Рішення

від 09.07.2020 по справі 912/1304/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2020 рокуСправа № 912/1304/20 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича ( АДРЕСА_1 )

до Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" (вул. Юрія Бутусова, б. 18, м. Кропивницький, 25030)

про визнання договору укладеним

секретар судового засідання Безчасна Н.Г.

Представники:

від позивача - адвокат Юрко В.О., посвідчення №263 від 02.04.2018 року ордер серія КР №102677 від 01.03.2020, Бучнєв В.А.;

від відповідача - участі не брав,

в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича до Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" про визнання укладеним Договору про надання ритуальних послуг в редакції викладеної у прохальній частині позовної заяви з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог Фізична особа-підприємець Бучнєв Вадим Анатолійович зазначив, що у зв`язку із неправомірною відмовою Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" в укладенні Договору про надання ритуальних послуг, вказаний договір підлягає укладенню за рішенням суду.

Ухвалою від 01.04.2020 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 28.04.2020.

27.04.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому Комунальне підприємство "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" просить відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтування поданого відзиву відповідач зазначає, що позивач не надсилав Комунальному підприємству "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" для розгляду та узгодження проект спірного договору, а тому відповідач не мав змоги з ним ознайомитися та надати свої пропозиції, і відповідно даний позов є передчасним, а права позивача за захистом яких він звернувся до суду не порушені. Також, відповідач зазначає про незгоду з деякими пунктами проекту спірного договору та пропонує свою редакцію відповідних пунктів.

Ухвалою від 28.04.2020 господарський суд відклав підготовче засідання у справі №912/1304/20 до 13.05.2020 о 12:00.

06.05.2020 до суду від Фізичної особи-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича надійшла відповідь на відзив, у якій позивач просить суд задовольнити позов повністю. У вказаній відповіді позивач зазначає, що Фізичною особою-підприємцем Бучнєвим Вадимом Анатолійовичем подані всі необхідні документи, передбачені чинним законодавством України для укладення спірного договору. Також, позивач зазначив, що відповідач у поданому відзиві заперечує лише проти деяких умов договору, що свідчить про часткове визнання позову відповідачем.

12.05.2020 до суду від Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" надійшло заперечення на відповідь на відзив, у яких відповідач просить відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, аналогічним підставам зазначеним у відзиві на позов.

13.05.2020 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 28.05.2020 о 12:00.

22.05.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із установленням на території України карантину.

Ухвалою від 28.05.2020 господарський суд відклав підготовче засідання у справі та постановив - враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та постанову №392 від 20.05.2020 Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" підготовче засідання для розгляду справи буде призначено додатково ухвалою суду, яку буде направлено на адресу учасників справи.

Ухвалою від 17.06.2020 господарський суд призначив підготовче засідання у справі на 30.06.2020 о 15:00.

19.06.2020 до суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із введеним на території України карантином та перебуванням представника у відпустці.

Ухвалою від 30.06.2020 господарський суд відмовив в задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, закрив підготовче провадження та призначив справу № 912/1304/20 до судового розгляду по суті на 06.07.2020 о 10:00 год.

06.07.2020 в судовому засіданні оголошено перерву до 09.07.2020 о 10:00

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позові вимоги та заявили про часткову згоду з редакцією відповідача п. 7.4 договору про надання ритуальних послуг, викладеною у відзиві на позов, а саме в частині визначення способів вручення відповідного повідомлення.

Представник відповідача в судовому засіданні 06.07.2020 проти позову заперечив, з мотивів викладених у заявах по суті справи. (Після перерви в судовому засіданні з розгляду справи по суті представник відповідача участі не брав).

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані у справу докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив.

05.01.2018 між Комунальним підприємством "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" та Фізичною особою-підприємцем Бучнєвим Вадимом Анатолійовичем було укладено договір про надання ритуальних послуг №05/01/2008.

Згідно з п.7.1. строк дії договору становить до 05.01.2019.

Враховуючи те, що строк дії договору від 05.01.2018 закінчився, позивач 03.03.2020 звернувся до відповідача з заявою щодо наміру укласти договору про надання ритуальних послуг від 28.02.2020 за №28/0, надавши всі необхідні документи. Вказана заява отримана відповідачем 03.03.2020, що підтверджується штампом про отримання (а.с. 12-13).

За результатами розгляду вказаної заяви позивач надав відповідачу відповідь №213 від 23.03.2020, в якій зазначено про відмову в укладанні договору про надання ритуальних послуг з підстав не зазначення вартості таких послуг та їх характеристики, згідно з п.3.2 додатку до п. 8.2 Типового положення про ритуальну службу в Україні (а.с. 19).

