Рішення

від 26.06.2020 по справі 274/1126/19

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 274/1126/19 Провадження № 2/0274/277/20

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.20 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В. (далі - Суд), за участю секретаря судового засідання Гуменюк О.В.

розглянувши у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовомОСОБА_1 до 1) Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, представником якої є Олексійчук М.М. , 2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, представником якого є Федосюк В.О. , провиділення майнового паю в натурі,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2019 р. ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 13.09.2019 р. (а. с. 33 - 34), яка ухвалою від 16.09.2019 р. була прийнята до розгляду (а. с. 40), просить зобов`язати Малосілківську сільську раду Бердичівського району Житомирської області видати йому земельну частку в натурі розміром 3,05 га.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.12.1996 р. ОСОБА_1 як член Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" отримав сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності зазначеного підприємства розміром 3,05 в умовних кадастрових гектарах. У грудні 2018 р. він звернувся з письмовою заявою до Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, у якій просив виділити йому відповідну земельну ділянку в натурі або грішми, однак листом від 18.01.2019 р. № 13 Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області відмовила йому у задоволенні заяви. Відмова є незаконною, він має право на отримання земельної ділянки в натурі.

Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області проти позову заперечила та просить відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що на даний час вільних земельних ділянок немає, а розпорядником існуючого резерву є Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, резерв розподіляється для учасників АТО без її відома, задоволення позовних вимог може призвести до того, що мешканці села будуть позбавлені випасу худоби та земельних ділянок для городництва, які знаходяться за межами населеного пункту (а. с. 17 - 18).

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області проти позову заперечило та просить відмовити у його задоволенні, посилаючись на те, що, зважаючи на норми законодавства України, воно є неналежним відповідачем у справі, оскільки не наділено повноваженнями щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), такі повноваження надані сільським, селищним, міським радам, а відтак для вирішення питання виділення земельної ділянки в натурі ОСОБА_1 має звертатись до Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, (а. с. 51 - 53).

Судом з`ясовано, що ОСОБА_1 на підставі рішення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області від 30.10.1996 р. № 241 (а. с. 37) видано сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" розміром 3,05 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що підтверджується копіює цього сертифіката (а. с. 10).

Зі змісту позовної заяви та відзиву випливає, що у грудні 2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області з заявою про виділення йому відповідної земельної ділянки в натурі (на місцевості), на його заяву голова Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області надав відповідь у формі листа від 18.01.2019 р. № 13.

Оригінал листа від 18.01.2019 р. № 13 голови Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області міститься у матеріалах справи, у ньому наводяться відомості щодо розпаювання земель Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива", про сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" розміром 3,05 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) та протокол № 1 загальних зборів членів Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива".

Згідно з частиною першої статті 2 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.

Тобто сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" розміром 3,05 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), посвідчує право ОСОБА_1 на цю земельну частку (пай).

Доказів скасування, визнання незаконним тощо у передбаченому законодавством України порядку рішення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області від 30.10.1996 р. № 241, на підставі якого було видано вказаний сертифікат, матеріали справи не містять, а з листа від 28.08.2019 р. № 02-6/1547 заступника голови Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області вбачається, що це розпорядження не скасовувалось (а. с. 36).

За таких обставин сертифікат серії НОМЕР_1 на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Нива" розміром 3,05 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) є чинним.

Частинами першою та другою статті 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" передбачено, що підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Таким чином ОСОБА_1 , звернувшись у грудні 2018 р. до Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області з заявою про виділення належної йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), діяв у відповідності до наведених положень статті 3 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Абзацами першим та другим частини першої статті 5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" встановлено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

- розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок;

- приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Частинами першою та другою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

З наведених положень Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вбачається, що Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області, одержавши у грудні 2018 р. заяву ОСОБА_1 про виділення належної йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості), повинна була розглянути цю заяву на пленарному засіданні та після обговорення за наявності законних підстав - прийняти рішення про виділення ОСОБА_1 відповідної земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Однак, як вбачається з відзиву та листа від 18.01.2019 р. № 13 голови Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області заяву ОСОБА_1 не розглянула, тобто рішення у передбаченому законодавством України порядку за наслідками її розгляду не прийняла.

За таких обставин посилання ОСОБА_1 у позовній заяві на те, що Малосілківська сільська рада Бердичівського району Житомирської області відмовила йому у задоволені його заяви (у виділенні земельної ділянки в натурі (на місцевості)) є безпідставним, а вимоги про зобов`язання цієї ради виділити йому земельну ділянку в натурі (на місцевості) - передчасними.

Враховуючи викладене, Суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області протягом трьох місяців з дня набрання рішенням законної сили розглянути на пленарному засіданні подану ним у грудні 2018 р. заяву про виділення належної йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

На підставі статі 141 Цивільного процесуального кодексу України з Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню у якості відшкодування судових витрат 384,20 грн.

Керуючись статтями 141, 258, 259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України,

У Х А В Л И В:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (Житомирська область, Бердичівський район, с. Малосілка, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 04345492), третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (м. Житомир, вул. Довженка, 45, код ЄДРПОУ 39765513) задовольнити частково.

2. Зобов`язати Малосілківську сільську раду Бердичівського району Житомирської області протягом трьох місяців з дня набрання рішенням законної сили розглянути на пленарному засіданні подану ОСОБА_1 у грудні 2018 р. заяву про виділення належної йому земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

3. В задоволенні іншої частини позову відмовити.

4. Стягнути з Малосілківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області на користь ОСОБА_1 у якості відшкодування судових витрат 384,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення у письмовій формі до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк подання апеляційної скарги на рішення суду продовжується на строк дії такого карантину.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Корбут