Рішення

від 02.07.2020 по справі 440/2938/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2938/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника відповідача - Мисюри О.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фермерського господарства "В.В.С." до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2020 року позивач Фермерське господарство "В.В.С." звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.02.2020 № 0017645504 в частині застосування штрафу в сумі 15570 грн. 53 коп. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що податкові накладні № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019 слід вважати зареєстрованими у день їх фактичного отримання контролюючим органом, тобто протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податків, у зв`язку із чим ФГ "В.В.С." не було допущено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019 в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, а отже не було допущено порушень положень п. 201.10 ст. 201 та п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 відкрито провадження у адміністративній справі № 440/2938/20.

01.07.2020 до суду надійшов відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що 28.12.2019 є останнім робочим днем протягом якого інформаційно-телекомунікаційні системи та електронні сервіси ДПС працювали у штатному режимі та протягом якого приймалася до обробки звітність /а.с. 39-40/.

У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Миргородського управління ГУ ДПС у Полтавській області Башинською Т.І. проведено камеральну перевірку ФГ "В.В.С." з питань порушення термінів реєстрації в ЄРПН податкових накладних та/або розрахунків коригування з податку на додану вартість за грудень 2019 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 31541/16-31-55-04-09/40492995 від 30.01.2020 року в якому зазначено, що ФГ "В.В.С." до податкових зобов`язань декларації з податку на додану вартість за грудень 2019 року включено податкову накладну № 17 від 10.12.2019, виписану ПП "Укр Агро Партнер" на загальну суму 440996,70 грн., в т.ч. ПДВ 73499,45 грн, але в Єдиному реєстрі податкових накладних підприємством дану накладну зареєстровано 03.01.2020, та податкову накладну № 18 від 12.12.2019, виписану ПП "Укр Агро Партнер" на загальну суму 493234,80 грн., в т.ч. ПДВ 82205,80 грн, але в Єдиному реєстрі податкових накладних підприємством дану накладну зареєстровано 03.01.2020, чим порушено п. 201.10 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України.

На підставі акту № 31541/16-31-55-04-09/40492995 від 30.01.2020 ГУ ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 № 0017645504 (форма Н ), яким за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних застосовано штраф в розмірі 10 % у сумі 155705,25 грн. /а.с. 46/.

За результатами розгляду скарги ФГ "В.В.С." Державною податковою службою України прийнято рішення від 12.05.2020 № 14769/6/99-00-08-05-05-06, яким податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 № 0017645504 залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення /а.с. 15-17/.

Позивач не погодився із податковим повідомленням-рішенням від 25.02.2020 № 0017645504 та оскаржив його до суду.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до абзацу 1 п. 201.10 ст. 201 розділу V ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Приписами п. 201.10 ст. 201 розділу V ПК України встановлено такі граничні строки для реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відповідно до п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

На виконання п. 201.10 ст. 201 розділу V ПК України, при здійсненні операцій з постачання сої ПП "Укр Агро Партнер" позивачем складено податкову накладну № 17 від 10.12.2019 на загальну суму 440996,70 грн., в т.ч. ПДВ 73499,45 грн, та податкову накладну № 18 від 12.12.2019 на загальну суму 493234,80 грн., в т.ч. ПДВ 82205,80 грн./а.с. 36-37/.

Відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України та п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, граничним строком для реєстрації податкових накладних № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019, як накладних складених з 1 по 15 календарний день календарного місяця було 31 грудня 2019 року.

30 грудня 2019 року податкові накладні № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019 позивачем було подано на реєстрацію, тобто завантажено до Єдиного реєстру податкових накладних, шляхом використання ресурсу "M.E.Doc", що підтверджується виписками про відправлення /а.с. 9-10/.

Проте квитанції про прийняття, або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних протягом 30 грудня 2019 року позивачу направлено не було.

Приписами абзацу 13 п. 201.10 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України передбачено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на наведене є підстави вважати, що податкові накладні № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019 повинні вважатися зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних саме 30 грудня 2019 року.

Однак, податкові накладні № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019 зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних 03.01.2020.

Податкові накладні № 17 від 10.12.2019 та № 18 від 12.12.2019, подані на реєстрацію 30 грудня 2019 року, фактично не були зареєстровані цього дня у Єдиному державному реєстрі податкових накладних оскільки Державною фіскальною службою, всупереч вимогам законодавства, зокрема п. 201.10 ст. 201 розділу V ПК України та п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, було перенесено робочий день з понеділка 30 грудня 2019 року на суботу 21 грудня 2019 року, а вівторок 31 грудня 2019 року на 28 грудня 2019 року.

Таке перенесення операційного дня, було здійснено з урахуванням Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2019 № 7-р Про перенесення робочих днів у 2019 році .

Отже зазначене діяння, було вчинено з урахуванням підзаконного нормативно- правового акту, що має рекомендаційний характер, з порушенням імперативної норми зазначеної в п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, яка, за будь яких обставин забороняє перенесення операційних днів на які припадають граничні строки реєстрації податкових накладних на інші дні, якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день і такий день, за будь яких обставин, вважається операційним днем.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню, а податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25.02.2020 № 0017645504 підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги Фермерського господарства "В.В.С." підлягають задоволенню.

аким чином, позовні вимогиТКеруючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов адміністративного позову Фермерського господарства "В.В.С." (вул. Гоголя, 1А, с. Гоголеве, Шишацький район, Полтавська область, 38040, код ЄДРПОУ 40492995) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25.02.2020 № 0017645504.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) на користь Фермерського господарства "В.В.С." (вул. Гоголя, 1А, с. Гоголеве, Шишацький район, Полтавська область, 38040, код ЄДРПОУ 40492995) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне рішення складено 03 липня 2020 року.

Головуючий суддя А.Б. Головко