Рішення

від 26.06.2020 по справі 441/45/19

ГОРОДОЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

441/45/19 2/441/64/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2020 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.

при секретарі - Цап І.М.

з участю позивача - відповідача - ОСОБА_1

відповідача - позивача ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городок цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Городоцької районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг, Городоцької міської ради Львівської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку та державної реєстрації права власності, та зустрічного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , треті особи Городоцька райдержадміністрація в особі центру надання адміністративних послуг, Городоцька міська рада Львівської області, Головне управління Держгеокадастру про визнання недійсним та скасування Городоцької районної державної адміністрації № 854 від 20.12.2004 та Державного акту серії ЯБ № 563586,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , Городоцької районної державної адміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг, Городоцької міської ради Львівської області, третя особа Головне управління Держгеокадастру та просив визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане Реєстраційною службою Городоцького РУЮ Львівської області 07.02.2014, індексний номер 17477179 на ім`я ОСОБА_2 , згідно якого їй належить на праві власності земельна ділянка площею 2.3084 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий № 462091010026:000:0007 та скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане Реєстраційною службою Городоцького РУЮ Львівської області 07.02.2014 індексний номер 17478308 на ім`я ОСОБА_2 , згідно якого їй належить на праві власності земельна ділянка площею,0,0561 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 4620910100110000059 та скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги мотивує тим, що він є власником двох земельних ділянок площею 2.3645 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Городоцької міської ради Львівської області. Вказана земельна ділянка складається з двох окремих ділянок, відповідно: площею 2.3084 га кадастровий номер 4620910100:26:000:0001 та площею 0.0561 га кадастровий номер 4620910100:26:000:0002. Право власності на вказану земельну ділянку стверджується Державним актом серії ЯБ № 563586 виданого на підставі розпорядження голови Городоцької районної адміністрації № 854 від 20.12.2004 та зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. В січні 2016 року йому стало відомо, що на місці розташування його земельних ділянок також зареєстровано право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 , про що свідчать свідоцтво про право власності на нерухоме майно на дві земельні ділянки площею 0.0561 га та 2.3084 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Отже виділяючи одну і ту ж земельну ділянку, Городоцька міська рада та управління Держземагенства у Городоцькому районі погоджуючи технічну документацію ОСОБА_4 В ОСОБА_5 не врахували той факт, що він з 2006 року є власником тих же земель.

04.06.2019 ОСОБА_2 відповідачка за первісним позовом, звернулася до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1 , треті особи Городоцька райдержадміністрація в особі центру надання адміністративних послуг, Городоцька міська рада Львівської області, Головне управління Держгеокадастру, та просила визнати недійсним та скасувати Розпорядження Городоцької районної адміністрації № 854 від 20.12.2004 та визнати не дійсним і скасувати Державний акт серії ЯБ № 563586 від 01.03.2006 виданий на ім`я ОСОБА_1 .

Зустрічний позов мотивує тим, що вона є власником двох земельних ділянок площею 0.0561 га та 2.3084 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, має правовстановлюючі документи. Земельні ділянки їй виділено на підставі Сертифікату на право приватної власності на землю (середню земельну частку) на території Городоцької міської ради, на підставі рішення Городоцької районної ради народних депутатів 22.04.1996 № 84.Просила її позовні вимоги задовольнити а в позові ОСОБА_1 відмовити.

Ухвалою Городоцького районного суду Львівської області 04 червня 2019 року вищезазначені позовні заяви об`єднано в одне провадження.

В судовому засіданні позивач за первісним позовом ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, крім того пояснив, що йому надані спірні земельні ділянки у власність в 2004 році, а відповідачка ОСОБА_2 оформила на ці ж землі право власності в 2014 році, з огляду на те, що він став власником земель набагато раніше вважає, що відповідачка хоч і має право на земельний пай, однак їй повинні були виділити такий не на його землях. Просив первинний позов задовольнити, а в зустрічному позові ОСОБА_2 відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнали та просили відмовити в позові як такому, що пред`явлений безпідставно. ОСОБА_3 пояснив, що його довірителька мала право на земельний пай згідно Сертифікату виданого їй в травні 1997 року, чому Городоцька міська рада та управління Держгеокадастру одну і ту ж земельну ділянку надали двом особам не відомо, однак вважає, що ОСОБА_6 має переважне право на спірні земельні ділянки, оскільки пропрацювала в колгоспі.

