Ухвала
від 02.07.2020 по справі 549/264/20
ЧОРНУХИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа№ 549/264/20

Провадження № 1-кс/549/82/20

УХВАЛА

02 липня 2020 року смт.Чорнухи

Слідчий суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого слідчого відділення Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі Чорнухинське ВП) капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого, погоджене начальником Чорнухинського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №42020171240000073 від 07.05.2020 про тимчасовий доступ до документів,

установив:

07 травня 2020 року Чорнухинським ВП зареєстроване кримінальне провадження №42020171240000073 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, за фактом того, що у результаті неналежного виконання службовими особами Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») своїх службових обов`язків близько 1000 га земель лісового фонду, що перебували у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вибули з власності держави, тим самим завдали істотну шкоду державним інтересам.

Своє погоджене з прокурором клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий мотивує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що з близько 4500 га земель лісового фонду, що документально перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », фактично у користуванні перебуває близько 3500 га.

В ході проведення досудового розслідування до Прокуратури Полтавської області від ІНФОРМАЦІЯ_4 Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі Підприємство) надійшов лист №704/12-03 від 28.05.2020 про виявлення того, що окремі земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні Підприємства, а саме структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , цільове призначення - для ведення лісового господарства, на Публічній кадастровій карті України зареєстровані як земельні ділянки з іншими цільовими призначеннями, та яким присвоєні інші кадастрові номери.

Підприємством відповідно до ст.149 ЗК України не надавалося згоди на вилучення земельних ділянок та рішень про вилучення земельних ділянок від уповноважених органів на Підприємство не надходило.

Крім того, у листі вказані кадастрові номери земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Підприємства, які було зареєстровано в Національній кадастровій системі на користь третіх осіб:

1)5325180400:00:012:0045; 2)5325180400:00:012:0047; 3)5325181300:00:022:0004

4)5325181300:00:022:0005; 5)5325155100:00:010:0006; 6)5325155100:00:010:0004;

7)5325181300:00:024:0106; 8)5325155100:00:004:0001; 9)5325155100:00:004:0002;

10)5325155100:00:011:0013; 11)5325155100:00:011:0012; 12)5325155100:00:011:0014;

13)5325185403:03:001:0111; 14)5325185403:03:001:0118; 15)5325185403:03:001:0119;

16)5325185403:03:001:0117; 17)5325185403:03:001:0115; 18)5325185403:03:001:0121;

19)5325185403:03:001:0141; 20)5325185403:03:001:0113; 21)5325185403:03:001:0112;

22)5325185403:03:001:0116; 23)5325185403:03:001:0120; 24)5325185400:00:032:0006;

25)5325185400:00:014:0004; 26)5325185400:00:021:0027; 27)5325185400:00:021:0034;

28)5325185400:00:021:0035; 29)5325185400:00:021:0036; 30)5325185400:00:009:0006;

31)5325185400:00:009:0062; 32)5325185400:00:009:0004; 33)5325185400:00:009:0003;

34)5325185400:00:009:0023; 35)5325185400:00:009:0024; 36)5325185400:00:009:0065;

37)5325185400:00:019:0011; 38)5325185400:00:006:029; 39)5325181700:00:003:0354;

40)5325183800:00:005:0544; 41)5325183800:00:005:0543; 42)5325183800:00:005:0173;

43)5325183800:00:005:0175; 44)5325183800:00:005:0176; 45).5325183800:00:005:0178; 46)5325183800:00:005:0167; 47)5325183800:00:005:0170; 48)5325183800:00:005:0171;

49)5325183800:00:005:0164; 50)5325183800:00:005:0010; 51)5325183800:00:005:0168;

52)5325183800:00:005:0561; 53)5325183800:00:005:0172; 54)5325183800:00:005:0180;

55)5325183800:00:005:0179; 56)5325183800:00:005:0177; 57)5325183800:00:005:0174;

58)5325183800:00:005:0554; 59)5325183800:00:005:0202; 60)5325183800:00:005:0199;

61)5325182600:00:033:0012; 62)5325182600:00:033:0013; 63)5325183800:00:005:0192;

64)5325183800:00:005:0191; 65)5325182600:00:011:0005; 66)5325182600:00:011:0006;

67)5325182300:00:036:0014; 68)5325182300:00:008:0003; 69)5325182300:00:008:0002;

70)5325182300:00:008:0013; 71)5325182300:00:004:0003; 72)5325182300:00:004:0002;

73)5325182300:00:033:0031; 74)5325182300:00:033:0032; 75)5325182301:01:002:0150;

76)5325182100:00:033:0131; 77)5325182100:00:033:0130; 78)5325182100:00:033:0129;

79)5325182100:00:033:0126; 80)5325183200:00:024:0024; 81)5325183200:00:024:0059; 82)5325183200:00:024:0045; 83)5325183200:00:024:0028; 84)5325183200:00:025:0015;

85)5325183200:00:025:0001; 86)5325183200:00:005:0071; 87)5325183200:00:021:0038;

88)5325183200:00:001:0655; 89)5325180800:00:001:0654; 90)5325180800:00:001:0656;

91)5325180800:00:001:0621; 92)5325180800:00:005:0415; 93)5325180800:00:005:0418;

94)5325155100:00:029:0028; 95)5325155100:00:029:0027; 96)5325155100:00:029:0007;

97)5325185400:00:046:0003; 98)5325185400:00:043:0001; 99)5325185400:00:006:0025; 100)5325185400:00:006:0029; 101)5325185400:00:006:0010; 102)5322883200:07:001:0001; 103)5325183800:00:005:0551.

Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття поземельної книги на таку земельну ділянку.

Державну реєстрацію земельної ділянки здійснюють державні кадастрові реєстратори територіальних органів земельних ресурсів.

Оскільки необхідні документи можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_6 , просив надати доступ до таких документів, а саме технічної документації щодо земельних ділянок з вищезазначеними кадастровими номерами з наданням можливості вилучення їх оригіналів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з аналогічних підстав.

Крім того зазначив, що у кримінальному провадженні може бути вирішено питання щодо призначення земельної та почеркознавчої експертизи щодо передачі земель лісового фонду у власність іншим особам, ідентифікації поворотних точок.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 усудове засіданнянез`явився, що відповідно до положень ч.4 ст.163КПКУкраїни не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, прихожу до висновку про часткове задоволення клопотання зважаючи на таке.

З копії витягу з кримінального провадження №42020171240000073 від 07.05.2020 вбачається, що Чорнухинським ВП здійснюється досудове розслідування за фактом того, у результаті неналежного виконання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків близько 1000 га земель лісового фонду, що перебували у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вибули з власності держави, тим самим завдали істотну шкоду державним інтересам.

Попередня правова кваліфікація - ч.1 ст.367 КК України.

З листа Підприємства №704/12-03 від 28.05.2020 до Прокуратури Полтавської області видно, що останнім виявлено ділянки, які перебувають у постійному користуванні Підприємства - структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , цільове призначенням - для ведення лісового господарства, проте на Публічній кадастровій карті України вони зареєстровані як земельні ділянки з іншими цільовими призначеннями та яким присвоєні кадастрові номери.

Повідомляють про те, що підприємством відповідно до ст.149 ЗК України не надавалося згоди на вилучення земельних ділянок та рішень про вилучення земельних ділянок від уповноважених органів на Підприємство не надходило.

Згідно з ч.3 ст.26КПКУкраїни слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За приписами ч.3-5 ст.132КПКУкраїни застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.1 ст.159КПКУкраїни тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ст.160КПКУкраїни сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З оглядe на викладене прихожу до висновку, що слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які містяться в технічній документації, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, події злочину, і іншими способами неможливо довести обставини.

Разом з тим,слідчим не доведено необхідність вилучення оригіналів документів.

Порушуючи питання необхідності вилучення оригіналів документів, клопотання слідчим у цій частині в порушення п.7 ч.2 ст.160 КПК України обґрунтовано лише формально з посиланням на необхідність експертних досліджень без зазначення, для з`ясування яких обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, для вирішення яких питань.

З огляду на викладене клопотання в частині вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України,

ухвалив:

1.Клопотання слідчого Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області у кримінальному провадженні 42020171240000073 від 07.05.202 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити частково.

2.Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою АДРЕСА_1 , зобов`язавши уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 надати групі слідчих Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , начальнику слідчого відділення Чорнухинського відділення поліції Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Полтавській області майору поліції ОСОБА_6 можливість ознайомитись, зняти копії та вилучити у друкованому й електронному вигляді копії документів, а саме технічної документації щодо земельних ділянок з такими кадастровими номерами: