Рішення

від 22.06.2020 по справі 280/2615/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 червня 2020 року Справа № 280/2615/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний 166 код ЄДРПОУ 43143945)

до Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради (70560, Запорізька область, Оріхівський район, с. Мирне, вул. Виноградна буд. 2-А, код ЄРДПОУ 40161427)

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізької області (далі - позивач) до Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради (код ЄРДПОУ 40161427), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь отримувача у сумі 24407,46 грн. із яких:

з земельного податку з юридичних осіб у сумі 2364,31 грн., на р/р UA738999980334199811000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ОТГ м. Оріхів, 18010500, код отримувача (СДРПОУ)- 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн., на р/р UA078999980333179366000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13030100, код отримувача (СДРПОУ)- 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн. на р/р UA758999980334159806000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13030100, код отримувача (СДРПОУ) - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн. на р/р UA948999980333199359000008397, / отримувач - УК в О ріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13020401, код отримувача (ЄДРПОУ) - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Ухвалою суду від 22 квітня 2020 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України та зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг з: земельного податку з юридичних осіб у сумі 2364,31 грн.; з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн.; з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн., - який виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов`язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях, податковій декларації, а також суми пені.

Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Від Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради до суду відзив на позовну заяву не надходив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяв або клопотань на адресу суду від нього не надходило.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство Мирненський комунальник (код ЄДРПОУ 40161427) зареєстровано як юридичну особу 07 грудня 2015 року.

1.Стосовно податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 2364,31 грн. судом встановлено наступне.

Відповідно до податкової декларації з земельного податку з юридичних осіб № 9201403720 від 11 жовтня 2016 року відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 2364,31 грн., яка у встановлені чинним законодавством строки сплачена не була, у зв`язку з чим вона набула статусу податкового боргу.

2. Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн., який виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавались податкові декларації:

- № 9070614573 від 13 квітня 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 1285,58 грн.;

- № 9141375982 від 14 липня 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 788,73 грн.;

- № 9227464849 від 01 листопада 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 951,25 грн.;

- № 9295951627 від 18 січня 2018 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 992,85 грн.

- № 7370 від 24 квітня 2018 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 7594,67 грн.

Суми податкових зобов`язань за вищевказаними податковими деклараціями у встановлені чинним законодавством строки сплачені не були, у зв`язку з чим вони набули статусу податкового боргу.

На підставі акту камеральної перевірки з інших питань, а саме: своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з рентної плати(за користування надрами та за спеціальне використання води підприємствами ЖКГ) від 23 листопада 2017 року № 000049/08-01-53-01/40161427 винесено податкові повідомлення-рішення від 11 грудня 2017 року:

- № 0002275301 на суму 110,00 грн.;

- № 0002285301 на суму 1153,04 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, отже вони є узгодженими.

Оскільки суми податкових зобов`язань визначених вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями відповідачем у встановлені чинним законодавством строки сплачені не були, вони набули статусу податкового боргу.

3. Також судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн., який виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавались податкова декларація № 4362 від 28 лютого 2019 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 108,00 грн., із яких сплачено 2,00 грн., отже залишок до сплати склав 106,00 грн. Сума податкових зобов`язань за вищевказаною податковою декларацією у встановлені чинним законодавством строки сплачена не була, у зв`язку з чим вона набула статусу податкового боргу.

4. Крім того, за відповідачем обліковується податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн., який виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавались податкові декларації:

- № 9070614589 від 18 квітня 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 1391,86 грн., із яких сплачено 200,00 грн., залишок до сплати склав 1191,86 грн.;

- № 9141375930 від 14 липня 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 1707,86 грн.;

- № 9227464867 від 01 листопада 2017 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 1435,82 грн.;

- №9295951688 від 15 січня 2018 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 1285,56 грн.;

- № 7371 від 24 квітня 2018 року, у якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобов`язання з вказаного податку у розмірі 2005,99 грн.

Суми податкових зобов`язань за вищевказаними податковими деклараціями у встановлені чинним законодавством строки сплачені не були, у зв`язку з чим вони набули статусу податкового боргу.

До того ж, на підставі акту камеральної перевірки з інших питань, а саме: своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з рентної плати(за користування надрами та за спеціальне використання води підприємствами ЖКГ) від 23 листопада 2017 року № 000049/08-01-53-01/40161427 винесено податкові повідомлення-рішення від 11 грудня 2017 року:

-№ 0002295301 на суму 120,00 грн.;

- № 0002305301 на суму 1310,87 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, отже вони є узгодженими.

Оскільки суми податкових зобов`язань визначених вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями відповідачем у встановлені чинним законодавством строки сплачені не були, вони набули статусу податкового боргу.

Крім того, КП Мирненський комунальник нарахована сума пені за несвоєчасну сплату боргу згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України у сумі 3,07 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 08 грудня 2016 року рекомендованим листом з повідомлення направлена податкова вимога форми Ю № 438-23 від 08 грудня 2016 року, яка отримана 13 грудня 2016 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізької області звернулось із даним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 102.4 статті 102 ПК України встановлено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Слід зазначити, якщо контролюючий орган протягом 1095 днів не здійснить заходів щодо стягнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним.

Безнадійна заборгованість - це заборгованість за податковими зобов`язаннями, щодо яких минув строк позовної давності (1095 Днів).

Відповідно до приписів статті 101 ПК України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Контролюючі органи, згідно з пунктом 101.5 статті 101 ПК України, щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З вищенаведеного, слід зазначити, що у разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу в контролюючого органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення суми боргу.

Відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у сумі 2364,31 грн., який позивач просить стягнути з 2016 року, а звернувся до суду позивач лише 17 квітня 2020 року.

Таким чином, позивач звернувся до суд з позовною заявою про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб з Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради після спливу 1095 днів, що перевищує строк визначений статтею 102 ПК України.

Враховуючи викладене, в частині стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 2364,31 грн. - позов не підлягає задоволенню.

В частині стягнення податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності та з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - суд зазначає наступне.

За визначенням пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

За правилами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За змістом підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковим органом на підтвердження податкового боргу з: рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн.; з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн., - надано до суду: акт перевірки, податкові повідомлення-рішення, податкові декларації, податкову вимогу, довідки про заборгованість, розрахунки суми податкового боргу, облікові картки Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради з вказаних податків.

Таким чином суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність податкового боргу Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради з: рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн.; з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн.; з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн.,

На момент розгляду справи в суді, вказані суми податкових зобов`язань відповідачем не сплачені, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем узгодженої податкової заборгованості податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Запорізької області є частково доведеним, частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243 - 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний 166 код ЄДРПОУ 43143945) до Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради (70560, Запорізька область, Оріхівський район, с. Мирне, вул. Виноградна буд. 2-А, код ЄРДПОУ 40161427) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків Комунального підприємства "Мирненський комунальник" Оріхівськовї міської ради (70560, Запорізька область, Оріхівський район, с. Мирне, вул. Виноградна буд. 2-А, код ЄРДПОУ 40161427), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь отримувача у сумі 22043,15 грн. із яких:

з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12876,12 грн., на р/р UA078999980333179366000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13030100, код отримувача (ЄДРПОУ)- 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з податку на прибуток підприємств та фін. установ комунальної власності у сумі 106,00 грн. на р/р UA758999980334159806000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13030100, код отримувача (СДРПОУ) - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у сумі 9061,03 грн. на р/р UA948999980333199359000008397, / отримувач - УК в Оріхівському районі/ ОТГ м. Оріхів/13020401, код отримувача (ЄДРПОУ) - 38025629, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуваннями доповнень пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України до закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 22 червня 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов