Рішення

від 02.07.2020 по справі 420/3767/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3767/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до СФГ БЕСАРАБІЯ про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до СФГ БЕСАРАБІЯ в якому позивач просить:

стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605 кошти за податковим боргом, а саме:

- по податку на додану вартість в сумі 97431,32 грн. на бюджетний рахунок UА298999980313040029000015475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./14060100;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 41644,54 грн. на бюджетний рахунок UА788999980334109812000015586, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./18010600;

- по податку на прибуток в сумі 812,07 грн. на бюджетний рахунок UА858999980333139318000015475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./ НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовано наступним .

СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605, зареєстровано як юридичну особу 07.04.2003 року.

Станом на 04.03.2020 року відповідно до облікових карток, що ведуться органами ДПС, згідно з Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших. платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422, сумарний податковий бор, СФГ БЕСАРАБІЯ становить 139 887,93 грн., з них: по податку на додану вартість в сумі 97431,32 грн.; по орендній платі з юридичних осіб в сумі 41 644,54 грн.; по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 812,07 грн.

Заборгованість відповідача виникла на підставі податкових повідомлень-рішень.

Податкові повідомлення-рішення та акти перевірок на підставі яких вони прийняті були направлені на адресу відповідача, відповідно до ст. 42 Податкового кодексу України.

Сума грошового зобов`язання визначена у податкових деклараціях та податкових повідомленнях-рішеннях відповідно п.п. 14.1.175 п.14.1. ст. 14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв`язку з несплатою податкової заборгованості СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкову вимогу Форми Ю № 30057-17 від 13.11.2017 року, яку було направлено за податковою адресою платника податків.

Відповідно до п. п. 20.1.34, п. 20.1. ст. 20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, що і було зроблено Головним управлінням ДПС в Одеській області, оскільки відповідач порушив встановлені норми щодо оподаткування.

Процесуальні дії.

Ухвалою суду від 05.05.2020 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст 262 КАС України.

Відповідно ст.162 КАС України відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позовну заяву.

07.05.2020 року ухвалу про відкриття провадження по справі опубліковано на офіційному сайті Одеського окружного адміністративного суду (розділ Оголошення ) на порталі https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/

Станом на 30.06.2020 року СФГ БЕСАРАБІЯ відзив на адміністративний позов або додаткові письмові докази суду не надані.

У відповідності до частини 4 статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

Селянське (фермерське) господарство БЕСАРАБІЯ (СФГ БЕСАРАБІЯ - далі), код ЄДРПОУ 32356605, є юридичною особою, державну реєстрацію якої проведено від 07.04.2003 року за № 15491200000000155, здійснює наступні види діяльності (за КВЕД): 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі відповідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

13.11.2017 року Головним управлінням ДФС в Одеській області винесено податкову вимогу форми Ю №30057-17, за якою загальна сума боргу платника станом на 12.11.2017 року складає 43563,28 грн.

Податкова вимога направлена на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Одеса 44 6504406844650.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 25.11.2017 року.

13.03.2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області складено Акт №001582/15-32-52-06/32356605 Про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток , яким встановлено неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2018 рік.

Акт №001582/15-32-52-06/32356605 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Арциз 4 6840401203141.

09.04.2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкове повідомлення-рішення №0043795206 за яким штрафні санкції за платежем податок на прибуток приватних підприємств складають 1020 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0043795206 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Арциз 4 6840401217916.

20.09.2019 року директором СФГ БЕСАРАБІЯ подано податкову декларацію (звітну) на додану вартість відповідно до якої загальна сума податкових зобов`язань складає: 130807 грн., сума податкового кредиту - 66839 грн.

20.09.2019 року директором СФГ БЕСАРАБІЯ подано розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5).

20.11.2019 року директором СФГ БЕСАРАБІЯ подано податкову декларацію (звітну) на додану вартість відповідно до якої загальна сума податкових зобов`язань складає: 26069 грн., сума податкового кредиту - 2643 грн.

20.11.2019 року директором СФГ БЕСАРАБІЯ подано розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5).

23.09.2019 року СФГ БЕСАРАБІЯ подано податкову декларацію (звітну) з плати за землю.

24.09.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №009779/1-32-52-04/32356605 Про результати перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605 , яким встановлено порушення підприємством термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з податку на додану вартість.

Акт №009779/1-32-52-04/32356605 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Тузли 6816000049230.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 01.10.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

30.09.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №004195/15-32-52-06/32356605 Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605, за серпень 2019 року , яким встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2019 року.

Акт №004195/15-32-52-06/32356605 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002559211.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 06.11.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

02.10.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №009886/15-32-52-04/32356605 Про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю , яким встановлено порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з плати за землю. Акт підписано та отримано примірник Акту головним бухгалтером СФГ БЕСАРАБІЯ .

02.10.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №009887/15-32-52-04/32356605 Про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю , яким встановлено несвоєчасність подання податкової декларації з плати за землю за 2019 рік. Акт підписано та отримано примірник Акту головним бухгалтером СФГ БЕСАРАБІЯ .

16.10.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено Акт №004318/15-32-52-04/32356605 Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605 , яким встановлені порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних.

Акт №004318/15-32-52-04/32356605 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002562719.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 06.11.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

22.10.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкові повідомлення-рішення:

Форми Ш №0150825204, яким встановлено порушення сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 7654,25 грн., за що встановлено штраф у сумі 10% - 765,43 грн.

