Рішення

від 16.07.2020 по справі 140/247/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 140/247/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області (43010 м. Луцьк м-н Київський 4) до фермерського господарства Твій Сад (80235 Львівська область Радехівський район с. Стремільче вул. Центральна 53) про стягнення податкового боргу з рахунків у банках -

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - позивач) звернулося до Волинського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фермерського господарства Твій Сад (далі - відповідач), у якому просить стягнути з рахунків відповідача у банках, що обслуговують такого платника, до місцевого бюджету Мервинської сільської ради Горохівського району податковий борг у сумі 51537,91 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказано, що станом на 30.04.2018 у фермерського господарства Твій Сад наявний податковий борг з орендної плати з юридичних осіб, який у є узгодженим та не сплачений у встановлені законодавством строки. Контролюючий орган вживав заходи, спрямовані на погашення платником такого боргу, однак такі відповідачем проігноровано.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 адміністративну справу № 140/247/20 за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Фермерського господарства Твій Сад про стягнення податкового боргу передано на розгляд іншого адміністративного суду - Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 06.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 18.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судове засідання повноважного представника не скерував. На адресу суду від представниці позивача надійшло клопотання (вх. № 5443ел від 15.06.2020) про розгляд справи без участі представника. Позовні вимоги підтримала повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ШКІ 7901827814264. Відзиву на позовну заяву у строк, встановлений ухвалою від 06.03.2020, не надав, клопотань про відкладення чи іншого змісту на адресу суду не надходило.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з неявкою сторін суд, керуючись ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Фермерське господарство Твій Сад зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та присвоєно код 38759082 (а.с. 4-6).

Судом встановлено, що відповідно до довідки Головного управління ДПС у Волинській області про наявність заборгованості по платежах до бюджету № 882/03-20-17-02-14 від 13.01.2020 станом на 13.01.2020 за відповідачем рахується заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних осіб (18010600) у сумі 51 537,91 грн, з яких: 49 988,80 грн - основний платіж; 1 549,11 грн - штрафна санкція (а.с. 7).

Заборгованість відповідача виникла в результаті несплати самостійно задекларованих грошових зобов`язань:

- згідно з податковою декларацією з плати за землю № 9009414803 від 31.01.2018 з терміном сплати: 30.06.2018 в сумі 2749,68 грн (у зв`язку зі частковою сплатою боргу зменшилася до 494,58 грн); 30.07.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.08.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.09.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.10.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.11.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.12.2018 в сумі 2749,68 грн; 30.01.2019 в сумі 2749,68 грн;

- згідно з податковою декларацією з плати за землю № 14552940 від 05.02.2019 з плати за землю з термінами сплати: 02.03.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.03.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.04.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.05.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.06.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.07.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.08.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.09.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.10.2019 в сумі 2649,68 грн; 30.11.2019 в сумі 2749,68 грн; 30.12.2019 в сумі 2749,68 грн.

Судом встановлено, що податковий борг також збільшився в результаті несплати узгоджених зобов`язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями № 0068291205 від 04.07.2018 в сумі 274,62 грн; № 0039675612 від 21.12.2018 в сумі 225,51 грн та №0039685612 від 21 12.2019 в сумі 1048,98 грн.

Головним управлінням ДФС у Волинській області виставлено податкову вимогу форми Ю № 19419-17 від 05.05.2018 про стягнення з відповідача до бюджету податкового боргу у сумі 2495,22 грн (а.с. 9).

Зазначена податкова вимога надіслана на адресу відповідача та отримана останнім 18.05.2015, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ШКІ 4540815408631 (а.с. 9).

Оскільки узгоджений податковий борг відповідачем не погашено, позивач звернувся до суду із цим позовом про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках у розмірі 51537,91 грн.

При вирішенні спору по суті суд керується таким.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

В силу п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Згідно з вимогами п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем узгодження.

Згідно з п. 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як видно із матеріалів справи, усупереч наведеним нормам чинного законодавства фермерським господарством Твій Сад не вжито жодних заходів для погашення податкових зобов`язань.

Згідно з п. 4 ст. 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до положень підпункту 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку, що станом на момент розгляду справи податковий борг у сумі 51 537,91 грн є узгодженим, у встановлені законом строки не сплачений, доказів вжиття заходів щодо погашення податкового боргу відповідачем не надано, такий підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області є обґрунтованими та підтверджені долученими до матеріалів справи письмовими доказами, відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати у вигляді судового збору з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 205, 241-246, 250, 263, пп. 15.5 п. 15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фермерського господарства Твій Сад (80235 Львівська область Радехівський район с. Стремільче вул. Центральна 53; код за ЄДРПОУ 38759082) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, до місцевого бюджету Мервинської сільської ради Городохівського району податковий борг у сумі 51 537 (п`ятдесят одна тисяча п`ятсот тридцять сім) гривень 91 коп.

3. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.П. Качур