Ухвала

від 13.07.2020 по справі 824/503/20-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

13 липня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/503/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Чернівецького геріатричного пансіонату про застосування заходу реагування, -,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Чернівецького геріатричного пансіонату про застосування заходу реагування.

26.05.2020 р. рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено. Застосовано до Чернівецького геріатричного пансіонату захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити подальшу експлуатацію будівлі за адресою : вул. І. Підкови, 13, м. Чернівці, 58000, до повного виконання протипожежних вимог і усунення усіх порушень, викладених в Акті Чернівецького міського відділу Управління ДСНС України в Чернівецькій області від 10.02.2020 року №131, що стосуються вищезазначеного об`єкта.

18.06.2020 р. директором Чернівецького геріатричного центру подано заяву про відстрочення виконання рішення суду у цій адміністративній справі терміном до одного року.

Ухвалою суду від 19.06.2020 р. заяву Чернівецького геріатричного центру про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.07.2020 р.

01.07.2020 р. представником Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області надано клопотання про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

03.07.2020 р. представником Чернівецького геріатричного пансіонату надано клопотання про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене, суд здійснює розгляд даної заяви у порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Визначаючись щодо заяви про відстрочення виконання судового рішення, суд виходив з наступного.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

Отже, підставами для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст. ст. 72 - 77 КАС України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Суд звертає увагу, що як вже зазначалось вище, інститут відстрочення виконання рішення суду спрямований на забезпечення виконання судового рішення протягом певних визначених проміжків часу у разі наявності "виняткових" обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, метою застосування відстрочення виконання судового рішення є надання боржнику реальної можливості для виконання судового рішення.

26.05.2020 р. рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено. Застосовано до Чернівецького геріатричного пансіонату захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити подальшу експлуатацію будівлі за адресою : вул. І. Підкови, 13, м. Чернівці, 58000, до повного виконання протипожежних вимог і усунення усіх порушень, викладених в Акті Чернівецького міського відділу Управління ДСНС України в Чернівецькій області від 10.02.2020 року №131, що стосуються вищезазначеного об`єкта.

Підставою для зупинення роботи будівлі Чернівецького геріатричного центру було встановлення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області під час проведення позапланового заходу на об`єкті відповідача порушень Правил пожежної безпеки в Україні затверджених наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697, Кодексу цивільного захисту України, Правил техногенної безпеки та низки інших нормативних актів.

Як зазначив заявник заклад працює тільки завдяки державним субвенціям обласного бюджету та пенсійним коштам мешканців пансіонату, кошти на проведення будь яких робіт по пансіонату можливе лише завдяки виділенню коштів сесією Чернівецької обласної ради з їх цільових призначенням, однак в даний час сесії не проводяться. Також заявник зазначив, що в приміщенні пансіонату постійно проживають та зареєстровані люди похилого віку та особи з інвалідністю 80 з яких ліжкохворі, які отримують постійно медичний, соціальний та побутовий догляд.

Заявник стверджує, що порушення зазначені у акті Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області потребують багато часу та значних коштів.

При цьому, заявник стверджує, що кошти на усунення порушень не можливо здійснити без електронної системи закупівель за процедурою відкритих торгів.

У поданій заяві заявник просить суд відстрочити до 26.05.2021 р. виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 р. по справі №824/503/20-а.

Отже, з наведено слідує, що неможливість негайного виконання рішення суду заявником обумовлена відсутністю бюджетного фінансування для усунення відповідних порушень, які також потребують значного часу, що підтверджується докази наданими до матеріалів справи.

Відтак, з наведеного слідує, що Чернівецький геріатричний пансіонат не може негайно виконати судове рішення у даній справі.

З огляду на те, що на даний час існують наявні обставини, що ускладнюють виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 р. по справі №824/503/20-а, при цьому, відсутні підстави ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву про відстрочення виконання судового рішення необхідно задовольнити та відстрочити виконання судового рішення до 26.05.2021 р.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Чернівецького геріатричного пансіонату про відстрочення виконання судового рішення у справі №824/503/20-а - задовольнити.

Відстрочити Чернівецькому геріатричному пансіонату до 26.05.2021 р виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 по справі № 824/503/20-а.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич