ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/267/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., розглянувши справу
за позовом Щасливцевської сільської ради
до Приватного підприємства компанії САВІ
про визнання додаткової угоди укладеною,
за участю:
секретаря судового засідання Бєлової О.С.,
представників сторін:
від позивача - Самохвалової О.С.,
від відповідача - Буженка Ю.С., Петрової О.О.,
у с т а н о в и в:
Дії та аргументи Позивача
14.03.2020 Щасливцевська сільська рада звернулася з позовом до Приватного підприємства компанії САВІ про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 10.01.2008 в запропонованій редакції.
Обґрунтовуючи позовні вимоги Позивач вказав, що:
- 26.12.2007 між Генічеською районною державною адміністрацією та Приватним підприємством компанією САВІ укладений договір оренди землі, за умовами якого в оренду передано земельну ділянку площею 5 га,
- відповідно до рішення Генічеської районної ради № 796 від 26.06.2015 орендована земельна ділянка увійшла до меж села Щасливцеве, а тому до нього перейшли права власника цієї земельної ділянки,
- за умовами договору орендну плату було встановлено у розмірі 26 275,50 грн на рік, але на даний час такий розмір не відповідає положенням діючого законодавства, оскільки нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на даний час складає 3 519500 грн, а не 228 690 грн, як то зазначено у пункті 5 договору,
- за законодавством розмір орендної плати визначається у залежності від такої оцінки, а тому у випадку її збільшення орендна плата також повинна бути збільшена,
- договір оренди повинен бути укладений за типовою формою, а тому деякі його умов не відповідають такій формі,
- з метою приведення умов договору до діючого законодавства, у тому числі за типовою формою, ним на адресу Відповідача був направлений проект додаткової угоди до договору, проте останнім вона не підписана.
Дії та аргументи Відповідача
Відповідач заявлені до нього позовні вимоги не визнав та вказав, що:
- зміна умов договору можлива у відповідності до пункту 34 договору лише за взаємної згоди сторін, яка у даному випадку з його боку відсутня,
- Позивачем не доведено, що умови, які вказані у спірній додатковій вимозі виконувалися сторонами,
- орендодавцем земельної ділянки є Генічеська районна державна адміністрація, а тому Позивач не має ніякого відношення до договору,
- Позивачем обраний невірний спосіб захисту, оскільки умови договору не порушувалися, орендна плата у встановленому розмірі сплачувалася,
- зміна законодавчих положень стосовно розміру орендної плати не може розповсюджуватися на умови договору, який укладений до моменту їх введення.
Суд також констатує, що Відповідач не висловився стосовно інших умов запропонованої додаткової угоди, які направлені на приведення умов договору до положень типового договору та змінених реквізитів сторін, у тому числі орендодавця.
Щодо предмету судового розгляду
З огляду на вказані аргументи сторін, суд приходить до висновку, що фактично умови запропонованої додаткової угоди оспорюються Відповідачем лише в частині визначення нового розміру орендної плати, а стосовно інших умов, які направлені на приведення умов договору до положень типового договору, змінених реквізитів сторін, а також правильного визначення орендодавця земельної ділянки ним відповідних заперечень не висловлено.
Процесуальні дії та рішення суду
Ухвалою суду від 09.04.2020 відкрите провадження у справі за правилами загального провадження та сторонам встановлені строки для надання відзиву та відповіді на відзив. Відповідачем відзив на позов наданий на стадії розгляду справи по суті та він прийнятий судом із поновленням відповідного строку його подачі.
Розгляд справи у підготовчому провадженні проведений у судових засіданнях 02.06.2020 та 16.06.2020, а розгляд справи по суті - 07.07.2020.
