Ухвала

від 23.06.2020 по справі 754/7488/20

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1-кс/754/1519/20

Справа № 754/7488/20

У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2020 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100030003253 від 26 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2020 року СВ Деснянського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із клопотанням, погодженим з прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100030003253 від 26 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Вказане клопотання вмотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Деснянського УП ГУНП у м. Києві надійшла заява Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо зловживання службовим становищем посадовими особами державного підприємства «Український державний науково-виробничий інститут зйомок міст та геоінформатики імені А.В. Шаха» (надалі - ДП «Укргеоінформ»), які незаконно передали в оренду приміщення адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, з метою отримання будь-якої неправомірної вигоди. Вказаний факт виявлено 27.02.2020 аудиторською групою Держгеокадастру під час проведення аудиту на підставі наказу Держгеокадастру від 18.02.2020 №50 «Про здійснення планового комплексного внутрішнього аудиту», що належить до сфери управління Держгеокадастру та перебуває на стадії реорганізації.

В ході досудового розслідування в якості свідка допитано начальника відділу внутрішнього аудиту ОСОБА_5 , яка відповідно до наказу Держгеокадастру від 18.02.2020 №50 «Про здійснення планового комплексного внутрішнього аудиту» є керівником аудиторської групи. ОСОБА_5 зазначила, що під час проведення внутрішнього аудиту на ДП «Укргеоінформ» та фактичного обстеження адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, балансоутримувачем якої є зазначене підприємство виявлено факт незаконного передавання в оренду приміщень адмінбудівлі стороннім суб`єктам господарювання, при чому офіційна оплата такої оренди на підприємство від зазначених суб`єктів не надходила, натомість орендну плату сплачують особисто керівнику ДП «Укргеоінформ», в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_6 . Також, ОСОБА_5 зазначила, що під час виявлення аудиторською групою порушень стосовно передачі приміщень адмінбудівлі в оренду, виконуючий обов`язки директора ОСОБА_6 почав протидіяти проведенню аудиту із застосуванням фізичної сили у зв`язку з чим проведення аудиту було завершено та викликано наряд поліції по спецлінії 102 та даний факт було зафіксовано та зареєстровано в ЖЄО за №12509 від 27.02.2020.

Неправомірні орендні відносини приховуються договорами зберігання за якими не передбачається орендна плата, а лише відшкодування комунальних послуг або взагалі без укладання будь-яких договорів.

Відповідно до законодавства України порядок передавання Державного нерухомого майна здійснюється шляхом укладення договорів оренди, орендарем з фондом Державного майна в України і саме фонд на підставі експертної оцінки зазначеного нерухомого майна, визначає орендні ставки та орендні плати.

Держгеокадастром було зроблено запит до фонду Державного майна стосовно надання інформації про укладені (діючі) договори оренди державного майна щодо адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, у період 2017-2019 років та 1 кварталу 2020 року й сум орендної плати, перерахованих до державного бюджету згідно з умовами цих договорів.

Фонд державного майна України на запит Держгеокадастру зазначив, що в апараті фонду відсутні діючі у період 2017-2019 років та 1 кварталу 2020 року договори оренди державного майна за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54.

Разом зтим,Регіональним відділеннямФонду помісту Києвудо ІППС«Етап-оренда»,яка забезпечуєцентралізований підхіддо автоматизаціїзбору,обробки,збереження тааналізу даних,стосовно діючиху період2017-2019років та1кварталу 2020року договоріворенди державногомайна за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54 надано інформацію про укладення восьми діючих договорів оренди. Однак, згідно інформації Держгеокадастру та показів свідків в адміністративній будівлі за адресою м. Київ, вул. Попудренка, 54, фактичні орендарі та площа орендованих приміщень відрізняється від юридично зареєстрованих.

02.06.2020 року до ДП «Укргеоінформ» надано запит щодо надання інформації стосовно перебуваючих приміщень на балансі адмінбудівлі та інформацію про укладення договорів оренди з будь-якими фізичними та юридичними особами, однак відповіді на запит не надійшло.

02.06.2020 року надано запити суб`єктам господарювання, розміщення яких встановлено під час проведення аудиту за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, а саме: ДІВПВ «Педагогічна преса» ЄДРПОУ 24093064, ФОП « ОСОБА_7 » щодо законності розміщення та надання договорів оренди приміщень або іншого документу який дає право на їх зайняття, однак відповіді надано не було. Про те, під час вручення слідчим запиту ДІВПВ «Педагогічна преса» на 1-му поверсі адмінбудівлі встановлено повноцінний офіс, де запит отримано особисто заступником директора.

На аналогічний запит від 01.06.2020 ТОВ «ПАПІР ЛЕНД УКРАЇНА» ЄДРПОУ: 40735403 надано копію документу на підставі якого зайнято приміщення, це угода про надання послуг зберігання від 01.02.2018 за підписом з однієї сторони виконуючого обов`язки директора ДП «Укргеоінформ» ОСОБА_6 та з іншої ТОВ «ПАПІР ЛЕНД УКРАЇНА». Предметом угоди є приміщення, яке використовується для збереження майна на 3-му поверсі розміром 14,9 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Попудренка,54. Термін дії даної угоди продовжено додатковою угодою до 31.12.2020.

15.06.2020 року з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надійшов лист щодо організації та проведення спільних дій з відділом внутрішнього аудиту Держгеокадастру та слідчим відділом Деснянського УП ГУНП у м. Києві з метою забезпечення безпечних умов для подальшого проведення внутрішнього аудиту, враховуючи протидію посадових осіб ДП «Укргеоінфрм» під час його проведення.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: власником виробничо-лабораторного корпусу (літ. А) загальною площею 11058,7 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, буд.54, є Держава в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771).

Посадові особи ДП «Укргеоінфрм» всупереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна», постанови КМУ №786 від 04.10.1995 «Методика розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції їх розподілу», що свідчить про відсутність будь-якого повідомлення балансоутримувачем ДП «Укргеоінформ» орендодавця Фонд Державного майна України про будь-який намір передачі державного майна в оренду, незаконно надають приміщення адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, суб`єктам господарювання для провадження ними виробничої та комерційної діяльності, з метою власного збагачення, приховуючи орендні відносини угодами про надання послуг зберігання.

В судовому засіданні слідчий, прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали наданого клопотання вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 233 Кримінального процесуального кодексу Україниніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Деснянського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020100030003253, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100030003253 від 26 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

Відповідно до ч. 1ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Слідчим наголошено, що на даний час така слідча дія, як огляд приміщення за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, буд.54, є найбільш ефективною, оскільки вона дозволить зафіксувати всі обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановити суб`єктів господарювання, які незаконно зайняли окремі приміщення адміністративної будівлі, яка належить Державі в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, а також виявити документи на підставі яких займаються такі приміщення, а також зібрати необхідні докази під час досудового розслідування для встановлення об`єктивної істини у провадженні по даному факту. Вказані документи мають значення для кримінального провадження, оскільки доступ до них та їх огляд дозволить проводити інші слідчі (розшукові) дії направлені на прийняття обґрунтованого процесуального рішення у розумні строки. У інший спосіб отримати доступ до вказаних речей та документів, в тому числі шляхом тимчасового доступу до них, неможливо, у зв`язку з тим, що вищевказані документи можуть бути знищені чи приховані особами з метою уникнення кримінальної відповідальності. А отже, тільки шляхом проведення огляду у вищевказаному приміщенні можливо виявити документи, які мають значення для досудового розслідування.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: власником виробничо-лабораторного корпусу (літ. А) загальною площею 11058,7 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, буд.54, є Держава в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄДРПОУ 39411771).

Згідно положеньст. 233 КПК Україниніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 2ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1, ч.2ст. 234 КПК Україниобшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 30 Конституції України, зміст якої відтворено й устатті 13 КПК, передбачає, що кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом порядок проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Частиною 5ст. 237 КПК Українивизначено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Відповідно до ч. 3ст. 237 КПК Українидля участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши документи додані до клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки слідчим доведено, що вказаний огляд має суттєве значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.237,370,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих Деснянського УП ГУНП у м. Києві у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , групі прокурорів Київської місцевої прокуратури №3 у складі: ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , з залученням в якості учасників працівників внутрішнього аудиту Держгеокадастру та працівників Фонду державного майна України на проведення огляду виробничо-лабораторного корпусу (літ.А), загальною площею 11058,7 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Попудренка, 54, власником якого є Держава в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ЄДРПОУ:39411771.

Ухвала надає право проникнути до житла та іншого володіння лише один раз та діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: