Ухвала

від 14.07.2020 по справі 160/7638/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 липня 2020 року Справа № 160/7638/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Фермерського господарства Айва КС до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 08.07.2020 Фермерське господарство Айва КС звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних:

-- № 1572562/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 26 від 02.04.2020);

-- № 1572563/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 27 від 03.04.2020);

-- № 1572564/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 28 від 04.04.2020);

-- № 1572561/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 29 від 06.04.2020);

-- № 1572560/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 30 від 07.04.2020);

-- № 1572559/36414476 від 20.05.2020 (до ПН № 31 від 08.04.2020);

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 30.03.2020 № 1505287/36414476;

- зобов`язати Головне управління ДПС України у Дніпропетровській області вчинити певні дії, а саме:

-- зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 26 від 02.04.2020, № 27 від 03.04.2020, № 28 від 04.04.2020, № 29 від 06.04.2020, № 30 від 07.04.2020, № 31 від 08.04.2020;

-- врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 25.03.2020 № 9062227687.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

5. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

6. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 07.07.2020 (вівторок), п`ятим днем для вирішення питання про залишення позовної заяви без руху є 12.07.2020 (неділя - вихідний день).

7. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі № 160/7638/20 14.07.2020.

щодо позовних вимог та відповідачів у справі

8. Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

9. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

10. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

11. Згідно з пунктом четвертим частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

12. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

13. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

14. При зверненні до суду позивач визначив відповідачем Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та похідною вимогою визначив, зокрема, зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні.

15. Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) визначено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

16. У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

17. Таким чином, Порядком № 1246 визначено суб`єкта владних повноважень, який реєструє податкові накладні.

18. При цьому визначення відповідачів, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, оскільки позивачу належить визначити відповідачів за поданою позовною заявою та зазначити всі необхідні відомості (реквізити), передбачені частиною п`ятою статті 160 КАС України.

19. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

20. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

21. Адміністративний позов Фермерського господарства Айва КС до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

22. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали. Цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

23. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із визначенням відповідачів за адміністративним позовом та викладенням змісту позовних вимог до таких відповідачів;

- із зазначенням всіх необхідних відомостей (реквізитів) відповідачів, передбачених частиною п`ятою статті 160 КАС України;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

24. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

25. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

26. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба