Рішення

від 22.06.2020 по справі 475/102/20

ДОМАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Доманівський районний суд Миколаївської області

вул. Центральна, 35 м. смт. Доманівка Доманівський район Миколаївська область Україна 56400

e-mail: inbox@dm.mk.court.gov.ua

Справа № 475/102/20

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

22.06.2020смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої - судді: Кривенко О.В.,

при секретареві: Маташнюк О.В.,

за участі позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2 ,

представника відповідача: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Доманівка цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Доманівської селищної ради Доманівського району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа Доманівська районна державна адміністрація про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку

В С Т А Н О В И В :

07 лютого 2020 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,747 га з кадастровим номером 4822785200:08:000:0148.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 є власником двох земельних ділянок загальною площею 21,72 га - ділянка НОМЕР_1 площею 10,71 га кадастровий номер 4822785200:08:000:0042, ділянка НОМЕР_2 площею 11,01 га кадастровий номер 4822785200:08:000:0043 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області відповідно до державного акту серії ЯА №073518.

06.08.2019 року позивач звернулася до відділу у Доманівському районі Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області для отримання витягів з Державного земельного кадастру. Витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку НОМЕР_2 площею 11.01 га з кадастровим номером 4822785200:08:000:0043 позивач отримала. Однак, щодо отримання витягу на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 10.71 кадастровий номер 4822785200:08:000:0042 отримала відповідь про неможливість надання такого витягу, оскільки в межах ділянки НОМЕР_1 знаходиться інша ділянка про що було винесене рішення № РВ-4800595792019 від 13.08.2019 року.

Державним реєстратором встановлено, що земельна ділянка, що належить ОСОБА_1 НОМЕР_1 з кадастровим номером 4822785200:08:000:0042 перетинається з земельною ділянкою з кадастровим номером 4822785200:08:000:0148 на 15,9924 %, що належить до комунальної власності Доманівської селищної ради і становить 1,747 га.

При зверненні до Доманівської селищної ради із заявою про повернення частини земельної ділянки, позивачеві було надано відповідь про те, що право комунальної власності за Доманівською селищною радою зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області за наказом № 8590/0/14-18-СГ від 04.12.2018 р. передано у власність зазначену вище земельну ділянку, право власності на частину яка вже була зареєстрована за іншою особою.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги своєї підтримала. Пояснила, що перетин земельної ділянки ОСОБА_1 та Доманівської сільської рада становить 15,9924 %. Посилається на те, що захист прав ОСОБА_1 нині можливий лише з скасуванням державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,747 га з кадастровим номером 4822785200:08:000:0148.

Від Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на адресу суду надійшов відзив на позов в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на наступне. Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17 листопада 2016 р. №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Миколаївської області. Наказом Головного управління №8590/0/14-18-СГ від 04.12.2018 р. передано територіальній громаді сіл, в особі Доманівської селищної ради Доманівського району Миколаївської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, згідно переліку, загальною площею 393,2304 га, права та обов`язки щодо розпорядження цими земельними ділянками перейшли до Доманівської селищної об`єднаної територіальної громади.

Предметом даного спору є скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 1,747 га з кадастровим номером 4822785200:08:000:0148, що розташована на території Доманівської селищної ради.

Таким чином, відповідач вважає. що Головне управління не здійснює повноваження у сфері скасування права власності, а пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області свого представника до суду не направило, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засіданні не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, надані суду докази, відзив на позов, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 073518 від 07.11.2005 р. ОСОБА_1 є власницею земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 21,72 га, що розташована в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, виданого на підставі розпорядження Доманівської районної державної адміністрації від 18 березня 2005 р. №124.

Згідно плану меж земельної ділянки дана земельна ділянка складається з двох окремих ділянок - ділянка НОМЕР_1 площею 10,71 га кадастровий номер 4822785200:00:000:0042, ділянка НОМЕР_2 площею 11,01 га кадастровий номер 4822785200:08:000:0043.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку сформованого 13 серпня 2019 року, земельна ділянка, площею 11,0070 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить ОСОБА_1 та розташована в межах території Царедарівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, кадастровий номер 4822785200:08:000:0043.

Як вбачається з рішення № РВ-4800595792019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру Державного кадастрового реєстратора відділу у Доманівському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від

13 серпня 2019 р., позивачу ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, оскільки в межах її ділянки кадастровий номер 4822785200:08:000:0042 знаходиться інша ділянка кадастровий номер 4822785200:08:000:0148, площа співпадає на 15,9924% та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 16.11.2018 р. при проведенні інвентаризації земель державної власності та передана в комунальну власність Доманівській селищній раді як землі запасу, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру №8590/0/14-18-СГ від 04.12.2008 р.

Відповідно до Наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 8590/0/14-18-СГ від 0412.2018 року передано територіальній громаді сіл, в особі Доманівської селищної ради Доманівського району Миколаївської області, у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності згідно з переліком, загальною площею 393.2304 га, які розташовані в межах території Доманівської селищної ради Доманівського районку Миколаївської області згідно з актом-приймання.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, власником земельної ділянки кадастровий номер 4822785200:08:000:0148, площею 1,747 га є відповідач Доманівська селищна рада Миколаївської області, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 8590/0/14-18-СГ від 04.12.2018 р.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Так, відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою. Власник земельної ділянки, землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на земельну ділянку навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою як передбачено ч.2 ст. 152 ЗК України.

Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків ч. 1, ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України.

Право власності на землю відповідно до ч.2 ст.78 ЗК України набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Ч.2 ст.152 ЗК України зазначає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Зі змісту ст. 125 ЗК України вбачається, що право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст.126 ч.1 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджатися своїм майном.

Відповідно до ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Згідно пункту 4 частини 6 статті 24 Закону України Про державний земельний кадастр , знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно до ст.1 Закону України Про державний земельний кадастр , державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ч.3 ст. 26 Закону України 'Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень', у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

ОСОБА_1 пред`явила в суд позов про захист її права власності на земельну ділянку шляхом скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки, яка накладається на земельну ділянку позивача, тобто спірні правовідносини обумовлені незгодою позивача, яка є власником земельної ділянки, з правомірністю набуття Доманівською селищною радою права власності на земельну ділянку, до складу якої увійшла земельна ділянка позивача на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області № 8590/0/14-18-СГ від 04.12.2018 р., а тому предметом розгляду в цій справі є не рішення державного реєстратора про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру як суб`єкта, наділеного владно-управлінськими функціями, а порушення відповідачем права позивача розпоряджатися своєю власною земельною ділянкою. Вказане свідчить про приватноправовий характер спору.

З огляду на наведене суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі.

Згідно вимог ст. 133 ч.1 ЦПК України - судові витрати складаються із судового збору та інших витрат пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до вимог ст. 141 ч.2 п.1 ЦПК України - у разі задоволення позову на відповідача покладаються судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

Керуючись ст.ст. 2, 10-13, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Доманівської селищної ради Доманівського району Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, третя особа Доманівська районна державна адміністрація про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,747 га з кадастровим номером 4822785200:08:000:0148

Стягнути з Доманівської селищної ради Доманівського району Миколаївської області та Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області по 420 грн сплаченого судового збору на користь ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 30.06.2020 року.

Суддя : О. В. Кривенко