Ухвала

від 04.06.2020 по справі 201/5143/20

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/5143/20

Провадження № 1-кс/201/1961/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42020040000000256 від 06.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42020040000000256 від 06.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому прокурор просив надати дозвіл на проведення обшуку усіх без виключення будівель, кабінетів та приміщень, які фактично займає Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що у провадженні слідчого відділу Соборного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування №42020040000000256 від 06.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактами протиправних дій посадових осіб органів місцевого самоврядування, які, діючи за попередньою змовою групою осіб із посадовими особами суб`єктів підприємницької діяльності приватної форми власності, систематично здійснюють заволодіння бюджетними коштами шляхом часткового або повного невиконання робіт, передбачених договорами за результатами проведення тендерних закупівель за бюджетні кошти, а також здійснюють неправомірне надання переваг суб`єктам господарювання при укладанні договорів щодо виконання робіт та послуг за бюджетні кошти.

Так, у ході досудового розслідування встановлено факти, що свідчать про наявність таких протиправних дій при укладанні договорів між Департаментом житлового господарства Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та підрядними організаціями ТОВ «Ентхіл» (ЄДРПОУ 36496103, юридична адреса м. Дніпро, вул. Ногинська, буд. 31), ТОВ «Спецбудконструкція» (ЄДРПОУ 32571045, юридична адреса м. Дніпро, вул. Дніпросталівська, буд. 3) та ТОВ «Ендіміон» (ЄДРПОУ 40506232) на загальну суму 24,5 млн. грн. в період 2017-2018 роках.

Разом з тим, встановлено аналогічні факти протиправних дій при укладанні тендерних договорів між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та підрядними організаціями ТОВ «ВЕСТЕРУС» (ЄДРПОУ 41109735) та ТОВ «ВСЕБУД4» (ЄДРПОУ 36839566) на загальну суму 14 млн. грн. в період 2017-2018 роках.

Аналізом документів, що подані вказаними підприємствами для участі у проведенні тендерних закупівель встановлено ідентичність низки поданих документів, що додатково може свідчити про фактичну змову та відсутність передбаченої законом конкуренції, та, як наслідок, штучне завищення вартості виконуваних робіт та послуг за бюджетні кошти.

Вказані дії посадових осіб Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та підрядними організаціями ТОВ «Ентхіл» (ЄДРПОУ 36496103), ТОВ «Спецбудконструкція» (ЄДРПОУ 32571045), ТОВ «Ендіміон» (ЄДРПОУ 40506232), ТОВ «ВЕСТЕРУС» (ЄДРПОУ 41109735) ТОВ «ВСЕБУД4» (ЄДРПОУ 36839566) дають обґрунтовані підстави вважати про суттєве завищення вартості виконання робіт та послуг за укладеними договорами, внаслідок чого здійснюється заволодіння бюджетними коштами у значних розмірах за попередньою змовою групою осіб.

На підставі викладеного, у органу досудового розслідування є достатні та достовірні підстави вважати, що у приміщенні за місцем реєстрації та фактичного знаходження Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), розташованого за адресами: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, 6 та Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Троїцька, 21-А, знаходяться документи щодо укладання та виконання договорів про проведення робіт з капітальних ремонтів та утеплення фасадів комунальної власності та житлового фонду м. Дніпро в період з 2017 по 2018 рік, які необхідно вилучити з метою подальшого проведення судових технічних експертиз, інші документи, що підтверджують причетність посадових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та ТОВ «ВЕСТЕРУС» (ЄДРПОУ 41109735), ТОВ «ВСЕБУД4» (ЄДРПОУ 36839566), інших осіб до скоєння кримінальних правопорушень із заволодіння бюджетними коштами.

Єдиним можливим та необхідним у даному випадку шляхом для законного отримання доступу до необхідної інформації та документів, забезпечення їх схоронності та можливості подальшого використання як доказу у кримінальному провадженні є проведення обшуку у приміщеннях Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити у повному обсязі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, матеріали кримінального провадження вважає, що клопотання підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

На підставі ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно п.2 ч. 2 ст.235 КПК України ухвала слідчогосудді продозвіл наобшук житлачи іншоговолодіння особиповинна містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що дозволять органам досудового розслідування провести подальше розслідування кримінального провадження, враховуючи той факт, що є всі підстави вважати, що у будівлях, кабінетах та приміщеннях, зазначеного у клопотанні, можуть знаходитись предмети, речі та засоби, які є речовими доказами у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що клопотання про проведення обшуку підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст. 107, ст.ст. 110, 233, 234, 236, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ СоборногоВП ДВПГУ НПв Дніпропетровськійобласті ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 прокурорам відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на проведення обшуку усіх без виключення будівель, кабінетів та приміщень, які фактично займає Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Виконкомівська, буд. 6, з метою недопущення знищення чи перевезення до іншого приміщення документів, відшукання та вилучення:

- тендерної документації, проектно-кошторисної документації, договорів з додатками, додатковими угодами та доповненнями, договорів субпідряду, договорів на технічний та авторський нагляд, акти приймання виконаних робіт, накладні, рахунки, платіжні доручення, податкові накладні, довіреності, акти приймання передачі, товарно-транспортні накладні виписані для доставки товарів при замовленні закупівлі товарів з доставкою, акти звірки взаєморозрахунків та інші бухгалтерські документи, які складались на виконання договорів з придбання матеріалів, а також будівництва, виробництва та постачання готової продукції за бюджетні кошти (у т.ч. під час проведення робіт з капітальних ремонтів та утеплення фасадів комунальної власності та житлового фонду м. Дніпро) в період з 2017 по 2018 роки, журнали ордери та виписки по рахункам, належним чином завірені копії статуту, наказу про призначення (звільнення) та посадові інструкції керівника, головного бухгалтера та осіб яким надано право підписувати первинні документи Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671), штатні розклади, штатні розписи, накази про прийняття та звільнення працівників, трудові угоди, табелі обліку робочого часу, журнал руху трудових книжок інші документи та чорнові записи які мають значення по кримінальному провадженню, що підтверджують причетність посадових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та ТОВ «ВЕСТЕРУС» (ЄДРПОУ 41109735), ТОВ «ВСЕБУД4» (ЄДРПОУ 36839566), інших осіб до скоєння кримінальних правопорушень із заволодіння бюджетними коштами;

- актів приймання-передачі документів та інших матеріалів, необхідних для виконання договорів та документів, що є результатом їх виконання;

- всіх бухгалтерських та платіжних документів, які підтверджують взаємовідносини між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38114671) та ТОВ «ВЕСТЕРУС» (ЄДРПОУ 41109735), ТОВ «ВСЕБУД4» (ЄДРПОУ 36839566), а також іншими СПД (суб`єктами підприємницької діяльності) по ланцюгу фінансово-господарських операцій щодо діяльності пов`язаної з виконанням досліджуваних договорів, а також ті документи, що мають значення для предмета досудового розслідування та зберігаються в електронному вигляді на цифрових носіях інформації (системні блоки, ноутбуки, планшети, накопичувачі жорстких магнітних дисків (HDD), твердотілі накопичувачі (SSD), оптичні диски, карти пам`яті, флеш-накопичувачі, тощо), чорнові записи, блокноти, щоденники та інші документи і предмети, які мають істотне значення для встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню, податкові декларації з податку на додану вартість, додатки 5, акти перевірок контролюючих органів, інші речі та документи що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження.

Строк дії цієї ухвали 1 місяць з дня її постановлення

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1