Представник відповідача Городоцької райдержадміністрації в особі Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_7 просив розглядати справу у відсутності представника, покладається на розсуд суду.

Статус Городоцької міської ради з третьої особи позивач за первісним позовом ОСОБА_1 змінив на відповідача.(а.с.159-160)

Представник відповідача Городоцької міської ради надала суду пояснення, які мотивує тим, що ОСОБА_1 згідно рішення Городоцького районного суду Львівської області від 17.10.2003 був включений в додаткові списки на одержання середнього земельного паю по ССГ Городоцька та Городоцьку міську раду було зобов`язано видати йому сертифікат на землю. Земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Розпорядження голови Городоцької районної державної адміністрації від 20.04. 2004 № 256 за рахунок середньої земельної частки (паю) була виділена ОСОБА_1 . Згідно рішення судової палати апеляційного суду Львівської області від 23.07.2012 ОСОБА_4 підтримано право на земельну частку (пай), згідно наявного в неї Сертифікату та на підставі рішення суду 07.02.2014 ОСОБА_4 службою Городоцького районного управління юстиції Львівської області видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яким є спірні земельні ділянки. Городоцька міська рада позов ОСОБА_1 підтримує, а в додаткових поясненнях Городоцька міська рада робить посилання на можливість укладення сторонами мирової угоди.

Треті особи: представник Головного управління Держгеокадастру у Львівській області просив розглядати справу у відсутності їх представника.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні сторін та їх представників, свідка ОСОБА_8 судом встановлено наступне.

Спір витікає з цивільних правовідносин, що регулюється цивільним та земельним законодавством.

Відповідно до ст.ст.15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, має право безпосередньо звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із ст.. 378 ЦК України право власності на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду. У випадках встановлених законом.

З огляду вимог частини першої ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За положеннями ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АРК або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як вбачається з технічної документації про передачу земельних часток (паїв) в натурі і видачі державних актів на право приватної власності на землю, Державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 563585 виданого 01.03.2006 на підставі розпорядження голови Городоцької райдержадміністрації від 20 грудня 2004 року № 854 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2.3645 га на території Городоцької міської ради, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка складається з двох земельних ділянок 2.3084 га з кадастровим номером 4620910100:26:000:0001 та 0.0561 га з кадастровим номером 4620910100:11:000:0002 (а.с.10, 24-41.)

Згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно номер 17477179 та відповідно номер 17478308 від 07.02.2014 ОСОБА_2 є власником земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2.3084 га кадастровий номер 4620910100:26:000:0007 та площею 0.0561 га кадастровий номер 4620910100:11:000:0059. Земельні ділянки розташовані на території Городоцької міської ради. (а.с.12-16)

Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Як встановлено в судовому засіданні спір виник між органом місцевої влади та власниками однієї і тієї ж земельної ділянки, яка складається з двох частин.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ради - представницькі органи місцевого самоврядування сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За положенням ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить в т.ч. розпорядження землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних громад.

З оглянутих та досліджених в судовому засіданні письмових доказів вбачається, що як позивач за первісним позовом ОСОБА_1 так і позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 мають право на земельні частки (пай).

Так, план меж земельних ділянок згідно Державного акта ОСОБА_1 з описом свідчить про те, що його земельна ділянка межує із земельними ділянками громадян ОСОБА_9 та ОСОБА_10 про що свідчив у судовому засіданні також свідок ОСОБА_8 (а.с.10,38,41). Згідно висновку про обмеження та сервітути (а.с.42) права інших осіб та обмеження на користування земельними ділянками площею 2.3645 га в т.ч. - 2.3084 га ріллі та 0.0561 га кормових угідь розташованих за межами м.Городок Львівської області та підлягають передачі у власність ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у Городоцькому районному відділі земельних ресурсів не зареєстровані.

З огляду на наведене вбачається, що на момент виготовлення ОСОБА_1 технічної документації йому не було відомо про зайнятість вказаних земель ОСОБА_2 .

Згідно Рішення IV- го демократичного скликання від 07.02.2003 № 249 Городоцька міська рада вирішила просити райдержадміністрацію про припинення права ОСОБА_2 на середню земельну частку (пай) та визнати недійсним сертифікат виданий на її ім`я від 13.05.1997 по вказаному рішенню, слухалися справи в судах (а.с.21-23,29,30).

Отже, на момент затвердження технічної документації на передачу земельної частки (паю) та виділення земельних ділянок в натурі ОСОБА_1 , Городоцькій міській раді було відомо про те, що існує в судах спір щодо земельних часток (паїв) і виділена земельна ділянка, яка передається останньому може бути також спірною.

Щодо, виділу однієї і тієї ж земельної ділянки, двом особам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 представник Городоцької міської ради Львівської області не змогла спростувати та дати оцінку таким діям.

Також, в суді встановлено, що при оформленні права власності на земельні ділянки у 2014 році ОСОБА_2 їй було відомо, що спірна земельна ділянка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю ЕЛЬПЛАЗА яку передав в оренду ОСОБА_1 , однак нею подано документи для отримання саме тієї земельної ділянки, яка вже передана у власність ОСОБА_1 .

Суд не приймає посилання ОСОБА_2 та її представника як на належний доказ лист держінспекції сільського господарства у Львівській області в тому, що ОСОБА_1 не мав сертифіката на земельну частку (пай) тому в нього відсутнє таке право, оскільки, в суді встановлено, що на підставі рішення суду від 17 жовтня 2003 року (а.с.17) Городоцьку міську раду Львівської області зобов`язано внести ОСОБА_1 у додаткові списки осіб які мають право на отримання земельної частки (паю), та зобов`язано Городоцьку міську раду видати йому Сертифікат.

Відповідно до вимог ст.ст.76 - 81 ЦПК України , належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, предметом доказування є обставини , що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Позивач за первісним позовом вказував про витребування технічної документації, однак в підготовчому судовому засіданні не наполягав на такому клопотанні, вважав, що позивач за зустрічним позовом надасть в порядку доказів.

Проте, позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 не надала суду для огляду та дослідження технічну документацію по передачі їй земельних часток (паїв) в натурі на території Городоцької міської ради Львівської області, що унеможливлює встановити належні підстави для отримання нею свідоцтв про право власності на нерухоме майно, а саме земельні ділянки площею 0.0561 га та 2.3084 га , не заявляла клопотань про витребування такої судом за неможливості надати.

Суд критично відноситься до пояснення представника Городоцької міської ради, що спірна земельна ділянка на момент затвердження технічної документації ОСОБА_1 ні за ким не значилась, оскільки міській раді було відомо, що вказана земля вже один раз була вилучена по судовому рішенні від 22.10.2001 № 2-1529 і спір тривав.

Враховуючи в сукупності всі докази, суд вважає, що обидва позови є підставними.

Згідно ч.10 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування (яка діяла на момент виникнення спірних відносин) акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої не відповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (статті 126 ЗК України ).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки та свідоцтва про право власності є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статею 140 ЗК України встановлено перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку для випадків, коли право власності набуто в установленому законом порядку.

Разом із тим судом установлено, що як ОСОБА_1 так ОСОБА_2 набули право власності на одні і ті ж земельні ділянки на підставі незаконних розпоряджень відповідних органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.141 ЦПК України суд вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Керуючись ст. 10 , 60 , 209 , 258-273 ЦПК України , суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане Реєстраційною службою Городоцького РУЮ Львівської області 07.02.2014, індексний номер 17477179 на ім`я ОСОБА_2 , згідно якого їй належить на праві власності земельна ділянка площею 2.3084 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий № 4620910100:26:000:0007 та скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

Визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно видане Реєстраційною службою Городоцького РУЮ Львівської області 07.02.2014 індексний номер 17478308 на ім`я ОСОБА_2 , згідно якого їй належить на праві власності земельна ділянка площею 0,0561 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 4620910100:11:000:0059 та скасувати державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

Стягнути з ОСОБА_2 та Городоцької міської ради Львівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір по 704 грн.80 коп. з кожного

Зустрічний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати частково недійсним та скасувати Розпорядження Городоцької районної адміністрації № 854 від 20.12.2004 в частині затвердження технічної документації по передачі земельної частки паю в натурі жителю м. Городок гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 2, 3645 га враховуючи якісну оцінку земель.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт серії ЯБ № 563586 від 01.03.2006 виданий на ім`я ОСОБА_1

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судовий збір 768 грн.40 коп.

ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 проживає в АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 03.07.2020.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Городоцький районний суд.

Суддя Н.І. Яворська