Постанова

від 17.12.2009 по справі 41305/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнсь ка, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2009 р. № 41305/09/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого - су дді Б ілової О.В.,

за участю секретаря судово го засідання Р оманенко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі су ду в м. Харкові справу за адмін істративним позовом

Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова до Акціонерного то вариства закритого типу «Яро славна», треті особи - Депар тамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців Харківської міської ради, Харківське тер иторіальне управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку, ОСОБ А_1 про припинення юридично ї особи,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспе кція у Ленінському районі м. Х аркова звернулася до суду з а дміністративним позовом до А кціонерного товариства закр итого типу «Ярославна»про пр ипинення юридичної особи Акц іонерного товариства закрит ого типу «Ярославна»у зв' яз ку з відсутністю юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням, обґрунтовуючи сво ї вимоги наступним.

Акціонерне товариство з акритого типу «Ярославна»за реєстровано Виконавчим комі тетом Харківської міської ра ди 22 травня 1997 року, про що видан о свідоцтво № А00 175253 та взято на облік до Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні як платник податків з 06 ч ервня 1997 року.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни від 25 червня 1991 року № 1251-XІ І «Про систему оподаткування »завданнями органів державн ої податкової служби є здійс нення контролю за правильніс тю обчислення, повнотою та св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язко вих платежів). Неухильне вико нання завдань, покладених чи нним законодавством на подат кову службу, обумовлено прип исами ч. 2 ст. 19 Конституції Укра їни.

Однією з функцій, покладени х на державні податкові інсп екції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»є здій снення контролю за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів).

Згідно п. 1 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні»органи держав ної податкової служби наділе ні правом здійснювати докуме нтальні невиїзні перевірки ( на підставі поданих податков их декларацій, звітів та інши х документів, пов'язаних з нар ахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами,що не мають статусу юридичної особи,а та кож фізичними особами,які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 Зако ну України 755-ІУ від 15 травня 2003 р оку «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців», наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юрид ичної особи за вказаним її мі сцезнаходженням с підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юрид ичної особи.

15 квітня 2008 року до Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців стосовно Акціонерного т овариства закритого типу «Яр ославна»була внесена інформ ація що відсутності юридично ї особи за адресою: 61017, м. Харків , пров. Серіковський,1-а.

Позивач в обґрунтування по зову посилається на те, що від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям перешкоджає здійсненню ко нтрольної функції податкови ми органами, що приводить до з ловживань з боку підприємств а, ухиленню від сплати податк ів, та завдає шкоди економічн им основам держави. Суб'єкта п ідприємницької діяльності в зято на облік у Державному ре єстрі України та враховано я к платника податків при напи санні Державного бюджету Укр аїни. Несплата податків тягн е за собою невиплату соціаль них допомог, дотацій, заробіт ної платні державним службов цям, пенсій, стипендій та інши х відрахувань громадянам. Кр ім того, додатковою підставо ю для позову є неподання пода ткової звітності до ДПІ у Лен інському районі міста Харков а протягом останнього року, п ро що позивачем надано до суд у відповідну довідку.

Ухвалою судді від 02 верес ня 2009 року залучено до участі у справі за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у Ленінському ра йоні м. Харкова до Акціонерно го товариства закритого типу «Ярославна»про припинення ю ридичної особи в якості трет ьої особи, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, Департамент державної ре єстрації юридичних осіб і фі зичних осіб-підприємців Харк івської міської ради.

Ухвалою суду від 15 жовтня 20 09 року залучено до участі у сп раві за адміністративним поз овом Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Харкова до Акціонерного то вариства закритого типу «Яро славна», третя особа - Департа мент державної реєстрації юр идичних осіб і фізичних осіб -підприємців Харківської міс ької ради про припинення юри дичної особи у якості третіх осіб, які не заявляють самост ійних вимог на предмет спору - Харківське територіальне у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку та Буряківського Оле ксандра Петровича.

Відповідач - Акціонерне тов ариство закритого типу «Ярос лавна»- про дату, час та місце судового розгляду повідомля вся судовою повісткою за міс цезнаходженням згідно Довід ки з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, свого пр едставника в судове засіданн я не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предме т спору, - ОСОБА_1 - в судо ве засідання не з' явився, пр о дату, час та місце судового р озгляду повідомлений належн им чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень та к лопотань суду не надав.

Треті особи - Департамент де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Харківської міської р ади та Харківське територіал ьне управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку - про дату, час та м ісце судового розгляду повід омлені належним чином, своїх представників в судове засі дання не направили, заперече нь та клопотань суду не надал и.

Представник позивача - Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харков а Таран М.М. - в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце судового розгляду по відомлений належним чином, н адав до канцелярії суду заяв у про розгляд справи без учас ті представника.

Суд, дослідивши матеріали с прави, письмові пояснення тр етьої особи, встановив такі о бставини.

Згідно Витягу та Довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичн ої особи - Акціонерне товарис тво закритого типу «Ярославн а»зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міськ ої ради 22 травня 1997 року. (а.с.5-9,13)

Згідно Довідки Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Харкова № 535 ві д 04 лютого 2003 року Акціонерне т овариство закритого типу «Яр ославна»взяте на облік як пл атник податків 06 червня 1997 року . (а.с.11)

Згідно довідки про встанов лення фактичного місцезнахо дження платника податків від 25 березня 2008 року № 307/26-006 Акціонер не товариство закритого типу «Ярославна»за місцем своєї реєстрації не знаходиться. (а .с.10)

15 квітня 2008 року до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців внесені дані про від сутність Акціонерного товар иства закритого типу «Яросла вна»за адресою місцезнаходж ення - 61017, м. Харків, пров. Серіко вський,1-а, що підтверджується Довідкою з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а .с. 5-7)

Згідно довідки Державно ї податкової інспекції у Лен інському районі м. Харкова Ак ціонерне товариство закрито го типу «Ярославна» останню звітність надало 16 серпня 2006 ро ку, а саме, податкову декларац ію з податку на додану вартіс ть за липень 2006 року №36772. (а.с.58)

Згідно довідки Державної п одаткової інспекції у Ленінс ькому районі м. Харкова №2306/10/10-018 від 17 грудня 2009 року встановлен о, що Акціонерне товариство з акритого типу «Ярославна»ст аном на 17 грудня 2009 року заборг ованості, згідно карток особ ових рахунків та зданої звіт ності, не має. (а.с.59)

Відповідно до ст. 20 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XІІ «Про систему оподаткува ння»завданнями органів держ авної податкової служби є зд ійснення контролю за правиль ністю обчислення, повнотою т а своєчасністю сплати до бюд жетів, державних цільових фо ндів податків та зборів (обов 'язкових платежів).

Однією з функцій, покладени х на державні податкові інсп екції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні»від 04 гр удня 1990 року № 509-ХІІ є здійсненн я контролю за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежі в).

Згідно п. 1 ст. 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» , органи держа вної податкової служби наділ ені правом здійснювати докум ентальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податко вих декларацій, звітів та інш их документів, пов'язаних з на рахуванням і сплатою податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів) незалежно від способу ї х подачі), а також планові та п озапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності , повноти нарахування і сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), додержання ва лютного законодавства юриди чними особами, їх філіями, від діленнями, іншими відокремле ними підрозділами,що не мают ь статусу юридичної особи,а т акож фізичними особами,які м ають статус суб'єктів підпри ємницької діяльності чи не м ають такого статусу, на яких з гідно із законами України по кладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків).