Установлені судом обставини
26.12.2007 між Генічеською районною державною адміністрацією, виступаючою у якості Орендодавця, та Приватним підприємством компанією САВІ , як Орендарем, був укладений договір оренди землі (а.с. 10- 13), основними умовами, які стосуються предмету спору, є наступні:
- Орендодавець … надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель запасу рекреаційного призначення, розташовану за межами населеного пункту на території Щасливцевської сільської ради … для розміщення бази відпочинку (пункт 1),
- В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,0 га (пункт 2),
- Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 228 690 грн … (пункт 5),
- Договір укладено на 49 років … (пункт 8),
- Орендна плата вноситься орендарем у розмірі земельного податку. На момент укладення цього договору … земельний податок справляється у розмірі 50 % від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням щорічної індексації, що складає 5 255,10 грн за 1 га на рік. Сума орендної плати становить 26 275,50 грн на рік … (пункту 9),
- Розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (пункт 12),
- Обов`язки орендаря: … самостійно щороку, станом на 1 січня, індексувати нормативну грошову оцінку земельної ділянки та орендну плату, і у разі їх зміни невідкладно звернутися до Генічеської районної державної адміністрації з листом щодо оформлення додаткової угоди до договору у зв`язку з переглядом орендної плати … (пункт 30).
З тексту договору також слідує, що він зареєстрований у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центр ДЗК 10.01.2008 за № ЧАА002202-040872000003.
26.06.2015 Генічеською районною радою прийняте рішення № 796 Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області , за яким були змінені відповідні межі, у тому числі вказана орендована ділянка увійшла до меж села Щасливцеве (а.с. 13).
Як слідує з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 91469373 від 07.07.2017 земельна ділянка з кадастровим номером 6522186500:11:005:0174, площею 5,0 га зареєстрована на праві комунальної власності за територіальною громадою сіл Щасливцеве, Геніческа Гірка, селища Приозерне в особі Щасливцівської сільської ради (а.с. 19)
Відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 31-21-0,25-470/0/199-18 від 04.06.2018 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5,0 га, з кадастровим номером 6522186500:11:005:0174 складає 3 519 500 грн (а.с. 20).
05.11.2019 Щасливцевською сільською радою прийняте рішення Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника , за яким вирішено внести зміни до договору оренди землі від 10.01.2008, укладеного з Відповідачем (а.с. 15).
Листами № 09/04/02.19-316 від 10.10.2018 (а.с. 21), № 09/04/02.19-491 від 11.11.2019 (а.с. 22), № 09/04/02.19-545 від 11.12.2019 (а.с. 23) Позивач звертався до Відповідача із пропозицією про приведення умов договору до вимог діючого законодавства стосовно розміру орендної плати та викладення договору відповідно до умов типового договору оренди землі.
При цьому Позивачем на адресу Відповідача був надісланий проект додаткової угоди до договору в наступній редакції:
ДОДАТКОВА УГОДА до Договору оренди землі від 10 січня 2008 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202-040872000003 (дата підписання 26.12.2007)
с. Щасливцеве
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради , Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі , з одного боку, та
Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як Сторони , у зв`язку зі зміною меж населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області відповідно до рішення LХІV сесії Генічеської районної ради Херсонської області VI скликання №796 від 26.06.2015 р. Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області та переходом права власності на орендовану земельну ділянку від держави до комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 1295044665221, номер запису про право власності - 21287432), з метою приведення договору оренди землі у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. №220, враховуючи рішення 44 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №680 від 15.07.2017р. Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Щасливцевської сільської ради , рішення 104 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1919 від 05.11.2019р. Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника , уклали за взаємною згодою цю Додаткову угоду до Договору оренди землі від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202-040872000003 (дата підписання від 26.12.2007 р.), (далі - Договір), про наступне:
1. Сторони домовились:
1.1. Внести зміни до преамбули Договору та викласти її в наступній редакції:
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради , Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве. Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі , з одного боку, та
Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як Сторони , уклали цей Договір оренди земельної ділянки комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (далі за текстом - Договір), про нижченаведене:
1.2. Розділ Предмет договору викласти у новій редакції:
1. Орендодавець на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18 грудня 2007 року № 1516 Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, надання їх в оренду та встановлення розміру орендної плати за користування ними та у відповідності до Закону України Про оренду землі , надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 1295044665221, номер запису про право власності - 21287432) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код цільового призначення 07,01.) з кадастровим номером - 6522186500:11:005:0174, яка розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області
1.3. У розділі Об`єкт оренди :
- пункт 5 викласти в новій редакції:
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2019 рік становить 3 519 500 (три мільйони п`ятсот дев`ятнадцять тисяч п`ятсот) гривень, згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 04.06.2018 р. №31-21-0.25-470/0/199-18 .
