Ухвала

від 07.07.2020 по справі 320/2852/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

07 липня 2020 року справа № 320/2852/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Полісся" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Полісся" з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №З-1103/1/1010-1427/02 від 11.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 відкрито провадження у справі №320/2852/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 28.05.2020 о 11:00 год. Витребувано докази у справі від сторін.

Суд зазначає, що 23.04.2020 на адресу суду від відповідача на виконання ухвали суду від 01.04.2020 надійшов відзив на позовну заяву б/н б/д

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 відзив на позовну заяву Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області б/н б/д, що надійшов на адресу суду 23.04.2020, підписаний представником відповідача Сапсай Мариною Юріївною, - повернуто Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області без розгляду у зв`язку з тим, що відповідачем не надано доказів належного уповноваження Сапсай Марини Юріївни на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області у розумінні статті 59 КАС України. Встановлено відповідачу новий строк для подачі відзиву на позовну заяву - протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою сторін відкладено на 07.07.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 07.07.2020, сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що ухвалу про повернення відзиву на позовну заяву без розгляду та встановлення нового строку для подання відзиву на позовну заяву від 27.04.2020 відповідачем отримано 07.05.2020 згідно відмітки про вручення поштового відправлення із шкрихкодовим ідентифікатором 0113332172262.

Станом на день постановлення цієї ухвали, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 27.04.2020, відзив на позовну заяву, підписаний уповноваженим представником, не наданий.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" із наступними змінами та доповненнями, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 31.07.2020 на всій території України встановлено карантин.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи вказане та приймаючи до уваги встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (з урахуванням змін, внесених постановами КМУ від 20.05.2020 №392 та від 17.06.2020 №500) на усій територій України карантин з 12.03.2020 до 31.07.2020 та пов`язані з цим об`єктивні обмеження, зокрема, щодо можливості вільного пересування осіб, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для виконання вимог ухвали суду від 27.04.2020 - до закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на вищевказане, враховуючи продовження відповідачу процесуального строку для надання відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 121, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Продовжити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області строк для виконання вимог ухвали суду від 27.04.2020 в частині надання відзиву на позовну заяву до закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 10 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Кушнова А.О.