Враховуючи відмову позивача в укладенні договору, відповідач звернувся з даним позовом до суду.

Розглядаючи даний спір суд виходить з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями.

Відповідно до ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України).

У ст. 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 640 Цивільного кодексу України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття (ст. 641 Цивільного кодексу України).

Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною (ч. 1 ст. 642 Цивільного кодексу України).

Згідно зі ст. 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

У ст. 181 Господарського кодексу України закріплено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов`язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Як встановлено судом, позивач не надсилав відповідачу на розгляд свого проекту договору про надання ритуальних послуг до моменту звернення до суду.

Однак, суд не погоджується з твердженням відповідача, що права позивача не порушені, а отже не підлягають захисту.

Суд враховує наступні обставини, які наявні на час розгляду справи по суті.

Після звернення Фізичної особи-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича до суду з позовом про визнання договору укладеним, в прохальній частині якого викладено проект договору про надання ритуальних послуг, відповідачем подано 27.04.2020 відзив на позов (а.с. 32-36), зі змісту якого вбачається, що Комунальне підприємство "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування", посилаючись на положення ст. 626, 627 Цивільного кодексу України, ст. 179, 181, 184 Господарського кодексу України, зазначило про те, що текст договору про надання ритуальних послуг, який позивач надав до суду та просить визнати укладеним, не надавався відповідачу, а відтак, останній не мав змоги підготувати протокол розбіжностей та надати його Фізичній особі - підприємцю Бучнєву Вадиму Анатолійовичу. Відповідач не погоджується з певними пунктами договору та пропонує викласти їх в іншій редакції, а саме: п. 3.1.7 викласти в такій редакції:

- Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та протягом трьох годин передати інформацію про замовлення Виконавцю послуг за допомогою засобів зв`язку у випадку, коли особа, що зобов`язалася поховати померлого - Замовник, відповідно із пунктом цього Договору, виявив бажання щодо надання ритуальних послуг Виконавцем послуг - Стороною цього договору, за умови що Замовник звернувся до Ритуальної служби не менше ніж за три години до кінця робочого часу Ритуальної служби. У випадку, якщо Замовник звертається до Ритуальної служби менше ніж за три години до кінця робочого дня, то Ритуальна служба передає таке замовлення Виконавцю наступного робочого дня, але не пізніше двох годин від його початку.

п. 7.1. викласти в такій редакції:

- Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом 3 (трьох) місяців.

п. 7.4. викласти в такій редакції:

- Повідомлення, будь-яка інша інформація, яка надсилається стороні для виконання цього договору або у зв`язку з ним повинні бути складені у письмовій формі та підписані повноважними представниками Сторін. Зазначені повідомлення будуть вважатися передані Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним з таких способів: кур`єром та вручені особисто; за допомогою послуг підприємств поштового зв`язку відправлених цінним листом з описом вкладення.

п. 2.2.1 доповнити пунктом такого змісту.

- Надавати ритуальні послуги, визначені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг згідно тарифів, встановлених рішенням виконавчого комітету міської ради м. Кропивницького.

Також відповідач зазначив, що вище вказані пункти забезпечать рівні права сторін по договору.

06.05.2020 до суду від Фізичної особи-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича надійшла відповідь на відзив №05/05 від 05.05.2020 (а.с. 52-54), у якій позивач, просить суд задовольнити позов повністю. У вказаній відповіді позивач зазначає, що Позивач надавши весь пакет документів встановлених вимогами Типового положення, розраховував на укладання Договору виключно на умовах передбачених Примірним договором про надання ритуальних послуг . Крім того, у відповіді на відзив зазначено, щодо безпідставності зауважень відповідача до пунктів 2.2.1, 3.1.7, 7.1,7.4 договору про надання ритуальних послуг.

12.05.2020 до суду від Комунального підприємства "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" надійшло заперечення на відповідь на відзив від 11.05.2020 (а.с. 56-58), у яких відповідач просить відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, аналогічним підставам зазначеним у відзиві на позов.

Отже, на момент розгляду справи по суті між сторонами наявний спір щодо укладення договору про надання ритуальних послуг, який підлягає вирішенню судом, оскільки сторони договору не дійшли згоди щодо всіх умов договору.

Судом встановлено, що звернення позивача до відповідача з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг відповідає положенням діючого законодавства. Так, у ст. 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу" закріплено, що організація діяльності в галузі поховання померлих здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, іншими центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та їх виконавчими органами. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, в межах своєї компетенції: 1) забезпечує формування державної політики у сфері поховання; 2) затверджує необхідний мінімальний перелік вимог щодо порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення; 3) затверджує типове положення про ритуальну службу; 4) встановлює вимоги щодо утримання та охорони місць поховань; 5) встановлює порядок реєстрації поховань та перепоховань померлих, а також форму книги реєстрації поховань та перепоховань; 6) здійснює інші повноваження, передбачені законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим п. 2 ч. 2 ст. 8 цього Закону. Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

У ст. 10 Закону України "Про поховання та похоронну справу" визначено, що надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб`єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін.

Згідно з Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 № 193, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08.09.2004 за № 1110/9709 ритуальна служба в Україні відповідно до Закону України "Про поховання та похоронну справу" - це спеціалізоване комунальне підприємство, що створюється органом місцевого самоврядування в порядку, установленому Законом і її основним завданнями є здійснення організації поховання померлих і надання передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та ритуальних послуг, не передбачених цим переліком, а також реалізація предметів ритуальної належності.

Відповідач у справі - Комунальне підприємство "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" є таким спеціалізованим комунальним підприємством, про яке йдеться у Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, що було створене органом місцевого самоврядування - Міською радою м. Кропивницького.

Крім того, згідно з Рішенням міської ради м. Кропивницького №1572 від 29.03.2018 "Про визнання таким, що втратило чинність рішення Кіровоградської міської ради від 28.02.2006 №1734" відповідач при укладанні договорів з суб`єктами господарювання незалежно від форм власності, які надають ритуальні послуги та здійснюють поховання померлих громадян у м. Кропивницькому, має керуватися Типовим положенням про ритуальну службу в Україні, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 № 193 (а.с. 20-21).

У п. 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні встановлено, що ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб`єктами господарювання в такому порядку:

п. 8.1 суб`єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім`я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи:

- копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи;

- копію свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності;

- перелік послуг, що пропонуються для надання суб`єктом господарювання;

- режим роботи та номер телефону.

Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб`єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

п. 8.2 договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим.

При зміні будь-яких відомостей, указаних у документах, що додаються до заяви, суб`єкт господарювання повинен у десятиденний термін письмово повідомити про це ритуальну службу. Форма примірного договору про надання ритуальних послуг наведена в додатку.

Отже, з аналізу наведених приписів нормативних актів вбачається, а матеріалами справи підтверджується, що позивач правомірно звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг, надавши всі необхідні документи, тоді як вимога відповідача про надання документів з визначенням вартості надання послуг видається немотивованою, адже нормами 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні не передбачено обов`язку суб`єкта господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, подавати перелік ритуальних послуг з зазначенням їх характеристик та вартості.

Суд зазначає, що наведений підпункт 8.1 пункту 8 Положення містить вичерпний перелік документів, які суб`єкт господарювання має подати до територіальної ритуальної служби у додатку до заяви щодо укладання договору про надання ритуальних послуг.

Положення зобов`язує Ритуальну службу укласти з суб`єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених пунктом 8 Положення.

Оскільки здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб`єктами господарювання з Ритуальною службою, то не заснована на законі відмова останньої в укладенні відповідного договору завжди має наслідками перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а, отже, й можливість обмеження конкуренції.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 20.02.2020 у справі № 910/3270/19.

Досліджуючи умови запропонованого позивачем для підписання проекту договору, який є предметом позову, та розглядаючи пропозиції відповідача щодо умов договору, які викладено у відзиві на позов, господарський суд зазначає наступне.

Зміст договору, який позивач просить визнати укладеним, фактично містить ідентичні умови відповідно до умов Примірного договору про надання ритуальних послуг, наведеного в додатку до Типового положення про ритуальну службу в Україні.

Відповідач не погодився з певними пунктами договору запропонованими позивачем та запропонував свою редакцію п. 3.1.7, 7.1, 7.4, 2.2.1, які вміщені у відзиві на позовну заяву, зазначивши про те, що вказані пункти забезпечать рівні права сторін по договору.

Суд зазначає, що відповідач взагалі не обґрунтував у чому саме вбачається невідповідність або якому положенню законодавства суперечить, запропоновані позивачем відповідні умови п. 3.1.7, 7.1, 7.4, 2.2.1 договору, в чому вони є нерівними стосовно інших суб`єктів господарювання та яким чином запропоновані Комунальним підприємством "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" умови договору будуть забезпечувати рівність сторін договору.

Щодо редакції відповідача п 7.1 договору, суд окремо зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше, а згідно з п. 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні договір про надання послуг укладається на термін три роки, але за згодою сторін цей термін може бути іншим, а тому суд вважає прийнятним п. 7.1 договору викладеним в редакції позивача.

Таким чином, редакція договору про надання ритуальних послуг позивача в цілому та, зокрема, п. 3.1.7, 7.1, 7.4, 2.2.1 відповідають вимогам ст. 180 ГК України щодо наявності всіх істотних умов та нормам Закону України "Про поховання та похоронну справу", Типовому положенню про ритуальну службу в Україні, а також примірному договору про надання ритуальних послуг.

Однак з урахуванням заяв позивача та його представника щодо часткової згоди з редакцією відповідача п. 7.4 договору про надання ритуальних послуг, викладеною у відзиві на позов, а саме в частині визначення способу вручення відповідного повідомлення, суд вважає за можливе викласти п. 7.4. договору в наступній редакції: сторони зобов`язуються повідомляти одна одну про зміну своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів і факсів у десятиденний строк, починаючи з дня настання відповідних змін. Зазначені повідомлення будуть вважатися передані Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним з таких способів: кур`єром та вручені особисто; за допомогою послуг підприємств поштового зв`язку відправлених цінним листом з описом вкладення.

З урахуванням викладеного господарський суд вважає наявними підстави для визнання укладеним договору в редакції позивача, однак з урахуванням змін щодо змісту договору, про які наведено в рішенні суду вище.

Щодо способу захисту суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Зазначений в ч. 2 ст. 16 ЦК України перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

У разі невизнання стороною договору, укладення якого є обов`язком в силу вимог закону, права іншої сторони на укладення такого договору підлягають захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов`язкової дії.

Аналогічна позиція викладена в постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 25.05.2018 у справі № 61/341, постановах Верховного Суду від 24.10.2019 у справі № 46/603, від 07.05.2019 у справі №914/1002/18 та від 20.02.2020 у справі № 910/3270/19.

Отже, предмет спору у цій справі відповідає способам захисту, передбаченим ст. 16 Цивільного кодексу України. Таким чином, ефективним способом захисту права позивача (набути статусу виконавця ритуальних послуг та мати можливість їх надання), з урахуванням суті порушеного права (підстав позову) та специфіки правовідносин з яких виник спір, є саме визнання такого договору укладеним, що і буде спрямовано на його відновлення.

Відповідно до ч. 9 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Розподіляючи судові витрати, суд враховує, що позивач не звертався до відповідача з проектом договору до звернення до суду, як того вимагають положення Цивільного і Господарського кодексів України, а тому, відповідно до ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на Фізичну особу-підприємця Бучнєва Вадима Анатолійовича судові витрати повністю.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою-підприємцем Бучнєвим Вадимом Анатолійовичем ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством "Ритуальна служба - спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" (вул. Юрія Бутусова, б. 18, м. Кропивницький, 25030, ідентифікаційний код 03347520) у такій редакції:

Договір про надання ритуальних послуг

Комунальне підприємство "Ритуальна служба - спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" в особі начальника Вісяникова Ю.І. який діє на підставі статуту з однієї сторони та

Фізична особа-підприємець Бучнєв Вадим Анатолійович відомості про якого внесені до ЄДР за номером 2 444 000 0000 019194, з іншої сторони, далі за текстом разом іменуються сторони, уклади цей договір про таке:

1. Предмет договору.

1.1 Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2 Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України "Про поховання та похоронну справу", іншим законодавством України та цим договором.

1.3 Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2.Права сторін

2.1 Ритуальна служба має право:

2.1.1 Здійснювати організацію та проведення поховання.

2.2 Виконавець послуг має право:

2.2.1 Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги:

оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання;

копання могили (викопування могили ручним або механізованим способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили);

монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації підпоховання в існуючу могилу;

кремація тіл померлих;

організація відправлення труни з тілом чи урни з прахом померлого за межі України;

запаювання оцинкованої труни;

перевезення тіла в труні;

Бригада, катафалк.

2.2.2 На підставі звернення осіб, які зобов`язалися поховати померлого, надавати будь-які інші ритуальні послуги поховання померлих громадян, які не суперечать положенням діючого законодавства України та не передбачені п.п. 2.2.1 договору.

2.2.3 Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов`язалися поховати померлого, виготовляти та/або реалізовувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та затвердженій вартості, передбаченим законодавством.

3.Обов`язки сторін

3.1 Ритуальна служба зобов`язана:

3.1.1 При зверненні особи, що зобов`язалася поховати померлого, забезпечити укладання договорів-замовлень, урахувавши при цьому побажання Замовника щодо Виконавців послуг.

3.1.2 Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а в разі його відсутності з урахуванням побажань родичів.

3.1.3 У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов`язалася поховати померлого) наочну інформацію, передбачену п. 6 Типового положення про ритуальну службу в України.

3.1.4 Створити рівні умови для поховання померлих незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.

3.1.5 Забезпечити безоплатне виділення земельної ділянки для поховання труни з тілом чи урни з прахом померлого на кладовищі.

3.1.6 Створити рівні умови Виконавцям послуг.

3.1.7 Забезпечити своєчасне оформлення договору-замовлення та в термін не пізніше години передати телефоном, телефонограмою, електронною поштою або іншими засобами електронного зв`язку замовлення Виконавцю послуг.

3.2 Виконавець послуг зобов`язаний:

3.2.1 Подати до ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг забезпечує доведення нової ціни до ритуальної служби шляхом надсилання відповідного повідомлення поштою або подання його нарочно.

3.2.2 При наданні послуги з копання могили на кладовищі гарантувати збереження могил та надмогильних споруд, інших елементів благоустрою могил; що розміщення поруч з новими похованнями, та відшкодовувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

3.2.3 Видавати працівникам; що беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

4. Відповідальність сторін

4.1 Ритуальна служба несе відповідальність:

4.1.1 За ненадання Інформації Замовникові про виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

4.1.2 За неякісну і несвоєчасну організацію, оформлення договору-замовлення. За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовлення, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.1.3 За недотримання положень чинного законодавства, стандартів та технологій при організації поховання померлих.

4.1.4 За безпідставну відмову Замовнику або його Виконавцю в оформленні договору-замовлення, за невчасне передання замовлення на послуга Виконавцю послуг.

4.2 Виконавець послуг несе відповідальність:

4.2.1 За порушення термінів та неякісне надання ритуальних послуг, установлених договором-замовлення, згідно з вимогами Закону України "Про захист прав споживачів".

4.2.2 При недотриманні вимог п. 3.2.2. цього договору Виконавець послуг усуває пошкодження, відшкодовує матеріальні збитки.

4.2.3 За недотримання положень чинного законодавства в частині вимог затверджених стандартів та технологій при наданні ритуальних послуг.

5. Порядок вирішення спорів

5.1 Спори і розбіжності, їло можуть виникати внаслідок цього договору, за змогою

вирішуватимуться шляхом переговорів між учасниками.

У разі не врегулювання спорів і розбіжностей шляхом переговорів, розв`язання спорів здійснюється в судовому порядку.

6. Інші умови

6.1 Виконавець послуг приймає участь в заходах до Дня пам`яті на умовах, узгоджених із ним з Ритуальною службою.

6.2 Роботи та послуги, які потребують одержання ліцензії або інших дозвільних'

документів, Виконавець послуг може виконувати та надавати тільки за їх наявності.

7. Прикінцеві положення

7.1 Договір набирає чинності з моменту набрання чинності судового рішення і діє, відповідно з приписами пункту 8.2. Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року №193, на протязі трьох років, з моменту набрання чинності.

7.2 Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3 Умови цього договору можуть бути змінені виключно за взаємною згодою Сторін шляхом укладення та підписання додаткової угоди до цього договору, яка є його невід`ємною частиною.

7.4 Сторони зобов`язуються повідомляти одна одну про зміну своїх платіжних реквізитів, місцезнаходження, номерів телефонів і факсів у десятиденний строк, починаючи з

дня настання відповідних змін. Зазначені повідомлення будуть вважатися передані Стороні належним чином, якщо вони відправлені одним з таких способів: кур`єром та вручені особисто; за допомогою послуг підприємств поштового зв`язку відправлених цінним листом з описом вкладення.

8. Реквізити сторін

Ритуальна служба Фізична особа-підприємець Бучнєв Вадим

Комунальне підприємство Анатолійович

"Ритуальна служба - Реєстраційний номер облікової

комунально-побутового картки

обслуговування" платника податків НОМЕР_1

Місцезнаходження: вулиця Юрія Зареєстрований за

адресою: Бутусова, будинок 18 , місто вулиця

Кропивницький, Кіровоградська область АДРЕСА_1 ,

25030 місто Кропивницький, 25005

Судові витрати покласти на позивача.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Згідно з п. 4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Примірники рішення надіслати Фізичній особі-підприємцю Бучнєву В.А. ( АДРЕСА_1 ) та Комунальному підприємству "Ритуальна служба-спеціалізований комбінат комунально-побутового обслуговування" (вул. Юрія Бутусова, б. 18, м. Кропивницький, 25030).

Повне рішення складено 10.07.20

Суддя М.С. Глушков