1.4. Розділ Орендна плата викласти в наступній редакції:
9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.
На 2019 рік орендна плата становить: 422 340 (чотириста двадцять дві тисячі триста сорок) гри. 00 коп. на рік, за наступним розрахунком (згідно форми затвердженої Кабінетом Міністрів У країни):
Категорія земель Площа, кв. метрівНормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.04.2018р гривеньСтавка земельного податку, встановлена у відповідності до Податкового кодексу України, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянкиДобуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні рокиПрийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянкиРозмір Земель-ного податку грн/рікРозмір орендної плати, грн/рік Землі рекреаційного призна-чення 50000 3 519 500 1,5 % (Згідно рішення 63 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1070 від 26.06.2018, зі змінами відповідно до рішення 85 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1483 від 31.01.2019) 1 12% (Згідно рішення 104 сесії Щасливцев- ської сільської ради 7 скликання №1919 від 05.11.2019р.) 52 792,5 422 340 Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради: №UA528999980000033218812021128, код платежу 18010600, одержувач УК у Генічеському районі (код ЄДРПОУ 37934859), банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: "Орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером 6522186500:11:005:0174 .
10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Починаючи з 2020 року включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки та, розрахований на її підставі, розмір орендної плати щорічно (станом на 15 січня поточного року) змінюється шляхом їх коригування (індексації) відповідно до щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, визначеної у встановленому законом порядку.
У разі встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до вимог діючого законодавства, орендна плата розраховується на її підставі з дотриманням умов, визначених у цьому Договорі, та становить 12% від неї з урахуванням щорічної індексації, при цьому додаткова угода щодо зміни суми орендної плати не є обов`язковою.
11. Орендна плата вноситься у строки, встановлені Податковим кодексом України.
Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.
12. Розмір орендної плати переглядається раз на три роки у разі:
зміни умов господарювання, передбачених договором;
зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованих земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
в інших випадках, передбачених законом.
13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:
у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;
стягується пеня у розмірі 0,03 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.
1.1. У розділі Умови використання земельної ділянки :
- пункт 15 викласти в новій редакції:
15. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (КВЦПЗ - 07.01).
1.2. У розділі Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки :
- пункт 25 викласти в новій редакції:
25. На орендовану земельну ділянку встановлено (не-встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:
- на земельну ділянку, площею 0,5172 га, встановлено обмеження у використанні - санітарно-захисна зона відповідно до Закону.
1.3. У розділі Інші права та обов`язки сторін :
- абзац 2 пункту 30 викласти в новій редакції:
самостійно щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою діючим законодавством, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (при поданні першої декларації разом з нею подати довідку (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та надалі подавати таку довідку (витяг) у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки).
- абзац 5 пункту 30 викласти в новій редакції:
у п`ятиденний строк після підписання договору провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки та надати копію договору відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки.
1.4. У розділі Зміна умов договору і припинення його дії :
- пункт 35 доповнити реченням ліквідації юридичної особи - орендаря .
1.5. У пункті 42 розділу Прикінцеві положення слова: в районному відділі земельних ресурсів замінити словами: у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області
1.6. У розділі Невід`ємними частинами договору є : виключити наступне речення (пункт):
розрахунок розміру орендної плати;
1.7. Розділ Реквізити сторін викласти в наступній редакції:
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Статут територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне, затверджений рішенням 31 сесії Щасливцевської сільської ради 5 скликання №478 від 31.01.2008р. Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 21.05.1997, 24.07.2007, 1 487 120 0000 000 666 Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве. Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462 Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ Статут приватного підприємства компанія САВІ затверджений рішенням загальних зборів учасників підприємства від ____р. (протокол №____) Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 30.12.1998, 27.01.2005, 1 224 120 0000 006923 Місцезнаходження юридичної особи: вул. Динамо, будинок 10, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49050 Ідентифікаційний код юридичної особи 23365649 1.12. Розділ Підписи сторін викласти в наступній редакції:
Орендодавець: Сільський голова
3. Правовідносини Сторін за цією Додатковою угодою в частині сплати орендної плати розповсюджуються на час фактичного користування орендарем земельною ділянкою та розпочинаються з 01.01.201 8 р.
4. Ця Додаткова угода складена у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, четвертий - в органі, який провів його державну реєстрацію.
5. Ця Додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації у встановленому законодавством порядку і є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202- 040872000003 (дата підписання від 26.12.2007).
6. Реквізити та підписи сторін
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462 Сільський голова
Стосовно правової природи договірних відносин
Установлені судом обставини наявності укладеного договору від 27.02.2012 свідчать про виникнення між його сторонами майново-господарських зобов`язань, у силу яких у відповідності до приписів статей 173, 174, 175 Господарського кодексу України одна сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони, а інша (управнена) сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
За частиною 1 статті 175 того ж Кодексу майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань (майново-господарських зобов`язань у відповідності до частини 1 статті 179 ГК України), які виникли між сторонами договору на його підставі, з огляду на вказані правові положення, свідчать, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір оренди землі.
Відповідно до положень статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Зокрема, спеціальним законом, яким регулюються правовідносини оренди землі є Закон України Про оренду землі .
Основними положеннями Закону про оренду землі, які впливають на вирішення спору, є наступні:
- Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1),
- Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі … (стаття 2),
- Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13),
- Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України (стаття 14),
- Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина 1 статті 15),
- Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (стаття 17),
- Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається (стаття 21),
- Орендна плата справляється у грошовій формі. За згодою сторін розрахунки щодо орендної плати за землю можуть здійснюватися у натуральній формі. Розрахунок у натуральній формі має відповідати грошовому еквіваленту вартості товарів за ринковими цінами на дату внесення орендної плати. Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі (стаття 22),
- Орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини. Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, передані в оренду на земельних торгах, не може бути зменшена за згодою сторін протягом строку дії договору оренди, а також у разі його поновлення (стаття 23),
- Спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (стаття 35).
Положеннями частини 2 статті 179 ГК України встановлено, що Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб`єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договору), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори.
У свою чергу, за статтею 14 Закону про оренду землі договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Так, відповідний типовий договір оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 Про затвердження Типового договору оренди землі , за змістом якого договір серед іншого повинен містити:
- найменування сторін,
- предмет договору,
- об`єкт оренди,
- орендну плату (порядок обчислення, розмір, зміну,
- обмеження у використанні,
- інші права та обов`язки.
Отже, за вказаними правовими положеннями:
- договір оренди землі укладається за типовою формою,
- орендна плата за договором є його істотною умовою та вона може бути переглянута сторонами за їх згодою,
- у випадку наявного спору щодо цього він вирішується у судовому порядку.
Стосовно змін до договору
Відповідно до статті 188 ГК України зміна господарського договору в односторонньому порядку не допускається; сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду; у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
За частинами першою та другою статті 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Згідно зі статтею 654 ЦК України зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Поряд з цим, статтею 30 Закону про оренду землі передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до змісту статей 759 та 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Отже, чинним законодавством та пунктом 12 договору оренди землі передбачена можливість внесення змін до договору, у тому числі й щодо розміру орендної плати, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.
У даному випадку Позивач з метою внесення змін до договору стосовно зміни розміру орендної плати та приведення його до вимог типового договору запропонував Відповідачу відповідний проект додаткової угоди, який останнім залишений без реагування.
Вирішуючи спір у частині запропонованих змін до договору суд зазначає наступне.