Форми Ш №0150815204, яким встановлено порушення сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб в сумі 14597,85 грн., за що встановлено штраф у сумі 20% - 2919,57 грн.

Податкові повідомлення-рішення направлені на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002563669.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 06.11.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

22.10.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкове повідомлення-рішення форми ПС №0150835204 за яким штрафні санкції за платежем орендна плата з юридичних осіб складають 170 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0150835204 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002563669.

28.10.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено:

Податкове повідомлення-рішення форми Ш №0153195206 за порушення строку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 62830 грн. та штраф у сумі 10% - 6283 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми Ш №0153205206 за порушення строку сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 71572,60 грн. та штраф у сумі 20% - 14414,52 грн.

Податкові повідомлення-рішення №0153205206 та №0153195206 направлені на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Арциз 4 6840401291997.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 06.11.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

31.10.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкове повідомлення-рішення №0155125204 за яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 1020 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0155125204 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002566080.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 06.11.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

27.11.2019 року Головним управлінням ДПС в Одеській області відносно СФГ БЕСАРАБІЯ винесено податкове повідомлення-рішення форми Н №0174355204 за яким за затримку реєстрації податкових накладних на суму 39688,01 грн. до відповідача застосовано штраф у розмірі 20%, а саме, 7930,60 грн.

Податкове повідомлення-рішення №0174355204 направлено на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ : 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1 відповідно до рекомендованого повідомлення-рішення за трек-номером Татарбунари 6810002580938.

Рекомендоване повідомлення отримано представником відповідача 01.12.2019 року, що підтверджується відміткою у рекомендованому повідомленні.

Відповідно до розрахунку податкового боргу СФГ БЕСАРАБІЯ станом на 29.04.2020 року становить 139887,93 грн.

Відповідно до Довідки про суми податкового боргу СФГ БЕСАРАБІЯ станом на 29.04.2020 року становить: загальна заборгованість - 178503,84 грн., з них недоїмка по основному платежу 130546,54 грн., недоїмка по фінансовим санкціям - 48889,10 грн., пеня - 68,20 грн.

РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ.

Стаття 19 Конституції України в першому реченні закріплює автономію особистості в її різноманітній життєдіяльності, а у другому реченні містить її королларій, передбачаючи, що держава не може виходити за межі повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.

У Науковому висновку щодо меж дискреційного повноваження суб`єкта владних повноважень та судового контролю за його реалізацією , опублікованому на офіційному сайті Верховного Суду, зазначено, що дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи без діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі .

Суд перевіряє дії відповідача на відповідність вимогам ч.2-3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАСУ).

Конституція України (в редакції станом на 30.09.2016 року) містить статтю 124 …Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. , яка визначає можливість судового захисту за наявності юридичного спору.

З матеріалів позову вбачається, що юридичний спір виник в результаті несплати СФГ БЕСАРАБІЯ податкових зобов`язань та як результат формування Головним управління ДПС в Одеській області податкового боргу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Державна фіскальна служба до часу утворення центральних органів виконавчої влади, зазначених у цьому пункті, має повний доступ до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, інших реєстрів, банків і баз даних.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби , постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема, Головне управління ДФС в Одеській області приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області.

Основним законодавчим актом, який урегульовує відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства є Податковий кодекс України.

Згідно з вимогами ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктами 36.1, 36.2 ст.36 ПК України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 ПК України).

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п. 54.5 ст. 54 ПК України).

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 ПК України, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Судом встановлено, що на підставі Актів перевірок Головним управлінням ДФС (ДПС) в Одеській області винесені податкові повідомлення-рішення щодо застосування до СФГ БЕСАРАБІЯ штрафних санкцій за встановлені порушення вимог податкового законодавства.

Податкові повідомлення-рішення направлені на поштову адресу СФГ БЕСАРАБІЯ .

Станом на 30.06.2020 року судове оскарження винесених податкових повідомлень-рішень відповідачем не здійснено.

Положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи, що відповідачем відзиву на позов та доказів погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 97431,32 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 41644,54 грн., по податку на прибуток в сумі 812,07 грн. суду не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 КАС України).

Правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 13.02.2018 року у справі №826/18379/14 (провадження №К/9901/8600/18) щодо стягнення податкової заборгованості:

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку: встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених Податковим кодексом України, тощо .

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії ).

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до СФГ БЕСАРАБІЯ про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих СФГ БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605 кошти за податковим боргом, а саме:

- по податку на додану вартість в сумі 97431,32 грн. на бюджетний рахунок UА298999980313040029000015475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./14060100;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 41644,54 грн. на бюджетний рахунок UА788999980334109812000015586, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./18010600;

- по податку на прибуток в сумі 812,07 грн. на бюджетний рахунок UА858999980333139318000015475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38012170, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун. р-н./11021000.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головне управління ДПС в Одеській області код ЄДРПОУ 43142370 адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, тел./факс (048) 725-83-58, електронна пошта: od.official@sfs.gov.ua.

Селянське (фермерське) господарство БЕСАРАБІЯ , код ЄДРПОУ 32356605- адреса: 68160, Одеська область, Татарбунарський район, с. Тузли, вул. Нова, буд.1.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.