Відповідно до абз. 3 п.п. 11.2 п . 11 Порядку обліку платників п одатків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 19 лют ого 1998 року № 80 (в редакції наказ у Державної податкової адмін істрації України від 17 листо пада 1998 року № 552), зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 14 грудня 1998 року за № 791/3231, у рамках проведення цих заход ів, а також при призначенні чи проведенні документальної п еревірки платника податків ч и при виконанні інших службо вих обов'язків працівниками органів державної податково ї служби здійснюється або мо же здійснюватись перевірка м ісцезнаходження (місця прожи вання) платника податків. За н аслідками перевірки складає ться акт перевірки місцезнах одження платника податків. Я кщо встановлено відсутність платника податків за його мі сцезнаходженням (місцем прож ивання), то проводиться робот а із з'ясування фактичного мі сця розташування (місцезнахо дження) платника податків, ві дповідальних та афілійовани х осіб.

Згідно зі ст. 33 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців»№ 755-ІV від 15 т равня 2003 року юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов'язків іншим юридич ним особам - правонаступника м у результаті злиття, приєдн ання, поділу, перетворення (ре організації) або в результат і ліквідації за рішенням, при йнятим засновниками (учасник ами) юридичної особи або упов новаженим ними органом, за су довим рішенням або за рішенн ям органу державної влади, пр ийнятим у випадках, передбач ених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дат и внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про держ авну реєстрацію припинення ю ридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 51 Господарськ ого кодексу України однією з підстав для припинення підп риємницької діяльності є ріш ення суду у випадках, передба чених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Зак ону України «Про державну по даткову службу в Україні»орг ани державної податкової слу жби у випадках, в межах компет енції та у порядку, встановле них законами України, мають п раво звертатися у передбачен их законом випадках до судов их органів із заявою (позовно ю заявою) про скасування держ авної реєстрації суб'єкта пі дприємницької діяльності.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 38 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців»п ідставами для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юрид ичної особи, зокрема є: наявні сть в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону.

Судом встановлено, що від повідач протягом останнього року не подає податкової зві тності до ДПІ у Ленінському р айоні м. Харкова, а саме, їм не б уло подано звітність за 4-й ква ртал 2008 року, 1-й - 3-й квартали 2009 року з податку на прибуток пі дприємств. Крім того, 15 квітня 2008 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців стос овно Акціонерного товариств а закритого типу «Ярославна» про відсутність за адресою м ісцезнаходження: 61017, м. Харків, пров. Серіковський, 1-а.

Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адм іністративно-господарських санкцій визначено скасуванн я державної реєстрації та лі квідацію суб'єкта господарюв ання. Зазначені санкції орга ни державної влади та органи місцевого самоврядування мо жуть застосовувати відповід но до своїх повноважень та у п орядку, встановленому законо м, до суб'єктів господарюванн я.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 ХК Ук раїни адміністративно-госпо дарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта госп одарювання протягом шести мі сяців з дня виявлення поруше ння, але не пізніш як через оди н рік з дня порушення цим суб'є ктом встановлених законодав чими актами правил здійсненн я господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що позив ач звернувся до суду з позово м про припинення підприємниц ької діяльності Акціонерног о товариства закритого типу «Ярославна»в межах зазначен их строків, позов поданий на п ідставі повноважень податко вого органу та з визначених З аконом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в»підстав.

Із врахуванням вищевикла дених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни судові витрати з відпо відача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. ст. 33, 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»№755-ІV в ід 15 травня 2003 року, ст.ст. 239, 250 Гос подарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV, п. 11 Порядку об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів), за твердженого наказом Державн ої податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 791/3231, ст. ст. 51 ГК Украї ни, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС Украї ни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Ленінському районі м. Харкова до Акціонерного то вариства закритого типу «Яро славна», треті особи - Депар тамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців Харківської міської ради, Харківське тер иторіальне управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку, ОСОБ А_1 про припинення юридично ї особи задовольнити в повно му обсязі.

Припинити юридичну особу - Акціонерне товариство зак ритого типу «Ярославна»(61017, м. Харків, пров. Серіковський, 1-а , код 00307750), зареєстровану Викона вчим комітетом Харківської м іської ради 22 травня 1997 року.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складання постанови в по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з одн очасною подачею її копії до с уду апеляційної інстанції, а бо без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків для подачі заяви про апе ляційне оскарження чи апеляц ійної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 22 грудня 2009 року.

Суддя Білова О.В.