Ухвала

від 14.07.2020 по справі 910/8324/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

м. Київ

14.07.2020Справа №910/8324/20

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши позовну заяву Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" (юридична адреса: 21020, м. Вінниця, вул. 1 Травня, буд. 162; фактична адреса: 21027, м. Вінниця, вул. Келецька, буд. 59; адреса для листування: 21009, м. Вінниця, а/с 870; ідентифікаційний код 20083653)

до 1. Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України" (32230, Вінницька обл., Вінницький р-н, селище міського типу Стрижавка, провулок Кармелюка, буд. 1; ідентифікаційний код 37261963),

2. Вінницької обласної державної адміністрації (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 70; ідентифікаційний код 20089290)

3. Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації (21036, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, кім. 1227; ідентифікаційний код 38635837)

про визнання недійсним рішення загальних зборів та статуту, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Релігійна організація "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку позивача, Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було безпідставно зареєстровано статут релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви у новій редакції, оскільки така редакція статуту була затверджена не уповноваженою особою. Крім того, позивач вказує, що Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації не було виконано покладеного на нього обов`язку щодо перевірки правомірності поданого протоколу №1 загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" від 22.12.2018 та його відповідності чинному статуту, у зв`язку з чим наказ від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)" є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.06.2020 вказаний позов залишено без руху на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України та надано позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали на усунення встановлених недоліків шляхом надання суду нової редакції позовної заяви із конкретизацією змісту позовних вимог та кола учасників спору за наслідками врахування визначених судом недоліків, а також доказів направлення позовної заяви в новій редакції з додатками іншим учасникам спору.

09.07.2020 через відділ діловодства суду від Релігійної організації "Управління Вінницької єпархії Української Православної Церкви" надійшла позовна заява в новій редакції з доказами її направлення відповідачам, в якій позивач просить суд:

1) визнати недійсним рішення загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформлене протоколом №1 від 22.12.2018;

2) визнати недійсним Статут Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, затвердженій рішенням загальних зборів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви", оформленим протоколом №1 від 22.12.2018;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26 "Про реєстрацію статуту релігійної громади Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви (у новій редакції)";

4) зобов`язати Вінницьку обласну державну адміністрацію скасувати реєстраційну дію щодо реєстрації Статуту Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви" в новій редакції, проведену на підставі наказу начальника Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації від 21.03.2019 №26.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, значення даної справи для сторін, характер спірних правовідносин, предмет доказування, а також враховуючи, що розгляд даної справи може становити значний суспільний інтерес, суд приходить до висновку, що справа №910/8324/20 підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

За приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

У відповідності до пунктів 8) та 10) частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, строк для подання відповідачем відзиву на позов, строки для подання відповіді на відзив та заперечень, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Водночас, відповідно до п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись тим, що приписи п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України є спеціальними нормами до ст. 165 цього Кодексу, та зважаючи на те, що п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено на всій території України карантин до 31.07.2020, який може бути продовжено, суд прийшов до висновку про можливість встановлення відповідачу строку на подання відзиву - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання даної ухвали, однак в будь-якому разі такий строк не може бути меншим ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), у випадку його продовження.

Таким чином, строк на подання відзиву в силу п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України автоматично продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

В свою чергу, подання відповіді на відзив та заперечень в силу приписів Господарського процесуального кодексу України поставлене в залежність від подання відзиву.

Відтак, до одержання відзиву відповідача на позов не вбачається за доцільне проведення підготовчого засідання по справі, з огляду на те, що буде унеможливлене вирішення всіх завдань підготовчого провадження, визначених ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з наведеним та з метою попередження виникнення та запобігання поширення гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19, на виконання розпорядження Голови Вищої ради правосуддя від 13.03.2020 №11/0/2-20 "Про додаткові заходи із попередження респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом COVID-19", суд вважає за доцільне вирішити питання щодо призначення підготовчого засідання у справі №910/8324/20 окремо - шляхом постановлення ухвали після одержання відзивів Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Миколаївського храму смт. Стрижавка Вінницького району Православної Церкви України", Вінницької обласної державної адміністрації та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації або після закінчення строку дії карантину.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 176, 181, 233, 234, 235, 247 та п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Запропонувати відповідачам у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:

- відзив на позов, складений з урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на чинне законодавство та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, якщо такі докази не надані позивачем;

- докази направлення відзиву іншим учасникам справи.

4. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідачі повинні про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

5. Звернути увагу відповідачів, що строк на подання відзиву в силу п. 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України автоматично продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

6. Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив на позов, а також докази направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.

7. Визначити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) з доказами їх направлення іншим учасникам справи - протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Р.В. Бойко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.