Постанова

від 18.06.2020 по справі 520/10009/19

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 р.Справа № 520/10009/19 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: П`янової Я.В. , Мельнікової Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Олійник А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції Тітов О.М.) від 12.12.2019 повний текст рішення складено 12.12.2019 р.) по справі №520/10009/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАЛОН ТРЕЙДГРУП" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАЛОН ТРЕЙДГРУП" (узвіз Куликівський, буд. 7/9, кв. 10, м. Харків, 61002) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної фіскальної служби України (пл. Львівська, 8 м.Київ, 04053, код 04053) в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня ГУ ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1281490/42586854 від 16.09.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.07.2019.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 30 липня 2019 року на загальну суму 1017596,64 (один мільйон сімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість гривень шістдесят чотири копійки) датою отримання податкової накладної, а саме: 30 липня 2019 року.

- стягнути судові витрати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АВАЛОН ТРЕЙДГРУП з Державної фіскальної служби України, ГУ ДФС у Харківській області за рахунок їх бюджетних асигнувань.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в процесі здійснення господарської діяльності ним було здійснено господарські операції з постачання товарів. При спробі зареєструвати податкові накладні, виписані за наслідками господарських операцій в Єдиному реєстрі податкових накладних позивач отримав з боку контролюючого органу квитанції про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, направлених в електронному вигляді для реєстрації, а згодом оскаржувані в даній справі рішення, якими відмовлено в реєстрації поданих податкових накладних.

На думку позивача при цьому контролюючим органом порушено норми п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки, у ДФС не було достатньої правової підстави для зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних

З огляду на вищевикладене позивач вважає рішення про відмову у реєстрації податкових накладних необґрунтованим та таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії регіонального рівня ГУ ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1281490/42586854 від 16.09.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.07.2019.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 30 липня 2019 року на загальну суму 1017596,64 (один мільйон сімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість гривень шістдесят чотири копійки) датою отримання податкової накладної, а саме: 30 липня 2019 року.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАЛОН ТРЕЙДГРУП" (узвіз Куликівський, буд. 7/9, кв. 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 42586854) судові витрати в розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ, 04053, код 39292197).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАЛОН ТРЕЙДГРУП" (узвіз Куликівський, буд. 7/9, кв. 10, м. Харків,61002, код ЄДРПОУ 42586854) судові витрати в розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198).

Відповідач, Головне управління ДПС у Харківській області, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції та порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Позивач надав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 4 ст. 229 та ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що 19 березня 2019 року між ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП (Покупець) та ТОВ Тедіс Україна (Продавець) було укладено договір поставки № 16-КЕ/19/КК.

Відповідно до умов п. 1.1. вищевказаного договору. Продавець зобов`язується передати тютюнові вироби або інші групи товарів у власність Покупця відповідно до його замовлення, а покупець зобов`язується приймати та оплачувати товар на умовах, зазначених у цьому договорі.

Так, ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП від ТОВ Тедіс Україна на підставі замовлення було отримано тютюнові вироби, що підтверджується наступними видатковими накладними: № КЕ 19-000117765 від 21.05.2019 року; № КЕ 19-000127351 від 30.05.2019 року; № КЕ 19-000123491 від 28.05.2019 року; № КЕ 19-000125757 від 28.05.2019 року; № КЕ 19-000158888 від 25.06.2019 року; № КЕ 19-000122385 від 24.05.2019 року; № КЕ 19-000121614 від 24.05.2019 року; № КЕ 19-000121062 від 24.05.2019 року; № КЕ 19-0001 19668 від 23.05.2019 року; № КЕ 19-000120965 від 23.05.2019 року.

Також, між ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП та ТОВ Вік Лімардо було укладено Договір поставки № 23/07-19 від 23.07.2019 року, відповідно до якого Продавець зобов`язується передати Покупцеві, а Покупець прийняти і сплатити за Сигарети в асортименті в кількості і за ціною згідно рахунка-фактури та/або видаткової накладної.

З урахуванням вимог Договору № 23/07-19 від 23.07.2019. ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП було виставлено ТОВ Вік Лімардо рахунок-фактуру № СФ-0000003 від 26.07.2019 на суму 1017596, 64 (один мільйон сімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість гривень шістдесят чотири копійки).

Згодом, ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП здійснило поставку товару (сигарет) на суму 1017596, 64 (один мільйон сімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість гривень шістдесят чотири копійки) ТОВ Вік Лімардо , що підтверджується видатковою накладною №РН-0000001 від 30.07.2019 року.

ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП було складено податкову накладну на суму 1017596,64 (один мільйон сімнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто шість гривень шістдесят чотири копійки) та таку накладну було направлено на реєстрацію в ЄРПН.

Однак, реєстрація податкової накладної була зупинена. Як зазначено у квитанції від 30.07.2019 в ЄРРН зареєстровано за №9166561078, Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.07.2019 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПП/РК відповідає вимогам пп.1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку . Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних .

На виконання вказаних вимог, ТОВ АВАЛОН ТРЕЙДГРУП надало письмові пояснення та копії підтверджуючих документів, що підтверджується поясненнями, вих. № 06/09-2019 від 06.09.2019, повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 09.09.2019 № 1 та квитанцією № 2, j1499201.

Вказані документи були прийняті ГУ ДПС у Харківській області.

16 вересня 2019 року Комісія, яка приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1281490/42586854.

Як зазначено у вказаному рішенні, підставами відмови стало: ненадання платником податку копій документів, а саме договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити).

В послідуючому позивач звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої виходив з того, що відповідачем у ході судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для зупинення та відмови у реєстрації податкової накладної № 1 від 30.07.2019 на загальну суму 1017596,64, у ЄРПН.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно з п.201.1. ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Згідно п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів №117 від 21.02.2018 року затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок №117).

Згідно з пунктами 3-7, 10, 12-13 Порядку № 117, податкові накладні /розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/ розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 400 тис. гривень; одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,05, P

Головуючий суддя І.С. Чалий Судді Я.В. П`янова Л.В. Мельнікова Повний текст постанови складено 23.06.2020 року