За змістом статті 13 Закону України Про оцінку земель (у відповідній редакції) при визначенні розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обов`язковим є проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Статтею 1 зазначеного Закону унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
Відповідно до статті 15 Закону підставою для проведення оцінки земель (нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
За змістом статті 18 Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.
Частиною 2 статті 20 цього Закону передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
У свою чергу, відповідно до статті 289 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Умовами пункту 12 договору оренди землі сторонами встановлена можливість перегляду орендної плати у зв`язку зі зміною земельного податку та в інших випадках, передбачених законом.
Отже, зміна розміру земельного податку та зміна грошової оцінки земельної ділянки є підставами для внесення змін до договору оренди як у добровільному, так і судовому порядку.
Згідно з частинами першою та другою статті 632 ЦУ України ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
За таких обставин, нормативна грошова оцінка землі, яка передбачена сторонами у пунктах 5 та 9 договору, є регульованою ціною, яка підлягає зміні за законом.
У даному випадку запропонована Позивачем редакція пункту 9 договору стосується нового розміру регульованої законом ціни - нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, визначеної компетентним державним органом.
За таких обставин збільшення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є саме тим випадком, передбаченим законом, який відповідно до частини другої статті 651 ЦК України та статті 30 Закону про оренду землі може бути підставою для внесення змін до договору на вимогу однієї із сторін за рішенням суду.
За таких обставин суд приходить до висновку, що зі зміною розміру земельного податку, який у даному випадку відповідно до рішення Щасливцеської сільської ради № 1070 від 26.06.2018 (з подальшими змінами) становить 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та є більшим ніж встановлений пунктом 9 договору, а також зміною самої нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки, до договору можуть бути внесенні відповідні зміни у судовому порядку.
Стосовно інших умов запропонованої додаткової угоди, які направлені на приведення умов договору до положень типового договору, змінених реквізитів сторін, а також правильного визначення орендодавця земельної ділянки суд зазначає, що Відповідачем не висловлено відповідних заперечень щодо цього, а тому суд зазначає наступне.
Так, відповідно до наведених положень статті 14 Закону про оренду землі та постанови Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 Про затвердження Типового договору оренди землі умови договору оренди землі повинні відповідати типовій формі, а тому приведення договору, який укладено пізніше ніж затверджена форма типового договору, відповідає меті запропонованих змін та не суперечить діючому законодавству.
За наведених обставин та правових положень заперечення Відповідача стосовно відсутності його волі на внесення змін до договору судом до уваги не приймаються, оскільки у випадку примусового внесення змін до договору наявність такої волі не є обов`язковою
Інші посилання, а саме на виконання умов договору щодо сплати орендної плати, невиконання умов додаткової угоди до уваги судом не приймаються, оскільки вони не стосуються предмету судового розгляду.
Висновки суду за предметом спору
На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів суд вважає, що:
- зміст та умови договору, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань, які виникли між сторонами, свідчать, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір оренди землі,
- за діючим законодавством договір оренди землі укладається за типовою формою, орендна плата за договором є його істотною умовою та вона може бути переглянута сторонами за їх згодою, а у випадку наявного спору щодо цього він вирішується у судовому порядку,
- зміна розміру земельного податку та зміна грошової оцінки земельної ділянки, які впливають на зміну орендної плати, є підставами для внесення змін до договору оренди, як у добровільному, так і судовому порядку,
- зі зміною розміру земельного податку, який у даному випадку становить 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та є більшим ніж встановлений пунктом 9 договору, а також зміною самої нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки в сторону її збільшення, до договору можуть бути внесенні відповідні зміни у судовому порядку шляхом укладення додаткової угоди в редакції Позивача,
- умови договору оренди землі повинні відповідати типовій формі, а тому приведення договору, який укладено пізніше ніж затверджена форма типового договору, відповідає меті запропонованих змін та не суперечить діючому законодавству.
З огляду на зроблені висновки позовні вимоги є необґрунтованими, у зв`язку з чим задоволенню не підлягають.
