Постанова

від 09.12.2009 по справі 41225/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнсь ка, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2009 р. № 41225/09/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого - су дді Б ілової О.В.,

за участю секретаря судово го засідання Р оманенко Т.С.,

за участю представників: по зивача - Тарана М.М., третьої о соби - Харківського територі ального управління Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку Бондаренко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі су ду в м. Харкові справу за адмін істративним позовом

Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова до Закритого акціо нерного товариства «ЄДНІСТЬ », треті особи - Департамент державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Харківської місько ї ради, Харківське територіа льне управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку, ОСОБА_1, ОС ОБА_2 про припинення юридич ної особи,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспе кція у Ленінському районі м. Х аркова звернулася до суду з а дміністративним позовом до З акритого акціонерного товар иства «ЄДНІСТЬ» про припинен ня юридичної особи Закритого акціонерного товариства «ЄД НІСТЬ»у зв' язку з відсутніс тю юридичної особи за вказан им її місцезнаходженням, обґ рунтовуючи свої вимоги насту пним.

Закрите акціонерне това риство «ЄДНІСТЬ»зареєстров ано Виконавчим комітетом Хар ківської міської ради 23 квітн я 1998 року, про що видано свідоцт во № АОО 498593 та взято на облік до Державної податкової інспек ції у Ленінському районі як п латник податків з 25 травня 1999 р оку.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни від 25 червня 1991 року № 1251-XІ І «Про систему оподаткування »завданнями органів державн ої податкової служби є здійс нення контролю за правильніс тю обчислення, повнотою та св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язко вих платежів). Неухильне вико нання завдань, покладених чи нним законодавством на подат кову службу, обумовлено прип исами ч. 2 ст. 19 Конституції Укра їни.

Однією з функцій, покладени х на державні податкові інсп екції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»є здій снення контролю за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів).

Згідно п. 1 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні»органи держав ної податкової служби наділе ні правом здійснювати докуме нтальні невиїзні перевірки ( на підставі поданих податков их декларацій, звітів та інши х документів, пов'язаних з нар ахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами,що не мають статусу юридичної особи,а та кож фізичними особами,які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 Зако ну України 755-ІУ від 15 травня 2003 р оку «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців», наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юрид ичної особи за вказаним її мі сцезнаходженням с підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи.

30 березня 2009 року до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців стосовно Закритого акц іонерного товариства «ЄДНІС ТЬ» була внесена інформація що відсутності юридичної осо би за адресою: 61052, м. Харків, вул. Малиновського,30.

Позивач в обґрунтування по зову посилається на те, що від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям перешкоджає здійсненню ко нтрольної функції податкови ми органами, що приводить до з ловживань з боку підприємств а, ухиленню від сплати податк ів та завдає шкоди економічн им основам держави. Суб'єкта п ідприємницької діяльності в зято на облік у Державному ре єстрі України та враховано я к платника податків при напи санні Державного бюджету Укр аїни. Несплата податків тягн е за собою невиплату соціаль них допомог, дотацій, заробіт ної платні державним службов цям, пенсій, стипендій та інши х відрахувань громадянам.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2009 року залучено до участі у сп раві за адміністративним поз овом Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Харкова до Закритого акціо нерного товариства «ЄДНІСТЬ »про припинення юридичної ос оби у якості третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору - Департа мент державної реєстрації юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців Харківської мі ської ради, Харківське терит оріальне управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку, засновник ів Закритого акціонерного то вариства «ЄДНІСТЬ»- ОСОБ А_1, ОСОБА_2.

Відповідач - Закрите акціо нерне товариство «ЄДНІСТЬ»- про дату, час та місце судовог о розгляду повідомлявся судо вою повісткою за місцезнахо дженням згідно Довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців, свого представни ка в судове засідання не напр авив, заперечень та клопотан ь суду не надав.

Третя особа - ОСОБА_2 - про дату, час та місце судовог о розгляду повідомлявся судо вою повісткою за адресою, що в казана в Довідці з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, заперечень та клопотан ь суду не надав.

Третя особа - ОСОБА_1 - в судове засідання не з' яви лася, про дату, час та місце су дового розгляду повідомляла ся судовою повісткою за адре сою, зазначеною в Довідці з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, заперечень та к лопотань суду не надала.

Третя особа - Департамент де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Харківської міської р ади - про дату, час та місце суд ового розгляду повідомлений належним чином, свого предст авника в судове засідання не направив, надав письмові поя снення по справі.

Представник позивача - Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харков а Таран М.М. - в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив по зов задовольнити, зазначивши , що додатковою підставою для позову є неподання податков ої звітності до ДПІ у Ленінсь кому районі міста Харкова пр отягом останнього року.

Представник третьої особи - Харківського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку Бондаренко В.Ю. - в судовому засіданні не запер ечувала проти задоволення по зову та припинення юридичної особи - Закритого акціонерно го товариства «ЄДНІСТЬ».

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та т ретьої особи, дослідивши мат еріали справи, встановив так і обставини.

Згідно Витягу та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців Закрите акці онерне товариство «ЄДНІСТЬ» зареєстроване Виконавчим ко мітетом Харківської міської ради 23 квітня 1998 року. (а.с. 6-11)

Згідно Довідки Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Харкова № 10622/10 в ід 24 жовтня 2006 року Закрите акц іонерне товариство «ЄДНІСТЬ »взяте на облік як платник по датків 25 травня 1999 року. (а.с.12)

30 березня 2009 року до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців стосовно Закритого акц іонерного товариства «ЄДНІС ТЬ» була внесена інформація що відсутності юридичної осо би за адресою: 61052, м. Харків, вул. Малиновського,30, що підтвердж ується Довідкою з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців (а.с.6-8).

Згідно довідки Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Харкова Закри те акціонерне товариство «ЄД НІСТЬ»останню звітність над ало 08 травня 2008 року, а саме, декл арацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2008 ро ку - № 21681. (а.с.54)

Відповідно до ст. 20 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XІІ «Про систему оподаткува ння»завданнями органів держ авної податкової служби є зд ійснення контролю за правиль ністю обчислення, повнотою т а своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків та зборів (обов 'язкових платежів).

Однією з функцій, покладени х на державні податкові інсп екції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»від 04 гр удня 1990 року № 509-ХІІ є здійсненн я контролю за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежі в).

Згідно п. 1 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні», органи держа вної податкової служби наділ ені правом здійснювати докум ентальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податко вих декларацій, звітів та інш их документів, пов'язаних з на рахуванням і сплатою податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів) незалежно від способу ї х подачі), а також планові та п озапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності , повноти нарахування і сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), додержання ва лютного законодавства юриди чними особами, їх філіями, від діленнями, іншими відокремле ними підрозділами,що не мают ь статусу юридичної особи,а т акож фізичними особами,які м ають статус суб'єктів підпри ємницької діяльності чи не м ають такого статусу, на яких з гідно із законами України по кладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків).

Відповідно до абз. 3 п.п. 11.2 п . 11 Порядку обліку платників п одатків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 19 лют ого 1998 року № 80 (в редакції наказ у Державної податкової адмін істрації України від 17 листо пада 1998 року № 552), зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 14 грудня 1998 року за № 791/3231, у рамках проведення цих заход ів, а також при призначенні чи проведенні документальної п еревірки платника податків ч и при виконанні інших службо вих обов'язків працівниками органів державної податково ї служби здійснюється або мо же здійснюватись перевірка м ісцезнаходження (місця прожи вання) платника податків. За н аслідками перевірки складає ться акт перевірки місцезнах одження платника податків. Я кщо встановлено відсутність платника податків за його мі сцезнаходженням (місцем прож ивання), то проводиться робот а із з'ясування фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, ві дповідальних та афілійовани х осіб.

Згідно зі ст. 33 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»№ 755-ІV від 15 т равня 2003 року юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов'язків іншим юридич ним особам - правонаступника м у результаті злиття, приєдн ання, поділу, перетворення (ре організації) або в результат і ліквідації за рішенням, при йнятим засновниками (учасник ами) юридичної особи або упов новаженим ними органом, за су довим рішенням або за рішенн ям органу державної влади, пр ийнятим у випадках, передбач ених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дат и внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про держ авну реєстрацію припинення ю ридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 51 Господарськ ого кодексу України однією з підстав для припинення підп риємницької діяльності є ріш ення суду у випадках, передба чених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні»орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво звертатися у передбачен их законом випадках до судов их органів із заявою (позовно ю заявою) про скасування держ авної реєстрації суб'єкта пі дприємницької діяльності.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців»п ідставами для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юрид ичної особи, зокрема є: наявні сть в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону.

Судом встановлено, що відп овідач протягом останнього р оку не подає податкової звіт ності до ДПІ у Ленінському ра йоні м. Харкова, а саме, їм не бу ло подано звітність за 4-й квар тал 2008 року, 1-й - 3-й квартали 2009 р оку з податку на прибуток під приємств. Крім того, 30 березня 2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стос овно Закритого акціонерного товариства «ЄДНІСТЬ»була вн есена інформація що відсутно сті юридичної особи - відпові дача за адресою: 61052, м. Харків, ву л. Малиновського,30.

Статтею 239 Господарського к одексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адм іністративно-господарських санкцій визначено скасуванн я державної реєстрації та лі квідацію суб'єкта господарюв ання. Зазначені санкції орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування мо жуть застосовувати відповід но до своїх повноважень та у п орядку, встановленому законо м, до суб'єктів господарюванн я.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 ГК Ук раїни адміністративно-госпо дарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта госп одарювання протягом шести мі сяців з дня виявлення поруше ння, але не пізніш як через оди н рік з дня порушення цим суб'є ктом встановлених законодав чими актами правил здійсненн я господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що позив ач звернувся до суду з позово м про припинення підприємниц ької діяльності Закритого ак ціонерного товариства «ЄДНІ СТЬ»в межах зазначених строк ів, позов поданий на підставі повноважень податкового орг ану та з визначених Законом У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»підст ав.

Із врахуванням вищевикла дених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни судові витрати з відпо відача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. ст. 33, 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»№755-ІV в ід 15 травня 2003 року, ст.ст. 239, 250 Гос подарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV ,п. 11 Порядку об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів), за твердженого наказом Державн ої податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 791/3231, ст. ст. 51 ГК Украї ни, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова до Закритого акціо нерного товариства «ЄДНІСТЬ », треті особи - Департамент державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Харківської місько ї ради, Харківське територіа льне управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку, ОСОБА_1, ОС ОБА_2 про припинення юридич ної особи задовольнити в пов ному обсязі.

Припинити юридичну особу - Закрите акціонерне товарист во «ЄДНІСТЬ»(61052, м. Харків, вул. М алиновського,30, код 22677016), зареєс тровану Виконавчим комітето м Харківської міської ради 13 т равня 2005 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складання постанови в по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з одн очасною подачею її копії до с уду апеляційної інстанції, а бо без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 14 грудня 2009 року.

Суддя Білова О.В.