Рішення

від 17.07.2020 по справі 280/2367/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року Справа № 280/2367/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , податковий борг на загальну суму 258 762,19 грн., який складається з: орендної плати з фізичних осіб - 246 828,71 грн., на р/р UА498999980334159815000008171, отримувач - Мелітопольське УК /Вознесен./18010900, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37968956; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 11 933,48 грн. на р/р UА878999980314090512000008171, отримувач - Мелітопольське УК/Вознесен./18010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37968956.

В обґрунтування позовної заяви контролюючий орган посилається на те, що за ОСОБА_1 обліковується податковий борг у розмірі 258 762,19 грн., що виник у зв`язку із несплатою нарахованих податковим органом грошових зобов`язань. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога форми Ф № 449-11 від 08.11.2013, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.

Ухвалою суду від 12.05.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/2367/20. Призначено судове засідання на 09.06.2020 без виклику сторін.

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав. Судова кореспонденція направлялась за адресою: 72360, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Вознесенка, вул. Дружби, буд. 69А. Конверт з вкладенням повернувся до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» .

Згідно частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

15 травня 2012 року між Мелітопольською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення кадастровий номер 2323080800:01:034:0003 загальною площею 10,0695 га у стані, придатному для її цільового призначення. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури. Договір укладений строком на 10 років. Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Мелітопольському районі Запорізької області 06.12.2012 року в книзі записів державної реєстрації договорів оренди.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області у відповідності до п. 286.5 ст.286 Податкового кодексу України було винесено:

податкове повідомлення-рішення форми Ф № 59884-1302 від 29.05.2017 року на загальну суму 80 328,16 грн., яке направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено особисто Гануленко 05.07.2017;

податкове повідомлення-рішення форми Ф № 26823-5602-0832 від 31.05.2018 на загальну суму 80 328,16 грн., яке направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 13.06.2018;

податкове повідомлення-рішення форми Ф № 17582-5607-0832 від 17.05.2019 року на загальну суму 80 328,16 грн., яке направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено особисто ОСОБА_2 08.06.2019.

Також, у власності ОСОБА_1 як у фізичної особи перебуває нежитлове приміщення загальною площею 886 м.кв., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України контролюючим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення №973-13 від 19.06.2017 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016 рік на суму 11 933,48 грн., яке направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте поштовий конверт повернуто до контролюючого органу за закінченням встановленого строку зберігання

У зв`язку несплатою у встановлені строки ОСОБА_1 вищезазначених сум зобов`язань, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішення даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

За приписами п. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно з п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

У відповідності п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладені положення, контролюючим органом були сформовані податкові повідомлення-рішення форми Ф № 59884-1302 від 29.05.2017, № 26823-5602-0832 від 31.05.2018, № 17582-5607-0832 від 17.05.2019, якими визначено податкові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб.

Згідно до п. 287.5 ст. 287 ПКУ податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За приписами пп. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України, при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) розпочинається нарахування пені.

У зв`язку з несплатою у встановлені строки зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб відповідачу нарахована пеня у розмірі 5 844,23 грн.

Крім того, відповідно до п.п 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.

Положеннями п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України визначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до підпункту 266.10.3. пункту 266.10. ст. 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 ПКУ (1095 дні).

На виконання вищевказаних вимог, ОСОБА_1 було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016 рік на суму 11 933,48 грн. податковим повідомленням-рішенням №973-13 від 19.06.2017.

Згідно з п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

У встановлені законом строки відповідач визначені податковими повідомленнями-рішеннями суми грошових зобов`язань не сплатив, у зв`язку з чим вони набули статусу податкового боргу.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з приписами ст.59 Податкового кодексу України відповідачу засобами поштового зв`язку направлена податкова вимога №449-11 від 08.11.2013, яка направлена на його адресу та вручена 19.11.2013.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як встановлено судом з довідки позивача станом на 05.06.2020, заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з стягнути з ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 258 762,19 грн. (двісті п`ятдесят вісім тисяч сімсот шістдесят дві гривні 19 коп.), який складається з: орендної плати з фізичних осіб у розмірі 246 828,71 грн. (двісті сорок шість тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 71 коп.), на р/р UА498999980334159815000008171, отримувач - Мелітопольське УК /Вознесен./18010900, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37968956; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 11 933,48 грн. (одинадцять тисяч дев`ятсот тридцять три гривні 48 коп.) на р/р UA878999980314090512000008171, отримувач - Мелітопольське УК/Вознесен./18010300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 37968956.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 17.07.2020.

Суддя Л.Я. Максименко