Ухвала

від 20.07.2020 по справі 640/15954/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2020 року м. Київ № 640/15954/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Шаболтасівської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та скасування розпорядження від 12.06.2020 №730-р В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Шаболтасівська сільська рада з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України №730-р від 12.06.2020 Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернігівської області .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також у силу вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, ч. 2 ст. 160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суд встановив, що позивач посилається на порушення спірним актом Уряду прав та інтересів територіальної громади села Шаболтасівка. При цьому, в тексті свого позову позивачем не зазначено перелік документів, відповідно до яких Шаболтасівська сільська рада є законним представником тієї чи іншої територіальної громади в Чернігівській області, не наведено відомостей про обставини створення таких територіальних громад та визначення первісно їх територіальних і адміністративних меж (центрів), а також не надав жодні документальні докази на підтвердження таких обставин.

При цьому, позивачем не додано до матеріалів позову роздруківки тексту оспорюваного розпорядження Уряду.

Також суд вважає, що заявлена позивачем вимога про визнання протиправним та скасування Розпорядження від 12.06.2020 №730-р у повному обсязі не кореспондується з посиланнями позивача на порушення таким актом Уряду прав та інтересів окремої територіальної громади.

Таким чином, суд пропонує позивачу уточнити зміст заявленої позовної вимоги, шляхом зазначення конкретно частини Розпорядження від 12.06.2020 №730-р, яка оспорюється позивачем.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників для суду та відповідача; засвідчених копії документів на підтвердження обставин створення відповідних територіальних громадян з переліку, що міститься в Розпорядженні, та визначення Шаболтасівської сільської ради як представницького органу цих територіальних громад, - у кількості 2-х примірників; роздруківки тексту оспорюваного рішення (розпорядження) суб?єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Шаболтасівської сільської ради без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Повідомити позивача, що у відповідності до п. 3 розд. VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, визначені ст. 169 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

4. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок