2,00 га кожна, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського, господарства, розташовані на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заявником до заяви додано квитанцію № 30391 від 18.06.2020, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

Заявником зазначено пропозиції щодо зустрічного забезпечення шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі, визначеному судом.

Заявник вказує, що в 10-ти денний строк з дня подання заяви про забезпечення позову ним буде подано позовну заяву, де позивачем виступатиме Селянське (фермерське) господарство " Ігнатенко Ніна Олексіївна", а відповідачем - Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області. Предметом такого позову буде: визнання права постійного користування на земельні ділянки:

- загальною площею 10,00 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (Маловисківська ОТГ) яка була надана ОСОБА_2 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР 67 МВ, виданим на підставі рішення XXI сесії Маловисківської районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 26 травня 1994 року №181, який зареєстрований 12 липня 1994 року в Книзі записів державних актів ла право постійного користування землею за №117; архівний кадастровий номер 3523184800:02:000:1436;

- загальною площею 13,0,0 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (Маловисківська ОТГ), яка була надана ОСОБА_2 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР МВ94 виданим на підставі рішення V сесії Маловисківської районної ради народних Депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 23 лютого 1995 року №54, який зареєстрований 04 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №144, в т.ч. земельна ділянка з архівним кадастровим номером 3523184800:02:000:0499;

та про скасування рішень п`ятдесят четвертої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області:

1) №1536 від 30 травня 2020 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1436";

2)№1535 від 30 травня 2020 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:0499".

В обґрунтування необхідності забезпечення позову зазначено, що рішеннями Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області припинено право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499 у зв`язку зі смертю землекористувача гр. ОСОБА_2 .

Як вказує заявник, за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499 утворено 9 (дев`ять) земельних ділянок, 7 (сім) з яких вже передано у приватну власність фізичним особам, а 2 (дві) земельні ділянки з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522 та 3523184800:02:000:0521 на даний момент перебувають у комунальній власності і щодо них в будь-який момент може бути прийнято рішення про передачу у власність іншим особам.

На думку заявника, невжиття заходів забезпечення позову може ускладнити або унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких СФГ має намір звернутися до суду.

При розгляді заяви Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна" про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу та іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Виходячи з положень статей 136, 137 Господарського процесуального кодексу України адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову необхідно дотримуватися принципу їх співмірності із заявленими позивачем вимогами. Заходи щодо забезпечення позову можуть бути вжиті судом лише в межах предмета позову та не повинні порушувати прав інших осіб, не залучених до участі у справі. Під час вирішення питання про вжиття заходів щодо забезпечення позову слід враховувати, що такими заходами не повинні порушуватися права осіб, що не є учасниками справи, застосовуватися обмеження, не пов`язані з предметом спору.

ЄСПЛ також звернув увагу на те, що тимчасові забезпечувальні заходи мають на меті забезпечити протягом розгляду продовження існування стану, який є предметом спору (§§ 60, 61 рішення від 13.01.2011 у справі "Кюблер проти Німеччини", заява № 32715/06).

Предметом спору у даній справі буде скасування рішень Маловисківської міської ради №1536 від 30 травня 2020 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1436" та №1535 від 30 травня 2020 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:0499", а також визнання права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499.

Таким чином, виконання рішення суду за вимогою про скасування рішення та визнання права у разі їх задоволення не вимагатиме примусового виконання, а тому в цьому випадку має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. При цьому в таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (наведена правова позиція викладена у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2018 у справі № 910/1040/18).

Господарський суд враховує, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ст. 92 Земельного кодексу України).

Згідно ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України та Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право постійного користування земельною ділянкою підлягає обов`язковій державній реєстрації та виникає з моменту такої реєстрації.

Отже, поновлення прав позивача, за захистом яких він має намір звернутись до суду, у разі визнання судом позовних вимог обґрунтованими, забезпечуватиметься можливістю реєстрації права постійного користування та фактичного користування земельною ділянкою.

Між тим, як встановлено матеріалами справи та про що повідомляє позивач, 7(сім) земельних ділянок, які утворені за рахунок спірних земельних ділянок, вже зареєстровано за іншими фізичними особами.

Як встановлено судом на час розгляду даної заяви (Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав № 213356137), земельна ділянка з кадастровим номером 3523184800:02:000:0521 зареєстрована за фізичною особою ОСОБА_3 Реєстрація права відбулась 24.03.2020 на підставі рішення органу місцевого самоврядування від 27.02.2020.

Тобто, розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:0521 відбулося до моменту звернення заявника із заявою, право власності на таку земельну ділянку зареєстровано за іншою особою, а тому підстави для вжиття заходів забезпечення позову щодо вказаної земельної ділянки відсутні.

Щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523184800:02:000:0522, суд зазначає, що відомості про передачу її у власність іншим особам наразі відсутні.

Разом з цим враховано, що заявник має намір звернутися до суду з позовом щодо захисту права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499.

В силу положень частин 1, 3. 4, 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, поділу або об`єднання земельних ділянок

Таким чином, запропоновані заявником обмеження щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523184800:02:000:0522 площею 2,00 га, яка, як слідує з обґрунтувань заяви про забезпечення позову, сформована за рахунок спірних земельних ділянок, не забезпечує позовні вимоги щодо визнання права постійного користування земельними ділянками за кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 площею 10,00 га та 3523184800:02:000:0499 площею 13,00 га.

З підстав викладеного суд відмовляє у задоволенні заяви Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна " від 18.06.2020 про забезпечення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні заяви, сплачена позивачем сума судового збору за її подання відноситься на позивача та йому не відшкодовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Господарський суд звертає увагу заявника, що заява про забезпечення позову, яка раніше була відхилена повністю або частково, може бути подана вдруге, якщо змінились певні обставини. Тобто на заяви про забезпечення позову, в задоволенні яких було відмовлено, не поширюється заборона повторно звертатись до господарського суду.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Селянського (фермерського) господарства " Ігнатенко Ніна Олексіївна " про забезпечення позову (до подання позову) відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та відповідно до ч. 8 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Копії ухвали надіслати Селянському (фермерському) господарству " Ігнатенко Ніна Олексіївна " за адресою: 26210, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Первомайське (Первомайська сільська рада).

Суддя В.В.Тимошевська