Розподіл судових витрат
Судовими витратами у даній справі є витрати Позивача на сплату судового збору відповідно до платіжного доручення № 59 від 24.02.2020 у сумі 2 102 грн, які у відповідності до приписів частини 2 статті 129 ГПК України підлягають стягненню з Відповідача.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України ,
в и р і ш и в:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Визнати укладеною між Щасливцевською сільською радою та Приватним підприємством компанією САВІ додаткову угоду до договору оренди землі від 10.01.2008, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центр ДЗК за № 4 АА002202-04087000003 , у наступній редакції:
ДОДАТКОВА УГОДА до Договору оренди землі від 10 січня 2008 року, зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202-040872000003 (дата підписання 26.12.2007)
с. Щасливцеве
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради , Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі , з одного боку, та
Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як Сторони , у зв`язку зі зміною меж населеного пункту села Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області відповідно до рішення LХІV сесії Генічеської районної ради Херсонської області VI скликання №796 від 26.06.2015 р. Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області та переходом права власності на орендовану земельну ділянку від держави до комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 1295044665221, номер запису про право власності - 21287432), з метою приведення договору оренди землі у відповідність до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. №220, враховуючи рішення 44 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №680 від 15.07.2017р. Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Щасливцевської сільської ради , рішення 104 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 1919 від 05.11.2019р. Про внесення змін до договору оренди землі з ініціативи власника , уклали за взаємною згодою цю Додаткову угоду до Договору оренди землі від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202-040872000003 (дата підписання від 26.12.2007 р.), (далі - Договір), про наступне:
1. Сторони домовились:
1.1 Внести зміни до преамбули Договору та викласти її в наступній редакції:
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА (ідентифікаційний код юридичної особи - 26186462), в особі сільського голови Плохушко Віктора Олександровича, діючого на підставі Рішення І сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 р. №1 Про обрання сільського голови Щасливцевської сільської ради , Статуту територіальної громади сіл Щасливцеве. Генічеська Гірка, селища Приозерне та Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі , з одного боку, та
Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ (ідентифікаційний код юридичної особи 23365649), в особі директора Попудренко Андрія Володимировича, що діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом надалі іменуються як Сторони , уклали цей Договір оренди земельної ділянки комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (далі за текстом - Договір), про нижченаведене:
1.2 Розділ Предмет договору викласти у новій редакції:
1. Орендодавець на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18 грудня 2007 року № 1516 Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, надання їх в оренду та встановлення розміру орендної плати за користування ними та у відповідності до Закону України Про оренду землі , надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне (в особі Щасливцевської сільської ради) (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у Державному реєстрі прав на нерухоме майно - 1295044665221, номер запису про право власності - 21287432) для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (код цільового призначення 07,01.) з кадастровим номером - 6522186500:11:005:0174, яка розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області
1.3 У розділі Об`єкт оренди :
- пункт 5 викласти в новій редакції:
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2019 рік становить 3 519 500 (три мільйони п`ятсот дев`ятнадцять тисяч п`ятсот) гривень, згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Відділом у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 04.06.2018 р. №31-21-0.25-470/0/199-18 .
1.4 Розділ Орендна плата викласти в наступній редакції:
9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі та розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.
На 2019 рік орендна плата становить: 422 340 (чотириста двадцять дві тисячі триста сорок) гри. 00 коп. на рік, за наступним розрахунком (згідно форми затвердженої Кабінетом Міністрів У країни):
Катего-рія земель Пло-ща, кв. метрів Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 03.04.2018р гривень Ставка земельного податку, встановлена у відповідності до Податкового кодексу України, відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки Добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки Розмір Земель-ного податку грн/рік Розмір орендної плати, грн/рік Землі рекреаційного призна-чення 50000 3 519 500 1,5 % (Згідно рішення 63 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1070 від 26.06.2018, зі змінами відповідно до рішення 85 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання №1483 від 31.01.2019) 1 12% (Згідно рішення 104 сесії Щасливцевсь-кої сільської ради 7 скликання №1919 від 05.11.2019р.) 52 792,5 422 340 Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради: №UA528999980000033218812021128, код платежу 18010600, одержувач УК у Генічеському районі (код ЄДРПОУ 37934859), банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, призначення платежу: "Орендна плата за земельну ділянку з кадастровим номером 6522186500:11:005:0174 .
10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Починаючи з 2020 року включно, нормативна грошова оцінка земельної ділянки та, розрахований на її підставі, розмір орендної плати щорічно (станом на 15 січня поточного року) змінюється шляхом їх коригування (індексації) відповідно до щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, визначеної у встановленому законом порядку.
У разі встановлення нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у відповідності до вимог діючого законодавства, орендна плата розраховується на її підставі з дотриманням умов, визначених у цьому Договорі, та становить 12% від неї з урахуванням щорічної індексації, при цьому додаткова угода щодо зміни суми орендної плати не є обов`язковою.
11. Орендна плата вноситься у строки, встановлені Податковим кодексом України.
Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.
12. Розмір орендної плати переглядається раз на три роки у разі:
зміни умов господарювання, передбачених договором;
зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
погіршення стану орендованих земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
в інших випадках, передбачених законом.
13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:
у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;
стягується пеня у розмірі 0,03 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.
1.1 У розділі Умови використання земельної ділянки :
- пункт 15 викласти в новій редакції:
15. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (КВЦПЗ - 07.01).
1.2 У розділі Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки :
- пункт 25 викласти в новій редакції:
25. На орендовану земельну ділянку встановлено (не-встановлено) обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб:
- на земельну ділянку, площею 0,5172 га, встановлено обмеження у використанні - санітарно-захисна зона відповідно до Закону.
1.3 У розділі Інші права та обов`язки сторін :
- абзац 2 пункту 30 викласти в новій редакції:
самостійно щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подавати відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою діючим законодавством, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (при поданні першої декларації разом з нею подати довідку (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки та надалі подавати таку довідку (витяг) у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки).
- абзац 5 пункту 30 викласти в новій редакції:
у п`ятиденний строк після підписання договору провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки та надати копію договору відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки.
1.4 У розділі Зміна умов договору і припинення його дії :
- пункт 35 доповнити реченням ліквідації юридичної особи - орендаря .
1.5 У пункті 42 розділу Прикінцеві положення слова: в районному відділі земельних ресурсів замінити словами: у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області
1.6 У розділі Невід`ємними частинами договору є : виключити наступне речення (пункт):
розрахунок розміру орендної плати .
1.7 Розділ Реквізити сторін викласти в наступній редакції:
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Статут територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка, селища Приозерне затверджений рішенням 31 сесії Щасливцевської сільської ради 5 скликання №478 від 31.01.2008р. Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 21.05.1997, 24.07.2007, 1 487 120 0000 000 666 Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве. Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462Орендар: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО КОМПАНІЯ САВІ Статут приватного підприємства компанія САВІ затверджений рішенням загальних зборів учасників підприємства від
Орендодавець: Сільський голова
3. Правовідносини Сторін за цією Додатковою угодою в частині сплати орендної плати розповсюджуються на час фактичного користування орендарем земельною ділянкою та розпочинаються з 01.01.201 8 р.
4. Ця Додаткова угода складена у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій -у Відділі у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, четвертий - в органі, який провів його державну реєстрацію.
4. Ця Додаткова угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації у встановленому законодавством порядку і є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2008р., зареєстрованого у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП Центру ДЗК , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №4АА002202- 040872000003 (дата підписання від 26.12.2007).
6. Реквізити та підписи сторін
Орендодавець: ЩАСЛИВЦЕВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Місцезнаходження юридичної особи: вул. Миру, б. 26, с. Щасливцеве, Генічеський район, Херсонська область, 75580 Ідентифікаційний код юридичної особи 26186462 Сільський голова
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складене - 08.07.2020
Суддя М.К. Закурін
Суд | Господарський суд Херсонської області |
Дата ухвалення рішення | 07.07.2020 |
Оприлюднено | 09.07.2020 |
Номер документу | 90256942 |
Судочинство | Господарське |
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні