Ухвала

від 25.06.2020 по справі 120/2411/20-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

25 червня 2020 р. Справа № 120/2411/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса Михайла Богдановича, розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ВІНБУДРЕМ про стягнення адміністративного - господарських санкцій та пені

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ВІНБУДРЕМ про стягнення адміністративного - господарських санкцій та пені.

Ухвалою від 09.06.2020 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України.

24.06.2020 до суду надійшла заява (вх. № 16861) від Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в якій позивач просить залишити адміністративний позов по справі № 120/2411/20-а без розгляду та повернути сплачений судовий збір.

Визначаючись щодо заяви позивача, суд виходить з наступного.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Тому, слід враховувати, що згідно вимог п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, позивачу, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про залишення без розгляду позову, є одним із різновидів таких заяв та клопотань.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності (ч. 3 ст. 9 КАС України), передбачає право заявника розпоряджатися своїми вимогами на власний розсуд.

Беручи до уваги наведені норми Кодексу адміністративного судочинства України, та враховуючи, що розгляд адміністративної справи по суті не розпочато, суд не вбачає перешкод для задоволення заяви про залишення позову без розгляду.

Щодо повноважень виконуючого обов`язки директора Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Черненка Ю.М. на підписання та подання клопотання про залишення позову без розгляду, суд зазначає, що ч. 3 ст. 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 набув повноважень виконуючого обов`язки директора Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на підставі наказу (розпорядження) № 8-в від 29.05.2020 про відпустку директора Фонду Полонського С.Д.

Крім того, згідно з відомостями з ЄДРПОУ ОСОБА_1 є уповноваженою особою Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та має право підпису документів, а тому має право вчиняти дії від імені юридичної особи. Відтак, ОСОБА_1 вправі діяти від імені позивача в порядку самопредставництва.

За таких обставин суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви та залишення адміністративного позову без розгляду.

Щодо клопотання про повернення сплаченого судового збору суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Умови та порядок повернення сплаченого судового збору встановлено ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон від 08.07.2011 № 3674-VI).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Із змісту наведеної норми слідує, що у разі залишення позовної заяви без розгляду за заявою (клопотанням) позивача, судовий збір особі яка його сплатила не повертається.

Враховуючи, що підставою для залишення позовної заяви без розгляду стало клопотання позивача, сплачений ним при зверненні до суду судовий збір у сумі 2102,00 грн. поверненню не підлягає.

Отже, клопотання Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо повернення сплаченого при зверненні до суду судового збору не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 44, 132, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ

Заяву Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про залишення без розгляду позову у справі № 120/2411/20-а задовольнити.

Адміністративний позов Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ВІНБУДРЕМ про стягнення адміністративного - господарських санкцій та пені, залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про повернення сплаченого при зверненні до суду судового збору відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, строк апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович